铜川市耀州区财政局2016年部门预算公开编制说明
一、单位基本职能
（一）贯彻执行国家、税收的法律、法规、政策，草拟全区财政、预算、财务、会计管理方面的办法，并按规定报请准后监督执行。
（二）根据全区国民经济和社会发展战略，拟定财政中长期发展计划；按照复式预算的原则，编制并组织执行全区公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算；检查预算执行情况，编制年度决算。
（三）贯彻执行中省市税收法律、行政法规和税收调整政策，管理全区各项地方税收和非税收入，并负责地方税收管理，按照规定权限，提出并上报地方税收减免事项。
（四）负责办理和监督区财政的经济发展支出、中央和省市政府性投资项目的财政拨款，参与拟订区建设投资的有关政策，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作，管理区财政直接掌管分配的扶持企业技术创新和改革发展专项资金、科技三项费用和支持“三农”的各项扶持生产支出及涉农补贴。负责全区农业综合开发财务管理工作。
（五）负责组织制定全区统一的开支标准和政策，制订区本级部门预算开支标准、定额，复核批复部门（单位）的年度预决算。组织制定全区国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督全区国库业务，按规定开展国库现金管理工作。
（六）负责管理全区工交、商贸、农业、文教、卫生、科学等事业费，负责区级机关的行政经费和区级公检法司经费、外事经费及其财务工作。
(七)负责制定全区行政事业单位国有资产管理及政府采购制度办法，负责区本级行政事业单位土地、房产、车辆、设施等国有资产和办公设备的配备、调拨、清查登记、监督检查。管理区级行政事业单位车辆编制。
（八）负责监督管理国家拨给的老区建设补助资金、扶贫资金、农业综合开发资金等专项资金的使用情况。
（九）会同有关部门管理区财政社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订全区社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制区级社会保障预决算草案。
（十）负责全区政府非税收入和行政事业性收费项目的征收管理，负责罚没财物的拍卖处理工作。管理财政票据。制定全区彩票管理政策和有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。
（十一）贯彻执行中省市关于政府内外债管理的制度和政策，依法制定全区政府性债务管理制度和办法，防范财政风险。负责统一管理政府内外债务，参与涉外债务等的谈判，按规定管理外国政府和国际金融组织贷（赠）款。
（十二）管理全区会计工作，监督和规范会计行为，制定全区会计管理的制度、办法并组织实施，指导和监督全区注册会计师和会计师事务所的业务；指导和管理社会审计。
（十三）负责对各乡（镇）、街道办财政收支和全区部门的财务活动及其执行财税政策、法令等情况进行经常性的监督检查。
（十四）负责全区耕地占用税、契税的征收管理。
（十五）制定财政科学研究和教育培训规划，组织财政人才培训；负责财政信息化建设和技术管理及财政信息宣传工作。
（十六）承办区政府交办的其他工作。
二、2016年工作任务
（一）主要指标
1、争取国家资金3.5亿元；完成固定资产投资5000万元。
2、全区地方财政收入同口径增长12%。
3、民生支出达到财政支出的80%以上。
（二）重点工作
1、做好2016年县域经济社会发展考核工作，力争所承担指标位次前移。
2、全面深化综合治税，突出抓好财源建设，全力以赴保民生、保运转、保发展。
3、全面压缩“三公”经费，加大民生领域和重点工作投入。
4、做好全区重点项目建设资金的筹措、调拨和管理工作。
5、推进财政预算管理制度改革，完善全面规范、公开透明的现代预算制度。
6、明确政府间事权与财权划分，深化政府债务管理改革，强化风险预警，防范债务风险。
7、做好财政专项资金项目和节能减排项目的管理服务工作。
8、分类推进国有企业改革，健全完善国有资产管理制度，加快推进区属企业国有资产集中统一监管，引导其向转型发展、民生改善、生态保护等领域投入。
9、积极盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益。
10、实施1.6万亩高标准农田建设项目，提升粮食生产能力。
11、策划包装2-3个PPP项目，推动政府公共产品领域建设。
12、落实各项减税降费政策，全面完成“营改增”任务。
13、加大政府购买公共服务力度，完善服务类政府集中采购目录，扩大政府采购公共服务范围。
14、配合做好精准扶贫工作，落实好各项财政扶贫政策。
15、巩固提升创国卫成果，完成造林绿化等工作任务。
16、做好人大代表建议、政协委员提案、网民留言办理工作。
17、做好安全、信访、稳定工作。
（三）全面深化“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，坚定为民服务理念，坚持依法行政、实干为先，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，推动工作落实，抓好干部驻村帮扶，完成年度包抓任务，提升群众满意度。
（四）完成区政府交办的其它工作任务；若指标任务有变，以新分解的为准。
三、内设机构
铜川市耀州区财政局为行政单位，科级建制，实有人数60名。领导职数7名，其中局长1名，局工委副书记1名，副局长3名，总会计师1名，经费由财政全额拨款。
资产情况：我局现无公务车辆，固定资产价值414.9万元。
四、收支预算总体情况
财政局预算总额为794.21万元，基本支出734.21万元（其中人员经费707.31万元，商品服务支出26.9万元）专项支出60万元。
五、预算收支说明
1、财政局收入预算总额为794.21万元，全部为一般预算财政拨款收入。
（一）贯彻执行国家、税收的法律、法规、政策，草拟全区财政、预算、财务、会计管理方面的办法，并按规定报请准后监督执行。
