耀州区扎实推进农村改厕工作

近年来，耀州区学习运用“千万工程”经验，精心谋划、积极创新，扎实推进农村改厕工作。截至目前，该区已在85个行政村改造农村户厕12000余座，卫生厕所普及率达91.3%。

一、强化组织保障，夯实工作基础

成立由区委书记任组长的专项领导小组，制定《农村“厕所革命”整村推进实施细则》等，建立周调度、月通报、季评比工作机制。创新推行区级领导包镇、部门包村、干部包户三级包抓责任制，明确农业农村局等12个部门的具体职责，形成横向到边、纵向到底的责任链条。组建区级改厕技术服务队，配备专业人员8名，分片包抓11个镇（街道）。建立“区级专家+镇级技术员+村级监督员”三级技术服务体系，累计开展技术培训16场次，培养村级改厕“明白人”139名。实行施工队伍备案制管理，建立12支专业化施工队伍数据库。建立“中央补助+省级配套+区级投入+群众自筹”多元筹资机制，争取中省专项资金2520万元，区财政配套2017万元，整合涉农资金860万元，引导群众投工投劳折资320万元。制定资金使用“三审三公示”制度，确保专款专用。

二、创新工作模式，严把建设质量关

抓设备质量，建立“省级抽检+区级全检+镇村复检”三级检测机制，对4大类27种改厕设备实行准入管理，清退不合格产品12批次。抓责任落实，推行“双签字”验收制度，建立村级监督员日常巡查台账，实行施工质量终身责任制。抓技术攻坚，创新应用新型保温复合建材，研发推广“太阳能+电辅热”双模保温系统，破解防冻难题。严控施工标准，编制《改厕工程施工规范图集》，明确6类技术参数，建立隐蔽工程影像化管理制度。严把验收程序，实施“农户初验+村级复验+镇级终验”三级验收。严格资源管理，制定旧厕拆除补助政策，拆除旧厕9800座，回收利用建材12万件，腾退土地86亩。设立4个片区物资配送中心，推行“群众点单—镇村接单—企业派单”服务模式，将物资配送周期缩短至3天，提升服务效能。编制《农村改厕技术问答手册》，创建3个标准化示范工地，组织现场观摩27场次，不断提升技术标准。搭建智慧监管平台，安装物联网传感器1200套，实现厕具使用状态实时监测，进一步提升管理能力。

三、健全服务机制，推动长效发展

搭建区级管护智慧平台，整合85个村级终端，配置GPS定位吸污车。建立二维码电子档案，实现“报修—处置—评价”全流程线上管理，平台日均处理服务请求23件，群众满意率达98.6%。培育专业管护企业6家，组建村级服务队85支。建立“基础服务费+差异化收费”机制，该区财政每年列支300万元购买基础服务。开发厕污资源化利用项目，年处理粪污3.2万吨，生产有机肥1.8万吨。建立“区级季查+镇级月查+村级周查”三级督查机制，将改厕管护纳入乡村振兴考核指标，设立改厕管护专项奖补资金。创新实行“红黄绿”三色预警机制，动态监测厕具使用状态，将维修响应时间缩短至2小时。（来源：铜川日报 通讯员：王雨辰 郭振）