铜川市耀州区安全生产监督管理局2016年部门预算公开编制说明

　　一、主要职责 
　　(一)贯彻落实国家及省、市关于安全生产工作的法律、法规和方针、政策;拟订全区安全生产规章制度并组织实施。 
　　(二)承担全区安全生产综合监督管理责任。组织实施安全生产规章规程和安全生产技术标准;负责组织全区安全生产大检查、专项督查和年度考核工作。分析和预测全区安全生产形势，拟定全区安全生产工作规划，并组织实施;对各乡镇、街道办和有关部门安全生产目标任务进行考核，并向区政府提出奖惩建议; 研究、协调和解决安全生产的重大问题;依法行使全区安全生产 综合监督管理职权，指导、协调和监督各乡镇、街道办和有关部门的安全生产管理工作。 
　　(三)负责发布全区安全生产信息，综合管理全区伤亡事故统计和上报工作;依法组织调查处理安全生产事故，提出调查报告，经区政府审核后，批复结案;组织、指挥和协调安全生产应 急救援工作。 
　　(四)负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理工作，并负责非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证、经营许可证的审核工作。 
　　(五)承担工矿商贸企业作业场所(煤矿作业场所除外)职 业卫生监督检查责任。负责职业卫生安全许可证的审核工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。 
　　(六)指导、协调全区安全生产检测检验工作。组织实施对 工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外，下同) 进行检测检验，负责安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介 组织的资格认可工作，并负责监督检查。 
　　(七)组织、指导全区安全生产宣传教育工作。推广先进管理经验及安全科技成果，负责安全生产监督管理人员的培训、考核工作，组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外 )的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。 
　　(八)负责监督管理全区工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理工作。按照分级、属地原则，负责监督管理中央驻陕和省、市属工矿商贸企业的安全生产工作。 
　　(九)依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施 与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况，参加新建、 改建、扩建工程的安全预评价、设计审查和竣工验收;依法监督检查生产经营单位重大危险源的监控、重大事故隐患的整改工作， 并提出督促实施整改方案，对整改项目进行验收;依法查处不具 备安全生产条件的生产经营单位。 
　　(十)负责铁路道口安全管理工作。 
　　(十一)负责注册安全工程师执业资格管理工作，负责注册安全工程师执业资格考核和注册申报工作。 
　　(十二)承担区安全生产委员会办公室日常工作。
　　(十三)承办区政府交办的其他工作。 
　　二、2016年工作要点
　　（一）切实落实“党政同责，一岗双责”和安全生产两个主体责任。按照区政府与各单位签订的《安全生产目标责任书》内容，持续抓好各乡镇、街道办和区安委会各成员单位专项督查、年终考核和暗查暗访工作，确保各项目标任务落到实处。
　　（二）深入开展安全生产大检查工作。继续按照区政府安排，区级十三个检查组继续深入开展深入开展以“排查、核查、抽查、督查”为重点的安全生产“四查”工作，针对各时段安全生产工作特点，突出重点行业和领域，建立健全了11种检查表格，严格落实“一患一策一档”、建档立卡的要求，坚决把隐患排查和整治的责任落实到人，确保检查不留死角，取得实效。 
　　（三）持续深入开展“打非治违”专项行动。持续深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点行业领域，加强联合执法力度，集中力量、集中时间进行严厉打击，巩固提高近年来打非治违取得的成果。
　　（四）扎实推进企业安全评估工作。积极督促引导企业开展安全评估工作，聘请专家严格按照10项评估内容，在2016年一季度开展自评，并针对评估出的薄弱环节和重大安全隐患加强日常监管，加大隐患整改力度。
　　（五）加强企业隐患排查治理体系隐患自查自报工作。在今年企业注册填报的基础上，在2016年全面建立起以企业安全隐患自查自报体系为核心，以信息化建设为载体，覆盖全区各行业、企业和安全监管部门的安全隐患排查治理体系，督查企业加大隐患自查自报自纠力度，做到企业隐患自查自报日常化。
　　（六）进一步加强安全宣传培训工作。一是加强安监从业人员的培训工作。二是加强各个企业负责人、特种行业和其他管理人员安全生产教育与培训，确保持证上岗，规范安全生产操作规程。三是加大安全生产工作的宣传力度。结合安全生产特点，利用简报、电台、横幅、LED、宣传手册、演出等多种形式开展安全生产知识宣传教育面，使安全生产知识进入千家万户，从而树立全区人民的安全意识，最大限度减少各类安全事故的发生。四是继续加大新修订的《安全生产法》宣传力度，组织人员深入企业开展新《安全生产法》的培训和宣讲，促进新安法得以更好的贯彻落实。
　　（七）严格行政许可。以非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹办证工作为重点，严格执行安全生产行政许可制度，严把安全准入关，进一步规经营秩序。
　　（八）严格事故查处。按照“四不放过”原则，查处各类生产安全责任事故，加大对责任事故的处罚和责任人员的追究力度，进一步落实安全生产各项防范措施，确保事故结案率达到100%。对瞒报、谎报、误报生产安全事故的企业主要负责人和相关责任人要严格“问责”，按照有关法律法规规定，加重处理，顶格处罚，绝不姑息。
　　（九）加强安监队伍建设。进一步加强安全生产基层监管队伍建设，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。在健全完善乡镇、街道办安全监管机构的基础上，抓好基层安监队伍的业务建设，提高安全生产监管水平。
　　三、部门概况
　　区安全生产监督管理局机关现有工作人员16名。经费实行全额预算管理。2015年底固定资产23.031万元。
　　四、收支预算总体情况：
　　2016年区安监局预算总额为173.7万元。基本支出159.7万元（其中人员经费152.9万元，公用经费6.8万元），项目支出14万元。
　　五、预算安排情况：
　　区安监局收入为一般预算财政拨款收入，今年收入总数为173.7万元，基本支出159.7万元（其中人员经费152.9万元，公用经费6.8万元），项目收入14万元。
　　支出情况：
　　全年总支出情况为173.7万元。基本支出159.7万元，其中工资福利支出150.05万元，日常公用经费6.8万元。项目支出14万元。

