铜川市耀州区市场监督管理局行政处罚决定书

当事人：铜川市耀州区焊兲敌二保焊店

主体资格证照名称：营业执照                               

统一社会信用代码（注册号）：92610204MAB24UDQ8T                           

经营场所：陕西省铜川市耀州区孙塬镇孝雷村210国道孝雷地段                                                                                

2021年3月19日，我局接到铜川市市场监督管理局《关于涉嫌违法线索交办函》（铜市监稽函［2021］10号），接西安市公安交警支队曲江大队线索告知函，2021年3月12日12时许，在曲江大道巡查时查获一辆陕B9445挂车非法改装加装高帮，非法改装窝点在铜川市耀州区210国道“瑞瑞二保焊”电焊部。将此线索交办我局。2021年3月22日下午，我局执法人员与西安市公安交警支队曲江大队民警崔皓哲等一同到位于耀州区210国道孝雷段“瑞瑞二保焊”进行检查，现场发现有电气焊设备一套、钢管、角铁、方管、槽钢等材料，现场未发现当事人从事货车非法改装行为。当事人现场不能出示《营业执照》，当事人的行为涉嫌违反了《无证无照经营查处办法》第二条之规定，3月23日，经主管局长批准立案，并指定张小明、刘珍勤负责调查处理。同日，当事人到我局接受询问调查。

当事人自2020年3月底至2021年3月22日，租赁孝雷村村民董巧侠的临街门面房，从事机动车修理、维护及电气焊经营，一直未申请办理营业执照，当事人对公安机关指出的非法改装货车的事实不予认可。2021年3月19日，委托其朋友董洋通过手机微信申办营业执照，起的名字是“铜川市耀州区焊兲敌二保焊店”，3月29日，向我局提交当日办理的《营业执照》。 在未取得营业执照的情况下，擅自开展经营行为，时间长达一年之久。据供述，其是第一次创业，以前没有做过生意，没有经验，一直没有固定的客户和老顾客，加之新冠肺炎疫情影响，2020年开始经营至我局到其店里检查期间，除去房租及日常开支，一年大概纯利润为2600元，数字与我局现场发现的收据显示基本一致，应当认定为其无照经营期间的违法所得。                                                           

上述事实由以下证据证实：

1、铜川市市场监督管理局关于涉嫌违法线索交办函（铜市监稽函[202]第10号），可以证明案件来源。

2、当事人身份证复印件1份，营业执照复印件1份（2021年3月29日办理），可以证明当事人的身份情况以及主体资格情况及整改情况；

3、现场检查笔录1份，可以证明现场检查情况及当事人无照经营的事实；

4、询问（调查）笔录1份，可以证明当事人不予认可非法货车改装的事实及其实际经营情况；

5、现场复制的当事记账及票据  页，可以证明当事人无证经营期间的违法所得。

以上证据均有当事人签名、盖章确认。

当事人在未取得营业执照的情况下，擅自开展经营行为，涉嫌违反了《无证无照经营查处办法》第二条任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。应当认定为无照经营行为。

当事人在案件调查过程中，能够积极配合执法机关调查，如实陈述违法事实、主动提供证据材料，并积极办理了营业执照，依据《行政处罚法》第二十七条、《陕西省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第十条之规定，可以依法减轻或者从轻处罚。我局于2021年3月29日向当事人送达《行政处罚告知书》（铜耀市监处告字〔2021〕20号），当事人在签收《行政处罚告知书》后三个工作日内未提出陈述、申辩意见，视为放弃此权利。

依据《无证无照经营查处办法》第十三条从事无照经营的，由市场监督管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由市场监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款的规定，现提出如下行政处罚建议：

1、没收违法所得2600元；

2、罚款3000元。

罚没合计5600元，上缴国库。

请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到工行铜川市耀州区支行（耀州区药王路）账号：2602011611900103335。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）、（三）项的规定，本局将依法采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；（二）申第请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向铜川市市场监督管理局或者耀州区人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向耀州区人民法院提起行政诉讼。在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，不履行行政处罚决定，本机关将依法申请人民法院强制执行。                       

铜川市耀州区市场监督管理局

2021年4月2日