铜川市耀州区人民政府2011年第四季度工作要点

　　第四季度是完成全年各项工作目标任务的决胜阶段。各乡镇、街道办和各部门要在认真总结前三季度工作的基础上，按照全市“创特色、比速度、争一流”的总体要求，对照年初确定的各项目标任务，突出重点，查漏补缺，真抓实干，确保各项目标任务的顺利实现。
　　一、加快推进重点模块工作。各相关部门要按照市委、市政府关于重点工作模块推进的部署和要求，切实抓好市级4个和区级39个工作模块，继续实行一个模块、一个包抓领导、一个责任单位、一套工作班子、一张实施计划的“五个一”推进机制，各包抓领导要牵头抓总，坚持每周召开推进会，解决存在问题；各责任部门要明确职责，夯实责任，再添措施，倒排工期，确保重点模块工作顺利推进。
　　二、切实抓好中医药文化节相关工作。各相关部门要按照市上活动的总体要求和区上的《中国孙思邈中医药文化节活动铜川市耀州区工作方案》的具体安排，制定任务时间表，抢时间，赶进度，确保各项任务按照时间节点顺利完成。围绕首届孙思邈中医药文化节，开展千人太极拳表演和文艺义演等系列丰富的文化活动，尽快落实参加开幕式的千人方队。切实做好中国孙思邈中医药养生保健产业博览会的组展参展工作，搞好项目推介和集中签约活动，在节会期间按照市上统一安排，集中开工一批项目。按照全区“促四创，迎双节”环境综合整治动员大会的要求，切实抓好环境综合整治工作。重点做好文营路、药王大道、耀孙路、210国道及包茂高速耀州段等主干线的道路提升工程；对药王山周边逾期未完成治理任务的企业坚决予以停产。全力做好活动期间的社会治安、安全保卫、交通疏导、信访维稳等工作，制定方案，落实人员，强化措施，确保活动期间社会大局稳定。
　　三、紧紧抓住项目建设不放松。按照“项目精细管理年”的要求，坚持“续建项目抓投产、在建项目抓进度、前期项目抓开工”的原则，全力抓好61个重点建设项目。重点加快凤凰日产4500吨水泥熟料生产线、鑫辕100万吨粉磨站等项目进度，抓好耀州日产4500吨水泥熟料生产线、年产10万吨新型节能燃料等项目前期工作，力争开工建设；抓好西洽会签约项目的落实，切实搞好跟踪服务，促使尽快开工建设。积极做好中省驻耀企业在耀摆布项目的环境保障工作，确保完成固定资产投资年度目标任务。确保四季度末61个重点建设项目完成投资36.5亿元，全社会固定资产投资完成57 亿元。
　　四、切实做好农业和农村各项工作。按照年初的总体部署和市上要求，抓早动快，精心组织广大干部和专业队伍，开展大规模的秋冬季植树造林活动。进一步加大八大重点区域绿化力度，在城区周边栽植大树、常绿树、景观树、药用树，做到四季常绿，景观别致。切实做好以苹果为主的农产品销售工作，畅通绿色通道，确保全区18万吨果品销售不滞。加强秋播和秋田管理，确保全年粮食丰产丰收。推行“全面建档、升级达标”果园精细化管理模式，完成鲜干果补植、改造任务，适时召开全区秋冬季果园管理现场会，提升管理水平，提高果品质量。重点抓好奶牛、生猪产业发展，建设千头奶牛标准化养殖小区和万头生猪标准化规模养殖村（场），抓好特色养殖业发展，扩大规模，提升效益。加快照金革命老区建设示范项目和关庄镇墓坳村、孙塬镇孙塬村等移民搬迁工程建设步伐。扎实做好小型农田水利重点县项目建设。加大县乡公路整治力度，加快孙塬（五台）至富平、陈家山绕行线道路改造等4条道路建设力度。扎实做好农民工培训工作，大力发展劳务经济，增加农民收入。
　　五、力促工业经济提质增效。抓好重点行业、企业的运行协调和调度，突出抓好水泥企业的生产经营，帮助企业做好产销衔接，在保证安全的前提下，开足马力，加快生产，促进企业产销两旺。重点抓好鑫辕100万吨粉磨站、生物柴油二期工程等项目建设。以园区水电路为重点，进一步加快园区基础设施建设步伐，力争更多的大项目入驻园区，不断壮大“三园一区”经济规模。建立健全企业节能监测长效机制，切实做好重点区域、重点行业、重点企业节能减排工作。
　　六、以景区建设带动第三产业迅猛发展。加快在建的照金宾馆、田家咀游客接待中心等61个重点建设项目，确保年底前完工。以首届孙思邈中医药文化节举办为契机，积极开展景区宣传推介活动。完成《香山奇缘》的后续制作。继续按照“一月一场主题活动”的要求，精心组织做好香山十月十五庙会及赏红叶游活动。尽快制定出台《关于促进耀州区服务业发展的若干优惠政策》，并完善配套实施细则，鼓励支持有特色、专业化市场和高档次酒店、规模物流、特色小吃等三产服务业发展，开展全区农家乐的摸底和初评工作。
