铜川市耀州区人民政府2012年第一季度工作要点

　　2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。各乡镇、街道办和区政府各工作部门、直属机构要认真贯彻落实区委十四届二次全会暨全区经济工作会议精神，锁定“争14保15 ”目标，按照“发展项目化、目标数字化、任务责任化、管理精细化”的要求，全力实施争先进位“产业十大项目，惠民十大工程”，明确任务，夯实责任，强化措施，狠抓落实，确保实现首季“开门红”。
　　1、全力以赴抓好项目建设和招商引资工作。一是积极开展项目建设精细管理年活动，做细做实项目前期工作。抢抓一季度争投资、跑项目的有利时机，加大跑部进厅力度，瞄准中省市投资方向和战略重点，争取国家政策性资金1.5亿元以上。二是切实抓好凤凰水泥、城南一号、区中医院医技楼等23个续建项目。三是完成重点开工项目的规划、审批和招投标等前期工作，确保煤矿装备技术改造、矿山地质环境治理等40个新建项目一季度开工。加大秦瀚年产10万吨陶粒砂生产线、红色岁月酒店等11个项目的前期工作力度。四是积极做好省市组织的各类招商活动，筹备西洽会的各项工作，力争引进资金10亿元，一季度固定资产投资完成20亿元以上，确保完成均衡进度。
　　2、加快工业产业改造升级步伐。一是按照省政府“三停、八关、一整合”的要求，对年产30万吨以上的煤矿全面进行装备技术改造和管理技术达标升级；做好年产30万吨以下煤矿资源整合和装备技术改造，加快实行大中型煤业集团托管。二是启动照金、秀房沟等煤矿紧急避险六大系统建设工程，做好耀西煤田资源勘探工作，筹备冶坪120万吨煤矿建设工作。三是加快秦岭、凤凰两条日产4500吨水泥（熟料）生产线和华原100万吨水泥粉磨站项目建设；做好秦岭200万吨水泥粉磨站、年产30万吨铝合金等项目的前期准备工作。进一步推进水泥企业园林化建设。四是开工建设年产10万吨纳米碳酸钙一期工程、物流园及董家河工业园区纵六路等项目。
　　3、认真做好农业生产和农村各项工作。一是加快编制完成《现代农业科技示范园规划》，启动示范园基础设施建设和华澳利康千亩药用植物养生园等项目建设。二是全面做好越冬作物田间管理、春耕备耕和抗旱保苗工作，切实抓好春季动物防疫和冬春森林防火工作。三是大力实施“果业富民”战略，不断加强冬春季果园管理，全面掀起春季植树造林高潮，新栽鲜干果经济林2万亩。四是实施中小河流治理、小型农田水利、中低产田改造等工程建设。启动照金、杏树坪等10处供水工程，实施沟西、友谊水库除险加固工程和沟道治理项目。五是启动实施农村气象灾害防御体系、山洪灾害工程建设和人工影响天气安防项目，统筹做好冬春气象服务保障相关工作。
　　4、全力抓好文化旅游产业和三产服务业。一是编制《“文化兴耀”战略发展规划》。力促照金游客服务中心、梵音大道、照金培训基地等31个项目尽早开工，做好范宽山水写生基地项目一期工程开工准备工作，加快照金文化旅游名镇建设，重点抓好照金宾馆、金光大道、陈家坡新村等项目建设。二是启动药王山大景区建设，实施以药树为主的景区绿化工程。加快药王广场二期、芙蓉大街等项目建设步伐。三是实施柳公权墓维修和文庙大成殿布展，加快庙湾玉门风景区开发建设，积极筹备举办二月二古庙会等旅游活动。四是开工建设农机汽配物流城项目，实施“万村千乡”市场工程、新网工程，加快民主路北段商业街和解放商厦附属设施建设，启动百货大楼提升改造工程。
　　5、加快古城、锦阳新城建设，推进城乡统筹发展。一是编制完成《统筹城乡发展规划》，完善照金、董家河等省级重点镇建设规划。实施重点镇、小城镇和农村中心社区水、电、路等基础设施建设，启动移村、石柱、活龙等10个村社区建设和吊咀、青龙等4个村整村推进工作。二是加快编制古城建设规划，完成对现有古民居、古建筑、古树木等登记造册工作，制定保护修缮方案。三是修订完善锦阳新城修建性详规，启动锦阳新城建设，开工建设景观河道改造工程，加快基础设施建设步伐。四是深入开展城乡环境综合整治，加快推进漆河、210国道耀州段综合治理，实施漆沮两河污水治理和绿化美化工程，全力推动“四创”工作。
