铜川市耀州区市场监督管理局行政处罚决定书

当事人：铜川市耀州区惠佳利便利店

主体资格证照名称： 营业执照

统一社会信用代码：92610204MAB24R4F2D

经营场所：陕西省铜川市耀州区天宝路街道办事处天宝滩社区3号

经营者：徐**

身份证号码：610221********7949

2021年11月14日，陕西某媒体报道“铜川：4名学生楼顶喝酒醉酒被困 民警消防合力救援”一事，我局高度重视，迅速介入，经到铜川市公安局耀州分局天宝路派出所调查，确认当事4名学生均为某初级中学七年级在校学生。经当事学生陈某确认，烟是从铜川市耀州区惠佳利便利店购买的。2021年11月16日11时05分，我局执法人员到该店里进行现场检查，通过调取该店的监控录像发现，该店店员向学生陈某售烟。当事人的上述行为涉嫌违反《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条之规定，当日报经局长批准后，对该单位涉嫌向未成年人售烟的行为立案查处，2021年11月17日本案调查终结。

2021年11月16日接到案件，立即派出执法人员到进行铜川市耀州区惠佳利便利店进行现场检查。现场调取当事人店内监控录像发现，11月16日15:26分有学生模样的顾客在其店内买烟（猴王香烟：磨砂）一盒，售价为12元。该男孩系某初级中学七年级在校学生陈某，年龄为13岁。该店员在向可能是未成年人的陈某售烟时没有要求其出示身份证件。

上述事实由以下证据证实：

1.陕西某媒体报道截图1张，现场检查笔录1份，可以证明案件来源；

2、对当事人的询问（调查）笔录1份，证明了当事人向未成年人销售烟的事实。

3、当事人身份证复印件1份，营业执照复印件1份，受委托人身份证复印件1份，授权委托书1份，烟草专卖零售许可证1份，证明了当事人的身份情况以及主体资格情况。

4、从当事人店内监控录像调取的监控截图2张，电子数据证据提取笔录，证明当事人销售烟的事实及购买者图像信息。

5.铜川市公安局耀州分局天宝路派出所接处登记表1份，证明了监控截图中购买者为在校学生并未满18周岁为未成年人的事实。

以上证据均有提供人、提取者签名、盖章确认。

2021年11月17日，我局向当事人送达了《行政处罚告知书》（铜耀市监罚告〔2021〕60号），当事人在签收《行政处罚告知书》后的五个工作日内，未提出陈述和申辩。

本局认为：当事人的行为，违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条之规定，应当认定为向未成年人售烟的违法行为。     

综上，该单位上述行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条第一款 学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件的规定，属于向未成年人售烟的违法行为。依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条“相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。建议对当事人作出行政处罚如下：

一、责令当事人立即停止向未成年人售烟。

二、没收违法所得12元。

三、处以罚款2000元。罚没款合计2012元上缴国库。

你单位自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭陕西省非税收入电子缴款通知书，选择以下任意方式缴款。

1.转账方式缴款到：长安银行铜川永安北路小微支行，账号806012461610204000951；

2.支付宝方式缴款到：邮储银行耀州区北大街支行；

3.现金或微信方式缴款到：工行耀州区支行。地址：耀州区药王路，帐号2602011611900103335。

逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚规定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向铜川市市场监督管理局或铜川市耀州区人民政府申请复议；也可以在六个月内直接向铜川市耀州区人民法院提起诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本行政处罚决定内容不停止执行。

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