铜川市耀州区小丘镇人民政府2017年部门预算公开编制说明

1、落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度，坚持依法行政，推进政务公开，加强对村民委员会的指导，提高、培育村民委员会自治能力 。

2、促进发展。科学制定发展规划，加强农村基础设施建设，保护和改善生态环境，营造城乡经济社会统筹发展环境，加强农村市场监督，培育、提升市场功能，搞活市场流通，推广农业技术，完善农业社会化服务体系，引导农民发展现代农业，调整产业结构，加强农村劳动力技能培训，增强农村劳动力转移就业和创业能力，建立农村社会保障体系，不断提高社会主义新农村建设水平。

3、维护稳定。要坚持“立党为公，执政为民”，紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加强和巩固农村基层政权建设和民主法制建设，加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立、健全各种应急机制，加强民事纠纷调解，化解农村社会矛盾，开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。

4、加强管理。加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产和乡村规划等社会管理，加强土地流转、农村土地承包、农民负担监督和农村集体资产财务管理，加强社会主义精神文明建设，做好防灾减灾工作，加强环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量。

5、提供服务。进一步发展和完善农业社会化服务体系，引导各类协会和农村专业合作经济组织发展，充分发挥其作用，发展农村社会公益事业和集体公益事业，加强农村基础设施建设，增加公共产品，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众关系。

二、2017年重点工作。

1、按照“统筹规划、一镇一策、特色发展”的思路，以产业为支撑，围绕耀照红色旅游专线，加快镇区及中心社区建设，吸引农民向镇区集中，完成统筹城乡发展年度建设任务。

2、把脱贫攻坚作为“一号工程”，以脱贫攻坚通揽经济社会发展全局，围绕移民搬迁、产业扶持、基础设施和农民培训等重点，聚力“六个精准”，狠抓“七个一批”，积极推进脱贫攻坚工资，完成脱贫工作任务。

3、做好粮食、蔬菜、中药材、鲜干果种植和畜禽养殖的技术指导、服务管理工作，完成年度任务。

4、做好全国第三次农业普查工作。

5、完成造林绿化及林业重点工程年度任务。

6、做好饮用水安全管理工作。

7、完成人口和计划生育年度目标任务。

8、做好公办幼儿园运营管理工作，不断提升教育教学质量。

9、完成巩固提升创建省级文明城市成果各项工作任务。

10、深入推进文化“十个一”工程，完成创建国家公共文化服务体系示范区工作任务。

11、完成创建国家全域旅游示范区工作任务。

12、完成创建国家级健康促进试点区工作任务。

13、完成移寨村、周河村和白瓜村市级美丽乡村创建。

14、充分发挥“三位一体”便民管理平台作用，优化资源配置，创新便民举措，提高服务质量和办事效率。

15、完成“四创”和农村路域环境综合治理工作任务。

16、完成统筹城乡发展年度建设任务及耕地保护任务。

17、做好城乡居民最低生活保障，加强低保动态管理，做到应保尽保，完成城镇居民基本医疗保险任务。

18、做好人大代表建议、政治委员提案、网民留言办理工作。

19、做好安全、防汛、防滑、防火、动植物防疫及信访维稳等工作，保持社会稳定。

20、完成区政府交办的其它工作任务；若指标任务有变，以新分解的为准。

三、内设机构。

小丘镇人民政府属于全额拨款行政单位，下设七办三站、单设市场监管所。

行政机构设置：设党政办公室、人大主席团办公室、财政所、经济发展办公室、社会事务管理办公室、社会治安综合治理委员会办公室（维护稳定办公室、司法所）、宣传科教文卫办公室。　　

事业机构设置：小丘镇政府下设经济综合服务站（安监站）、社会保障服务站、公共事业服务站，事业性质，均为副科级建制。

单设市场监管所（食品药品监管所、农产品质量安全监管所），事业性质，副科级建制。

四、收支预算总体情况

1、收入预算情况：一般预算拨款收入总额为836.69万元，全部为一般预算财政拨款收入。其中：基本支出836.69万元（人员经费406.56万元；对个人和家庭支出392.73万元；商品和服务支出37.4万元。

2、支出预算情况：一般预算拨款支出为836.69万元。基本支出836.69万元（人员经费406.56万元；对个人和家庭支出392.73万元；商品和服务支出37.4万元，其中公务接待费为0.6万元，公务用车购置及运行维护费4万元）。

3、2017年三公经费预算4.6万元（其中：车辆运行维护费4万元，公务接待费0.6万元）。较上年持平。主要原因厉行节约控制支出。

五、预算收支增减变化情况：预算较上年增加64万元，主要用于对个人和家庭的补助支出。   

六、单位机关运行经费预算 37.4 万元。主要安排于办公费11.5万元、水电费3万元、公务用车运行维护费4万元、公务接待0.6万元、培训费1.4万元、会议费0.4万元、维修维护等费用16.5万元。

七、单位年初安排政府采购预算10万元。主要用于办公家具更新5万元、天然气锅炉及管道5万元 。

八、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行和公务接待费。其中，因公出国（境）的国际旅费，国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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