　　6、加快实施“惠民十大工程”。一是农民增收工程。大力实施现代果业项目，启动安王、西柳等8个千亩现代果业示范区和苹果观光采摘园项目，开工建设奶牛养殖场和万头生猪养殖专业村，启动中药材规范化种植基地建设。二是社会保障工程。积极做好城镇居民基本医疗保险工作，发放小额担保贷款1000万元以上，启动国有集体企业“五七工”、家属工、超龄人员、未参保集体企业超龄人员养老保险工作。三是住房保障工程。开工建设保障性住房，做好500户廉租房租赁补贴发放工作，启动瑶曲、周河等7个村易地扶贫搬迁工程。四是食品安全工程。加快定点屠宰厂提升改造和“放心肉”配送服务体系建设，实施“放心早餐”工程等，扎实开展食品药品专项整治工作。五是教育促进工程。加快建设中小学校附属设施，实施学前教育三年行动计划，做好7所公办幼儿园建设的选址和前期准备工作，确保15辆校车配备到位。六是文化共享工程。开展柳范书画进课堂活动，抓好节庆期间文化市场管理，做好“春节”、“元宵节”等群众文化生活。开工建设乡镇文化站、村级文化室和农家书屋。启动实施广播电视“户户通”工程。七是卫生健康工程。加快建设区卫生监督所、120急救中心和2个乡镇卫生院，推行药品“三统一”制度，降低药品价格。实施城乡医疗救助工程，推行医疗救助“一站式”便民服务，加快区人民体育场和青少年活动中心建设。八是绿化美化工程。实施重点区域绿化及“四旁”植树，新增城市绿地2万平方米，完成造林3万亩。九是道路畅通工程。做好合凤高速新区至照金段、铜黄高速耀州段、210国道改线耀州段开工建设的环境保障工作。十是和谐平安工程。深入开展“平安耀州”创建活动，加快城乡技防体系建设。制定区、乡镇（街道）、村（社区）便民服务建设方案，争取一季度实施。
　　7、扎实安排好困难群众生活。认真开展城乡困难群众生活情况排查，及时发放救济粮款，开展各种形式的送温暖和节日慰问活动。扎实做好农民工返乡工作，妥善解决好企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题。加强食品药品安全监管，确保群众用上放心食品药品，安排好节日期间的商品调运，做好市场供应工作。
　　8、抓好安全生产和社会稳定工作。认真落实安全生产和安全监管责任制，加大对重大危险源和安全事故隐患的监控整改力度。区安全检查组继续加大对煤矿的巡回检查，对非煤矿山、道路交通、校车、烟花爆竹、危化企业、建筑工地等重点领域开展集中排查，发现隐患，坚决整改；加大煤矿安全生产投入，提升安全设备装备水平，建立和完善安全生产信息网络。高度重视矛盾纠纷排查调处工作，落实责任制，严防群体性事件发生，确保全国和全省重要节会期间不出现越级上访。做好节假日期间应急值守工作，认真落实领导带班制度和重大事项报告制度。主要负责同志要就近休假，不得外出，手机保持24小时联络畅通，确保信息畅通、政令畅通。
　　9、以“抓落实，创一流，比贡献，作表率”活动为抓手，扎实开展责任意识教育年活动。以“抓落实，创一流，比贡献，作表率”活动为抓手，在政府系统全面开展责任意识教育年活动，各乡镇、街道办和各部门要结合各自工作，尽快制定活动方案，强化措施，细化任务，分解落实到人，明确时限节点，确保在全区上下形成“人人有责任，责任人人负，事事有人管，人人敢负责”的良好局面。区上将继续实行重点工作模块推进机制，各责任部门要按照“五个一”工作要求，依据区《2012年重点工作模块推进一览表》规定的时间任务节点，层层分解，细化量化，狠抓落实，不断加快工作进度。区政府督查室要进行跟踪督查，定期进行考评、表彰和通报，确保按时间节点保质保量完成工作任务，为全面完成全年各项工作任务打牢基础。