铜川市耀州区看守所2017年预算公开编制说明

1、对新入所的在押人员进行管理教育，按照《监规》和《在押人员行为规范》进行教育和管理。

2、对刑期不满三个月的已决犯执行管理教育，进行计分考核，给予奖惩。

3、进行深挖犯罪工作，积极开展深挖犯罪教育活动，并及时兑现政策。

4、积极开展看守所双项治理工作，搞好监区内外环境卫生，保障在押人员身体健康，确保刑事诉讼活动顺利进行。

5、邀请人大、政协代表对看守所工作进行定期、不定期的视察，对看守所民警的执法工作进行监督。

二、2017年主要工作任务 

1、建立健全综合治理工作机制。认真贯彻落实中治办综合治理公安监管场所安全联席会议精神，完善公安监管场所安全文明管理工作机制。建立健全综合治理公安监所文明管理工作联席会议制度。

2、加强安全风险评估工作。进一步加强被监管人员安全风险评估工作，实行分级管理、分类处置，切实增强安全管理的针对性、实效性。

3、积极应对司法体制改革后的新变化。针对劳动教养制度废止后，看守所短刑犯、拘役犯押量可能大幅上升的新情况，认真制定采取应对措施。

4、加强安全隐患排查整改力度。适时在公安监管场所开展“五查”活动，即查监所基础设施隐患、查执法管理漏洞、查制度落实情况、查“牢头狱霸”行为、查应对突发事件处置情况及整改等机制建设，最大限度地消除安全隐患。

5、加强协作配合，确保监所安全。主动与检察机关、武警部队沟通协作，完善应急预案，做好防冲监、防暴狱、防脱逃应急演练，共同构筑监所安全的牢固防线。

6、加强检查督导工作力度。省、市监管业务指导部门在加大日常检查的同时，突出节假日、饭点、休息等时间段的电话抽查以及突击检查力度。年内，省厅组织开展两次市区之间安全工作互查活动。

7、深入推进法治文明窗口建设年活动。研究建立公安监管场所法治文明窗口建设长效机制和考核评估体系。

8、坚持“教育感化挽救”基本方针。积极探索文明管理、人性化管理的有效方式，努力消除被监管人员的对抗心理，预防和减少被监管人员重新违法犯罪。充分利用社会力量和资源，做好对被监管人员教育矫治工作。发挥管教民警作用，加强对被监管人员的法制教育和心理疏导，落实人性化管理和文化建设等举措。

9、创新教育感化深挖犯罪工作机制。发挥公安监管场所优势，积极主动为实战服务，以工作业绩彰显公安监管工作在打击犯罪、维护稳定中的重要地位。创新教育感化深挖犯罪工作方法，扩大深挖犯罪战果，为公安中心工作和现实斗争服务。

10、大力推进武警监区门哨上勤工作。认真贯彻落实监所管理局与武警总部作战勤务部联合下发的会议纪要，推进看守所监区门哨设施建设，按照条件达标即上哨的原则，落实好两警职责，尽快完成看守所监区门哨武警执勤工作。

三、部门概况

铜川市耀州区看守所为财政全额预算单位，为独立管理机构。预算编制人数7人，实有编制人数10人。所办公室一个，无其它机构设置。经费实行全额预算管理。固定资产185.67万元，其中公务用车1辆。

四、收支预算总体情况

2017年预算收入总额176.12万元。基本支出104.12万元（其中工资福利支出76.69万元，商品和服务支出26.22万元，对个人和家庭的补助支出1.21万元）；项目支出72万元。与2016年相比，基本支出增加0.64万元，主要原因是工资福利支出增加0.64万元。

五、机关运行经费及政府采购安排情况：

1、2017年度机关运行基本支出预算26.22万元，其中：办公费0.5万元；印刷费0.5万元；水费2万元，电费6万元，取暖费3万元，物业管理费0.1万元，差旅费0.8万元，维修（护）费2.3万元，培训费0.5万元，公务接待费0.5万元，被装购置费0.5万元，劳务费0.3万元，公务用车运行维护费4万元；其他交通费用5.22万元。

2、三公经费预算安排：公务出国出境费用无预算；公务用车运行维护费4万元（均为车辆运行维护费）；公务接待费0.5万元，三公经费预算安排与上年一致没有变化。

3、2017年政府采购安排主要有加固防护网、监墙，维修供暖系统等计划支出28万元，采购空调5台计划支出1.5万元，车辆保险计划支出1万元。

六、专业名词解释

1、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

2、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

耀州区看守所2017年度部门预算公开.xls