铜川市国土资源局耀州分局2017年部门预算公开编制说明

1、贯彻执行土地管理、矿产资源管理及地质环境管理的法律、法规和规章；拟定辖区国土资源管理、保护与合理利用的实施办法；组织实施国土资源管理的技术标准和规范。

2、组织编制和实施辖区土地利用总体规划、矿产资源总体规划及其他专项规划；编制区国土资源保护与合理利用规划、地质灾害防治及地质遗迹保护规划；组织国土资源调查评价。

3、受市局委托负责监督和依法查处本行政区域内违反国土资源法律法规行为，调查国土资源违法案件。

4、贯彻执行耕地保护政策，拟定辖区耕地保护、基本农田保护的具体措施，落实耕地保护制度，组织实施土地用途管制和基本农田保护。负责农用地转用、征收（用），土地开发整理及农村集体建设用地的资料编制、审查、报批工作；承担城乡建设用地的审查报批工作；严格执行耕地占补平衡制度，组织开展辖区内未利用土地开发、土地整理和土地复垦工作。

5、拟订全区地籍管理办法并组织实施；组织实施土地资源和地籍调查、土地统计、动态监测工作；组织实施土地分等定级工作。受市局委托负责集体土地登记发证、土地证书年检等工作。

6、严格执行国家供地政策，拟定土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、作价入股方案，并经批准后负责具体项目供地实施工作；依法办理土地使用权转让和实施土地收购储备工作。核准国有土地使用权抵押登记，评估基准地价、标定地价，确认和备案土地使用权评估价格。

7、负责矿产资源利用、保护的监督管理；负责报批采矿权的授予、变更和延续登记；依法实施地质勘查项目管理，参与地质勘查成果的评审及审核开办矿山企业的立项报告。承担辖区矿产资源储量管理工作；组织开展全区矿产资源供需形势分析，研究、拟定全区矿业发展战略。

8、拟定辖区地质环境保护、地质灾害防治管理办法并组织实施；组织监测、预报和防治地质灾害，保护地质遗迹、地质环境。

9、负责国土资源有关规费的征收和管理；负责编制单位资金预决算，监督所属单位的财务活动，管理国有资产。

二、国土局机构设置情况：

纳入国土局年度预算范围的单位包括：局机关1个，事业单位5个。

国土局局机关编制10人，在职7人。下属事业单位：国土资源发展中心编制11人，在职11人。滑坡工作办公室编制3人，在职3人。统一征地办公室编制3人，在职3人。国土资源信息中心编制5人，在职9人。国土资源执法监察大队编制6人，在职5人。2016年底固定资产为49.42万元。

三、2017年主要工作任务

2017年我局将全面落实区委、区政府和市局党委的重大部署，按照全区“八大产业”和统筹城乡发展战略目标，竭力服务全区经济建设。重点做好以下工作：

1、是争取主动，最大限度的全力保障省、市、区重点工程，民生工程，基础设施建设，城乡统筹发展等项目对土地及资源的需求，依法做好土地征收及重点项目的用地报批工作。实施差别化供地，提高供地效率，确保重大项目尽早落地生根。

2、是加大国土资源执法力度，继续保持高压态势，严厉打击违法占地、违法开采行为，确保卫片执法零问责。进一步规范矿产资源开发秩序，认真落实各项管理制度，确保全区资源开采合法有序进行。继续抓好国土资源信访工作，维护区域稳定。

3、是继续加大耕地保护工作力度，坚持占补平横，完善耕地保护考核体系，完成市上考核我区耕地保护指标任务。

4、是加大工作力度，推进高标准基本农田建设项目实施。 

5、是加大地质灾害防治工作力度，进一步落实监测责任。组织开展好地质灾害演练工作，保护群众生命财产安全。完成我区地质灾害隐患点群众搬迁工作。

6、是加大移民（脱贫）搬迁工作力度。按照2016年全部开工建设，2017年全面建成，2018年全部迁入的要求，紧抓宣传、建设、迁入等关键环节，加快推进信息指挥平台建设，确保移民（脱贫）搬迁工程质量安全。编制安置区就业规划和产业扶贫规划，创造更多的就业岗位和扶贫产业。不断拓展建设资金渠道，争取上级资金支持。

7、是出谋划策，进一步做好包抓的衣食和土桥村帮扶建设等工作任务。

8、是抓好党风廉政建设工作，坚决贯彻落实“八项规定”，一如既往的改进作风，厉行节约，切实加强作风建设。

9、是完成区委、区政府和市国土局交办的其他工作。

四、国土局2017年度部门预算情况说明

（1）2017年度收入支出预算总体情况：

2017年收入预算为257.11万元，全部为一般预算财政拨款收入。比2016年减少119.67万元，因为机构改革，各乡镇国土所是我局派出机构，人员编制下划到各乡镇及办事处，减少数是国土所人员工资。

2017年支出预算为257.11万元，全部为基本支出（其中：行政运行68.96万元，事业运行188.15万元）。比2016年减少119.67万元，原因同上。

（2）2017年一般预算财政拨款支出预算安排情况：

全年总支出257.11万元，全部为基本支出。其中：工资福利支出230.41万元，对个人和家庭的补助收入8.2万元，公用经费支出18.5万元。

2016年总支出376.78万元，全部为基本支出。其中：工资福利支出354.21万元，对个人和家庭的补助收入8.57万元，公用经费支出5.6万元。

2017年支出比2016年减少119.67万元，原因同上。

（3）2017年机关运行经费安排情况：2017年全年安排行政经费18.5万元，具体为办公费1.25万元，水费0.85万元，电费2.2万元，差旅费2.3万元，会议费0.5万元，培训费0.8万元，公务接待3.5万元，其他交通费7.1万元，2017年机关运行经费与2016年安排持平。

（4）2017年“三公“经费预算安排情况

2017年我局按照中央八项规定及区委、区政府相关要求，采取有效措施，压缩会议费和 “三公经费”方面支出，2017年我局三公预算支出为3.5万元为公务接待费，全年无出国费、车辆购置及运行费。主要用于业务开展、上级单位检查、指导、业务交流等公务接待支出。2016年三公支出3.6万元，较上年降低2.7%。

（5）2017年初暂未安排政府采购。

五、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、工杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

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