铜川市耀州区市场监督管理局2022年产品质量安全监督管理工作要点

    2022年，全区产品质量安全监管工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，按照市局、区委区政府决策部署，紧扣市场监管工作目标任务，聚焦防范重点工业产品质量安全风险，着力完善产品质量监管基础性制度，着力强化事中事后监管长效机制，着力坚守产品质量安全底线，着力提升产品质量安全监管工作水平，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

    一、加强重点领域监管，守住质量安全底线

   （一）明确产品质量监管重点，开展工业产品质量安全网格化监管工作。以落实2022年工业产品生产许可证获证企业监管工作为基础，结合我区质量监管、产业发展、民生安全等实际情况，综合分析近年来监督抽查、生产许可、风险监测、消费者投诉举报、网络舆情报道等基础数据，制定本辖区产品质量重点监管目录及《重点工业产品质量安全网格化监管实施方案》，并强化举措，确保不发生重大产品质量事件。

   （二）突出重点工业产品质量安全监管。针对安全风险隐患大、社会关注度高的重点产品，如危险化学品、水泥、电线电缆、成品油、化肥、建筑用石、建设用砂等，加强隐患排查、风险监测，开展专项整治。围绕重点产品、重点区域等，加强产品质量监督抽查和获证企业现场监督检查，重点检查企业履行质量安全主体责任、保持必备生产条件等内容，着力防范区域性、行业性、系统性产品质量安全事故。

   （三）突出妇女儿童老人等特殊群体重点消费品质量安全监管。抓好孕产妇等特殊群体用品、电器及附件产品、家具家装等日用消费品和新兴消费品产品质量安全监管，加大流通领域产品质量抽查力度，及时公示抽查结果，引导正确消费，保障消费者合法权益。在儿童用品方面，重点关注儿童玩具、学生文具、学生服等生活和学习所需的日常产品；在老年人、孕产妇用品方面，重点关注老年鞋、护理垫等日常用品；在电器及附件产品方面，重点关注移动电源、电热水器、室内加热器、燃气灶具等重点产品；在家具家装材料方面，重点关注木制家具、板材、油漆、涂料等装饰装修材料。同时，强化网售产品质量监督抽查，督促电商平台加强对平台内经营者的质量管理。聚焦质量问题高发多发的农村集贸市场、城乡结合部等区域，强化监督检查，及时处理不合格产品，追踪溯源，清理生产源头，切断违法销售网络。

   （四）突出食品相关产品质量安全监管。加强食品相关产品监管力度，开展对食品相关产品获证企业监督抽查和事中事后监管，产品抽查覆盖率100%，在全区范围内开展食品相关产品质量安全专项整治活动，督促企业重点抓好原辅材料入厂把关、生产过程控制、出厂检验等生产过程关键环节，推动企业落实质量安全主体责任。

   （五）加强纤维、服装等纺织领域产品质量安全监管。聚焦儿童及婴幼儿服装、泳衣等消费者需求旺盛的产品和学生服、絮用纤维制品等重点产品，加大监督抽查与风险监测力度，引导和督促企业落实国家标准，规范采购行为，促进纤维制品行业提质增效，保障纤维原料及制品供给质量，保证人民群众“穿得称心”。

   （六）加强防疫相关产品质量安全监管。按照常态化疫情防控要求，持续抓好防疫用品质量监管，突出对非医用口罩、液体洗涤剂、洗衣粉等日常防疫用品生产企业及流通领域专项监督检查及抽检，坚决把好质量关。

   （七）助力打赢污染防治攻坚战。围绕大气污染防治、蓝天、净土生态治理工作，全力抓好煤炭市场常态化监管，严厉打击生产、销售劣质散煤行为。加大对成品油、车用尿素等产品的监管力度，组织开展质量安全专项检查及抽查，推动我区生态文明建设取得更好成绩。

    二、综合实施多措并举，保持从严监管态势

    （八）发挥风险监测预警作用。多渠道，广泛收集风险信息，以重点区域、重点行业、重点产品为重点，主动开展风险监测工作，加强风险信息分析力度，及时向社会发布预警信息。

    （九）发挥监督抽查震慑作用。认真贯彻落实《产品质量监督抽查管理暂行办法》，聚焦涉及人民群众吃、穿、住、用、行及公共安全的产品，组织开展针对生产环节产品质量监督抽查，切实加强质量安全监管。通过加强对生产企业的日常检查，督促企业依法落实产品质量安全主体责任，引导企业严格按照标准组织生产，切实维护产品质量安全，助力行业质量提升。

    （十）发挥事中事后监管作用。严格分类监管，从生产源头保障质量安全，开展好获证企业后续监督检查，在监管工作中发挥行业协会、技术机构的优势，加强部门协作，形成合力，加大打击力度。

    （十一）发挥专项整治的遏制作用。针对儿童玩具、电线电缆、成品油、防爆电器、危化品、农资等风险隐患大、危及人民群众生命财产安全及社会稳定的产品，开展专项整治，加大监督检查、监督抽查力度，多措并举，有效遏制和杜绝质量安全隐患。

    三、创新监管方式手段，提升监管效能

   （十二）落实“双随机、一公开”监管。在事中事后监管、产品质量监督抽查等工作中推广双随机模式，开展对获证企业后续监督检查，督促企业落实质量安全主体责任，履行质量安全承诺，并及时将检查结果归集到“陕西省工业品生产企业事中事后‘双随机、一公开’综合监管系统平台”系统中。

   （十三）持续开展消费品“三进”活动。充分调动全社会参与质量安全监管的积极性，持续开展消费品质量“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动，建立消费品质量安全风险信息监测点，搭建市场监管部门与社区、学校、乡镇之间的消费品质量安全信息通道。

   四、加强人才队伍建设，为监管工作提供坚实保障

   （十四）加强队伍建设。认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质，积极参加产品质量安全监管教育培训和业务能力建设，打造一支业务精、能力强、能打硬仗的产品质量安全监管队伍。

   （十五）抓好宣传报道。加大宣传力度，充分发挥传统媒体和新媒体的作用，做好宣传工作，提高企业生产者依法诚信的责任意识，提高广大人民群众安全意识和自我防范能力，广泛发动和正确引导公众参与，形成“生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品”的良好质量安全共治氛围。