表1

2016年度财政拨款收支总表

单位：万元

收入

支出

收入项目类别

本年预算数

功能分类

本年预算数

经济分类

本年预算数

支出项目类别

本年预算数

**

1

**

2

**

3

**

4

一、一般预算财政拨款收入

173.70

一、一般公共服务支出

一、工资福利支出

150.05

一、基本支出

159.70

二、非税收入

二．外交支出

二、商品和服务支出

6.80

1、工资福利支出

150.05

1、行政事业性收费收入

三．国防支出

三、对个人和家庭的补助

2.85

2、对个人和家庭补助支出

2.85

2、罚没收入

四．公共安全支出

四、对企事业单位的补贴

3、日常公用经费

6.80

三、其他收入

五．教育支出

五、转移性支出

其中：公务接待费

六．科学技术支出

六、赠与

车辆运行维护费

七．文化体育与传媒支出

七、债务利息支出

因公出国（境）费用

八．社会保障和就业支出

八、债务还本支出

二、项目支出

14.00

九.社会保险基金支出

九、基本建设支出

其中：车辆购置费用

十．医疗卫生与计划生育支出

十、其他资本性支出

十一．节能环保支出

十一、贷款转贷及产 权参股

十二．城乡社区支出

十二、其他支出

14.00

十三．农林水支出

十四．交通运输支出

十五.资源勘探电力信息等支出

173.70

十六．商业服务业等支出

十七．金融支出

十八．援助其他地区支出

十九.国土海洋气象等支出

二十.住房保障支出

二十一.粮油物资储备支出

二十二.国有资本经营预算支出

二十三.预备费

二十四.其他支出

二十五.转移性支出

二十六.债务还本支出

二十七、债务付息支出

二十八、债务发行费用支出

合     计

173.70

合     计

合     计

173.70

合     计

173.70

注：行政单位此表填报口径于表1部门收支总表一致；事业单位此表填报口径应剔除非财政拨款的收入及支出。

表2

2016年度部门收入总表

单位：万元

收入项目类别

本年预算数

**

1

一、一般预算财政拨款收入

173.70

二、非税收入

1、行政事业性收费收入

2、罚没收入

三、其他收入

合     计

173.70

表3

2016年度部门支出总表

单位：万元

功能分类

本年预算数

经济分类

本年预算数

支出项目类别

本年预算数

**

2

**

3

**

4

一、一般公共服务支出

一、工资福利支出

150.05

一、基本支出

159.70

二．外交支出

二、商品和服务支出

6.80

1、工资福利支出

150.05

三．国防支出

三、对个人和家庭的补助

2.85

2、对个人和家庭补助支出

2.85

四．公共安全支出

四、对企事业单位的补贴

3、日常公用经费

6.80

五．教育支出

五、转移性支出

其中：公务接待费

六．科学技术支出

六、赠与

车辆运行维护费

七．文化体育与传媒支出

七、债务利息支出

因公出国（境）费用

八．社会保障和就业支出

八、债务还本支出

二、项目支出

14.00

九.社会保险基金支出

九、基本建设支出

其中：车辆购置费用

十．医疗卫生与计划生育支出

十、其他资本性支出

十一．节能环保支出

十一、贷款转贷及产权参股

十二．城乡社区支出

十二、其他支出

14.00

十三．农林水支出

十四．交通运输支出

十五.资源勘探电力信息等支出

173.70

十六．商业服务业等支出

十七．金融支出

十八．援助其他地区支出

十九.国土海洋气象等支出

二十.住房保障支出

二十一.粮油物资储备支出

二十二.国有资本经营预算支出

二十三.预备费

二十四.其他支出

二十五.转移性支出

二十六.债务还本支出

二十七、债务付息支出

二十八、债务发行费用支出

合     计

173.70

合     计

173.70

合     计

333.40

表4

2016年度一般公共预算基本支出表（按功能科目）

单位：万元

功能科目编码

功能科目名称

基本支出

备注

**

**

2

**

合计

159.70

2150601

行政运行

159.70

表5

2016年度一般公共预算基本支出表（按经济科目）

单位：万元

经济科目编码

经济科目名称

基本支出

备注

**

**

2

**

合计

159.70

301

工资福利支出

150.05

30101

基本工资

78.03

30102

津贴补贴

72.02

302

商品和服务支出

6.80

30201

办公费

6.80

30215

会议费

30216

培训费

30217

公务接待费

30231

公务用车运行维护费

30232

其他交通费用

30299

其他商品和服务支出

303

对个人和家庭的补助

2.85

30309

独生子女费

0.29

30383

取暖费

1.26

30384

降温费

1.30

2016年度三公经费、会议费、培训费预算表

单位：万元

单位名称

三公经费

会议费

培训费

小计

公务接待费

公务用车购置及运行维护费

因公出国（境）费用

小计

公务用车购置费

公务用车运行维护费

**

1

2

3

4

5

6

7

8

　　三公经费与上年一致无变化。

网络编辑：区安全生产监督管理局
信息审核：区财政局