在市政府新闻办公室举行的“转型升级 县域发展”新闻发布会上的发布辞

新闻界的朋友们：
　　大家上午好！很高兴在这里与各位记者见面，非常感谢各新闻媒体多年来对我们耀州的关心和支持！下面，我就耀州区实施“文化兴耀”战略情况向大家作以介绍。
　　耀州是“一圣四杰”故里。自汉唐以来屡为京畿屏风，历史上又是多民族融合之地。建县于西汉景帝二年（公元前155年），有2160多年的历史，文化底蕴深厚，仅史书记载的名人就有200多位。唐代伟大医药学家孙思邈被称为“医学论之父”、世界三大医德名人之一；大书法家柳公权的柳体书法被纳入中小学生研习字帖，享有“颜筋柳骨”之美誉；史学家令狐德棻主持修编了著名的《周书》，参与了《二十四史》编撰；西晋哲学家傅玄在中国历史上产生过重大影响；北宋山水画家范宽创作了《溪山行旅图》等不朽杰作，这五位被后人尊称为“一圣四杰”。
　　耀州是千年佛教圣地。“三峰耸翠、碧色秀气、殿宇轩昂”，说的就是有着上千年悠久历史的佛教圣地——大香山。相传妙善公主于此修身成佛，以菩萨灵异闻名遐迩，是我国八大佛教圣地之一。据史书记载，在前秦时期（351-394），这里就有佛事活动，至今每逢节会，游客络绎不绝，踏青赏景、祈福平安。
　　耀州是西北革命摇篮。以照金为中心的陕甘边革命根据地，是上世纪三十年代初刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家创建的西北地区第一个山区革命根据地，在此点燃了西北革命的烽火。如今的照金已发生了翻天覆地的变化，一座新型优美小镇呈现在人们面前，成为全国百家红色旅游经典景区之一、全国爱国主义教育基地、全国国防教育基地和国家级丹霞地质公园。
　　耀州是能源建材基地。境内石灰石储量40亿吨，煤炭储量18亿吨。此外铁矿、高岭土矿、油页岩矿等矿产资源也十分丰富。我们依托这些优势资源，按照循环经济发展理念，全力打造董家河循环经济产业园。园区全面建成后，工业总产值将达到300亿元，实现利税30亿元，提供就业岗位1万个以上，并将成为全省最大的煤电铝联产联营循环经济产业基地。
　　耀州是渭北高原重镇。东望河洛，西揽关陇，南接长安，北达榆塞，耀州是连接关中和陕北的交通要道，210国道、包茂高速、咸铜铁路、梅七铁路等多条道路穿境而过，同时有今年新开工的合凤高速和规划之中的西包城际高铁等省市交通要道，耀州即将融入西安半小时乃至15分钟经济圈。优越的区位优势，为我们带来无限商机和发展潜力，中能源、伊利、昊诚、陕煤化、陕有色、陕文投、铭帝、广东益建等一批大集团、大企业入驻我区，更是积聚了强大的发展后劲。2012年我区在全省县域经济考核中位居第15位，4次荣获全省城区经济社会发展“争先进位”奖。
　　耀州有着独特的文化资源优势，但耀州又是典型的资源型城市。面对转型发展和环境承载压力大的严峻挑战，如何科学发展成为一个紧迫问题。我们在充分调研、多方论证的基础上，确定了实施“工业强区、果业富民、文化兴耀、城镇化带动”四大战略，以统筹城乡发展为统揽，突出“两园两城两景”六大区域，提速发展、加快转型，全面建设现代化的“生态耀州、健康耀州、文明耀州、幸福耀州”的发展总思路。
　　在文化繁荣发展方面，大力实施“文化兴耀”战略，以文化产业发展为主线，以打造全国“文化名区”为目标，按照“政策扶持、产业支撑、文化驱动、市场运作、生态优先”的思路，全力推进文化旅游产业发展。我区先后荣获全国文化先进区、全国文物工作先进区、陕西省旅游强区、陕西省旅游产业发展先进区和陕西省群众文化活动示范基地等荣誉。今年全区接待游客420万人次，实现综合收入28亿元。
　　一、规划先行，政策扶持