　　七、提升城市建设和管理水平。按照“挖掘文化底蕴，彰显文化元素，突出古城特色，打响药王品牌”的理念，加快耀州古城建设步伐。扎实推进“四城联创”工作。实施好旧城和城中村改造，启动城市北区开发和药王生态园建设，打造城市靓丽区块。加大城市基础设施建设力度，尽快完成香山路、胜利巷等城市道路改造任务，开工建设城区南入口公园。加大执法力度，推动联合执法向纵深拓展，推进城市管理日常化、经常化，提升城区和重点镇区的市容环境质量。
　　八、集中力量抓好财税工作。强化财税收入征管，确保全区地方财政收入完成3亿元。进一步完善煤炭调运管理信息系统和水泥计量监测系统，实行动态监测，确保应收尽收。健全非税收入收缴管理制度，逐步建立财政统管、政府统筹的非税收入管理模式。坚持依法征税、依法治税，严厉打击偷逃骗抗税行为，坚决防止税收流失，确保财政收入均衡入库。按照有保有压的原则，集中财力办大事，加大城乡基础设施、惠民工程等重点领域的投入力度。严控一般性支出，制止奢侈浪费，提高资金使用效益。
　　九、推进各项社会事业协调发展。所有承办惠民工程的单位，要进一步夯实责任，倒排工期，加快进度，确保承担任务按期完成。完成中小学布局调整任务，做好保留学校的内配及布置工作；积极推进学前教育工作，完成全区学前教育的布点方案，加快1所区属公办幼儿园和5所乡镇公办中心幼儿园建设工程。深化医药卫生体制改革，完成今年医改各项工作任务。全面完成1.5万户农村改厕目标任务，做好资料整理，迎接省、市验收。完成照金、关庄中心卫生院及董家河、华原社区卫生服务中心改建工程，完成西城及东站社区卫生中心主体建设工程任务，完成11个乡镇卫生院标准化建设任务。加快区人民医院医技楼和3个社区卫生服务中心建设步伐。推进省级食品安全示范区建设，扎实开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动。积极推进省级人口和计划生育综合改革示范区创建工作，扎实抓好“优生促进、母亲健康、家庭创业”三大工程。切实做好第八次村民委员会换届选举工作。
　　十、加快统筹城乡发展。制定《耀州区统筹城乡发展规划》，加快实施景区沿线5乡镇统筹城乡发展试点工作，每个乡镇建成1—2个统筹城乡发展试点村，景区沿线发展农家乐50户，景区内发展50户，建设农家乐重点村3个。加快照金、董家河重点镇和坡头、庙湾等6个中心镇水、电、路及绿化亮化项目建设。积极推进有条件的农民进城落户，确保完成转移农民1万人以上。
　　十一、全力抓好安全生产和社会稳定工作。各乡镇、街道和各部门、各企业要充分认识做好当前全区安全生产工作的极端重要性，深刻汲取照金镇田玉煤矿“10.16”事故教训，举一反三，引以为戒，从讲政治、讲大局的高度，把确保安全生产、维护社会稳定作为当前工作的重中之重，毫不松懈的抓好当前安全生产工作，特别是要严格落实10月18日全区安全生产工作紧急会议精神，扎实做好煤矿停产整顿工作。同时，全区上下要立即开展安全生产隐患大排查和安全生产大检查活动，切实加强对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、消防、道路交通、食品药品、人员密集场所等重点行业和领域的安全隐患排查治理力度。对排查出的隐患和问题要实行挂牌治理，切实落实各项治理措施，并在规定的时间内消除隐患。对安全管理基础薄弱、隐患排查治理工作不落实的企业，要立即停产整改，对拒不整改或整改不到位的，要依法关停，坚决防止较大以上安全事故的发生。大力推进“一案三制”为核心的应急体系建设，不断完善应急管理机制， 积极开展应急预案实战演练活动，全面提升应急处置能力。高度重视困难群众的过冬问题，积极开展扶贫帮困送温暖活动，帮助他们解决生活困难。认真做好稳定工作。扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，耐心细致地做好群众的思想工作，把影响社会的不稳定因素消灭在萌芽状态，维护社会大局稳定。
　　十二、确保今年各项目标任务全面完成，提早谋划好明年工作。各乡镇、街道办和各有关部门，要对照县域经济考核所确定的目标以及市区下达的目标任务，查漏补缺，对比算账，强化措施，确保各项目标任务全面完成。在抓好全年各项工作“回头望”的同时，认真谋划好明年各项工作。要以“抓落实，创一流，比贡献、作表率”活动为抓手，超前考虑，提早准备，科学制定好明年的经济和社会发展指标。明年要实施的重点项目、工程，要立即着手规划，做到精心设计，精心准备，高标准制定施工方案和施工计划；千方百计向上级部门争取资金、争取项目、争取政策，以赢得更大支持。理清明年工作思路，抓住关键，对政府投资的城市建设、社会公益事业等重点工作，做到提前准备、及早安排，为做好明年各项工作打牢基础。