（二）根据全区国民经济和社会发展战略，拟定财政中长期发展计划；按照复式预算的原则，编制并组织执行全区公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算；检查预算执行情况，编制年度决算。
（三）贯彻执行中省市税收法律、行政法规和税收调整政策，管理全区各项地方税收和非税收入，并负责地方税收管理，按照规定权限，提出并上报地方税收减免事项。
（四）负责办理和监督区财政的经济发展支出、中央和省市政府性投资项目的财政拨款，参与拟订区建设投资的有关政策，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作，管理区财政直接掌管分配的扶持企业技术创新和改革发展专项资金、科技三项费用和支持“三农”的各项扶持生产支出及涉农补贴。负责全区农业综合开发财务管理工作。
（五）负责组织制定全区统一的开支标准和政策，制订区本级部门预算开支标准、定额，复核批复部门（单位）的年度预决算。组织制定全区国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督全区国库业务，按规定开展国库现金管理工作。
（六）负责管理全区工交、商贸、农业、文教、卫生、科学等事业费，负责区级机关的行政经费和区级公检法司经费、外事经费及其财务工作。
(七)负责制定全区行政事业单位国有资产管理及政府采购制度办法，负责区本级行政事业单位土地、房产、车辆、设施等国有资产和办公设备的配备、调拨、清查登记、监督检查。管理区级行政事业单位车辆编制。
（八）负责监督管理国家拨给的老区建设补助资金、扶贫资金、农业综合开发资金等专项资金的使用情况。
（九）会同有关部门管理区财政社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订全区社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制区级社会保障预决算草案。
（十）负责全区政府非税收入和行政事业性收费项目的征收管理，负责罚没财物的拍卖处理工作。管理财政票据。制定全区彩票管理政策和有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。
（十一）贯彻执行中省市关于政府内外债管理的制度和政策，依法制定全区政府性债务管理制度和办法，防范财政风险。负责统一管理政府内外债务，参与涉外债务等的谈判，按规定管理外国政府和国际金融组织贷（赠）款。
（十二）管理全区会计工作，监督和规范会计行为，制定全区会计管理的制度、办法并组织实施，指导和监督全区注册会计师和会计师事务所的业务；指导和管理社会审计。
（十三）负责对各乡（镇）、街道办财政收支和全区部门的财务活动及其执行财税政策、法令等情况进行经常性的监督检查。
（十四）负责全区耕地占用税、契税的征收管理。
（十五）制定财政科学研究和教育培训规划，组织财政人才培训；负责财政信息化建设和技术管理及财政信息宣传工作。
（十六）承办区政府交办的其他工作。
二、2016年工作任务
（一）主要指标
1、争取国家资金3.5亿元；完成固定资产投资5000万元。
2、全区地方财政收入同口径增长12%。
3、民生支出达到财政支出的80%以上。
（二）重点工作
1、做好2016年县域经济社会发展考核工作，力争所承担指标位次前移。
2、全面深化综合治税，突出抓好财源建设，全力以赴保民生、保运转、保发展。
3、全面压缩“三公”经费，加大民生领域和重点工作投入。
4、做好全区重点项目建设资金的筹措、调拨和管理工作。
5、推进财政预算管理制度改革，完善全面规范、公开透明的现代预算制度。
6、明确政府间事权与财权划分，深化政府债务管理改革，强化风险预警，防范债务风险。
7、做好财政专项资金项目和节能减排项目的管理服务工作。
8、分类推进国有企业改革，健全完善国有资产管理制度，加快推进区属企业国有资产集中统一监管，引导其向转型发展、民生改善、生态保护等领域投入。
9、积极盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益。
10、实施1.6万亩高标准农田建设项目，提升粮食生产能力。
11、策划包装2-3个PPP项目，推动政府公共产品领域建设。
12、落实各项减税降费政策，全面完成“营改增”任务。
13、加大政府购买公共服务力度，完善服务类政府集中采购目录，扩大政府采购公共服务范围。
14、配合做好精准扶贫工作，落实好各项财政扶贫政策。
15、巩固提升创国卫成果，完成造林绿化等工作任务。
16、做好人大代表建议、政协委员提案、网民留言办理工作。
17、做好安全、信访、稳定工作。
（三）全面深化“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，坚定为民服务理念，坚持依法行政、实干为先，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，推动工作落实，抓好干部驻村帮扶，完成年度包抓任务，提升群众满意度。
（四）完成区政府交办的其它工作任务；若指标任务有变，以新分解的为准。
三、内设机构
铜川市耀州区财政局为行政单位，科级建制，实有人数60名。领导职数7名，其中局长1名，局工委副书记1名，副局长3名，总会计师1名，经费由财政全额拨款。
资产情况：我局现无公务车辆，固定资产价值414.9万元。
四、收支预算总体情况
财政局预算总额为794.21万元，基本支出734.21万元（其中人员经费707.31万元，商品服务支出26.9万元）专项支出60万元。
五、预算收支说明
1、财政局收入预算总额为794.21万元，全部为一般预算财政拨款收入。
2、财政局2016年支出总额为794.21万元。基本支出734.21万元，其中：工资福利支出690.71万元，对个人和家庭的补助支出16.6万元，商品服务支出26.9万元。（其中公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费1.20万元。）
网络编辑：区财政局
信息审核：区财政局
扫一扫在手机打开当前页