　　我们抢抓中宣部定点帮扶和县级文化改革试点区建设等机遇，高规格编制了《“文化兴耀”战略实施规划》、《旅游发展总体规划》和各景区旅游发展规划，用规划指导和引领文化旅游产业健康发展。同时，结合全区文化旅游特色和发展方向，制定了宽松灵活的激励政策，出台了《加快商贸服务业发展实施意见》、《城市片区开发改造奖补意见》等，每年区财政设立2000万元专项资金，通过奖补形式，用于扶持文化旅游商贸服务业发展。目前，全区在建和建成商业面积已达到50万平方米。
　　二、科学定位，产业支撑
　　我们立足全区文化旅游资源区域分布和旅游产业基础，确定了“一心两翼三园”的发展格局。
　　“一心”，即历史文化名城。据专家论证，神德寺塔的佛骨舍利、经卷与塔三者合一，是全国仅有的。因此，我们把神德寺文化公园作为古城建设的突破口，投资3亿元打造集休闲养生、观光旅游于一体的生态文化公园。恢复修建耀州历史上独具特色的“四大街坊”，发展以休闲养生、理疗保健、特色餐饮为主的文化旅游产业，提升城市品位和形象。
　　“两翼”，即药王山大景区和照金香山大景区。整合红色、养生、佛教、绿色、生态文化资源，全力打造独具特色的耀州“两日游”精品线路。目前，在古城和两大景区建设中，我们已投入资金20亿元，先后建成了仿唐永乐商厦、民主路仿唐商业街、药王养生苑、药王生态湖、照金红色旅游名镇等一大批文化旅游产业项目。
　　“三园”，即正在谋划的玉门湿地公园、柳公权文化产业园和步寿塬集农业观光、田园采摘、民俗体验为一体的现代农业科技示范园。
　　三、以人为本，文化驱动
　　我们设立了宣传文化“一大五小”基金，每年区财政列支500万元支持宣传文化建设项目和文化工程。制定出台了《耀州区宣传文化队伍建设实施意见》，先后选派135名干部到全国宣传干部学院、中央电视台进行培训。大力实施“名师名校长、名医名院长和民间名艺人”评选活动，共评选出名教师、名校长、民间名艺人42名，并享受区政府津贴。精心打造了大型秦腔剧《照金这片天》、《千古药王》、《桃花岭》等一批文化精品，其中《照金这片天》荣获全省“五个一”工程奖。全面实施文化惠民工程，投资近1亿元建成了区宣传文化中心、文化艺术展厅、青少年活动中心。积极组织开展文化下乡、电影放映、文化惠民演出等活动。“耀州大舞台”被省文化厅表彰为“三馆一站”免费开放示范服务项目。
　　四、市场运作，融合发展
　　先后成立了耀州文化旅游投资有限公司和照金香山旅游开发有限公司，运用市场化模式，加快景区建设和管理，开发特色旅游文化产品，打造“药王”品牌。先后推出了药枕、药酒、针灸、养生铭等一批独具养生元素的保健旅游产品。今年，耀州面塑、雪花糖被列入第四批陕西省非物质文化遗产名录，《青釉语音孙思邈瓷塑》、刺绣《孙思邈坐虎针龙图》等作品在旅博会和西洽会上分别荣获金奖和创作奖。文化旅游产业已成为推动三产服务业快速发展的主力军。
　　五、注重保护，生态优先
　　坚持“保护为主、合理利用”的原则，编制了《古城城市设计及导则》，全面实施古城开发改造和保护，出台了《耀州区古民居保护与开发奖补意见》，对重点保护的12户古民居每户每年给予资金补助。投入2200万元，完成了耀州文庙、柳公权墓、令狐德棻墓等重点文物的抢救维修工作。今年，祋祤宫遗址和陕甘边照金革命根据地旧址被列入第七批“全国重点文物保护单位”。同时，为改善空气质量，优化发展环境，今年我们痛下决心，放弃了15亿元的工业产值和近1亿元的财政收入，拆除药王山周边水泥企业和实施重点区域环境综合整治工作。今年7月，32只国家一级保护动物朱鹮在我区成功放飞，有力地证明了我区生态环境的明显改善。
　　耀州的发展离不开新闻界朋友们的关心和支持，希望大家一如既往地关心耀州、支持耀州，继续为耀州的发展提神鼓劲，用你们的镜头和视角，把一个文明美丽的耀州展现给国内外的朋友们。
　　适逢一年一度的元旦佳节，在这里，预祝新闻界的朋友们节日快乐，工作顺利！
　　谢谢大家！
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