中共铜川市耀州区委宣传部2018年部门综合预算说明

一、部门主要职责

根据铜川市耀州区机构编制委员会关于印发《中共铜川市耀州区委宣传部主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（铜耀编发〔2015〕23号）精神，宣传部经费实行全额预算管理。其主要职责：1、贯彻执行党的宣传思想工作方针、政策，根据市委宣传部和区委的安排部署，制定和实施全区宣传工作的任务、政策和措施，为经济建设服务，为改革、发展、稳定的大局服务；2、指导、协调全区宣传思想文化系统各单位的工作，协调全区宣传工作的步调；3、指导全区的理论研究、理论学习、理论宣传工作；负责管理区委理论讲师团；4、负责引导社会舆论，把握正确导向，指导、协调全区新闻工作，并在政治方向和方针、政策方面实施指导。5、宏观管理精神产品的生产，指导、协调全区文化、广播电影电视、出版、文物工作；6、指导全区培育和践行社会主义核心价值观工作，安排部署全区精神文明建设工作，组织开展群众性精神文明创建的检查评比、命名表彰；协调做好思想道德建设、志愿服务工作；7、组织、部署全局性的思想政治工作任务，开展调查研究，掌握思想动态，提出改进和加强思想政治工作的对策；配合区委组织部做好党员教育工作；8、负责全区对外宣传工作，组织对外宣传重大活动，协调并会同有关部门做好境外来访记者的服务引导工作，归口管理、统筹协调互联网上的新闻宣传工作；9、指导全区文化体制改革和文化产业发展工作；指导、协调全区文化事业发展，制定扶持文化事业发展的政策措施；10、指导、协调区文联和有关新闻出版、社科理论、文化艺术等专业性群众团体的工作；11、负责全区宣传干部的培训工作；12、联系宣传、文化系统的知识分子，配合有关部门做好知识分子工作；主管全区企业思想政治工作干部的职称评审工作；13、承办区委和市委宣传部交办的其他工作。

根据铜川市耀州区机构编制委员会《关于区委宣传部有关事业机构编制问题的通知》（铜耀编发〔2013〕36号）文件精神，铜川市耀州区互联网信息办公室经费实行全额预算管理。其主要职责是：1、贯彻落实国家、省、市互联网信息传播方针政策，推动互联网信息传播法制建设，主管全区互联网信息的内容，指导、协调、督促有关部门加强互联网信息内容管理；2、负责网络新闻业务和论坛、博客、收索引擎等具有新闻舆论及社活动员功能业务的审批及日常监督。组织协调网上宣传和舆论引导；3、指导有关部门做好网络游戏、网络视听、网络出版等网络文化领域业务布局规划。协调有关部门做好网络文化阵地建设的规划和实施工作，负责重点新闻网站的规划建设；4、指导有关部门督促电信运营企业、接入服务企业、域名注册管理和服务机构等做好域名注册、IP地址分配、网站登记备案、接入以及网络行为主体身份信息核对等基础管理工作；5、牵头处置互联网信息内容突发事件，净化网络环境，依法查处非法违规网站；6、负责舆情收集、整理、分析、报送、交办及反馈工作。加强舆情疏导和监测，对重大舆情进行分析、研判、回复、跟帖、投诉和正面引导工作；7、抓好网络评论员和舆情信息队伍的建设工作；8、完成区委、区政府和主管部门交办的其他工作。铜川市耀州区新闻中心经费实行全额预算管理。其主要职责是：1、坚持正确的舆论导向，及时准确地宣传报道党的路线、方针、政策和国家的法律法规，传达贯彻区委、区政府的宣传意图；2、根据区委、区政府中心工作部署，制定各个时期宣传报道计划，确定宣传报道重点，加强舆论监督，做好内宣工作；3、负责《新耀州》采写、编辑、印刷和赠阅工作；4、配合区委外宣办（区政府新闻办）做好对外宣传工作；完成区委、区政府及主管部门交办的其他工作。铜川市耀州区讲师团经费实行全额预算管理。其主要职责是：1、负责区委中心组理论学习、理论宣传和理论队伍建设方面的业务工作；2、负责区委中心组的服务工作，负责各乡镇、街道党委、区级部门工委（党组）中心组学习的检查指导和考核工作；3、负责全区党员理论教育、路线方针教育、形势教育的计划、安排、检查指导工作；4、负责组织编写党员教育教材，配合区委组织部做好党员教育工作；5、负责全区思想政治工作，负责企业思想政治工作干部职称的评审和管理工作；6、完成区委和主管部门交办的其他工作。

二、2018年年度部门工作任务

全区宣传思想文化工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实中、省、市宣传思想文化工作相关会议精神和区委十五届三次全委会议精神、区第十五届党代会第二次会议精神，以“追赶超越转型发展”为总揽，以“系统化、特色化、品牌化”为总要求，以“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动为总抓手，搭建“1255”工作格局，即围绕一条主线（紧紧围绕深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线），紧扣两个着力（着力加强党的建设，着力牢牢掌握意识形态工作领导权），推进五大工程（大力实施理论武装工程、社会主义核心价值观建设工程、文艺繁荣工程、舆论引导工程、文化事业和文化产业发展工程），提升五“耀”品牌（耀宣讲、耀朗读、耀传承、耀新风、耀微宣），自觉把各项任务纳入“三大攻坚战”和“五新”战略，固本强基，真抓实干，为建设现代化的生态健康文明幸福耀州提供强有力的思想保证、舆论支持、精神力量和文化条件。

（一）强化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心

加强中心组学习。实施理论武装工程，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众，筑牢全区上下共同奋斗的思想基础。组织学好用好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷，抓好党委（党组、工委）理论学习中心组学习，持续深化“夜间党校”学习活动，推动学习宣传贯彻工作往实里走、往深里走、往心里走。深入贯彻全区党委（党组、工委）理论学习中心组《实施细则》，推动理论学习制度化规范化。加强对全区党委（党组、工委）理论学习中心组的指导和旁听督查。办精办活“耀州大讲堂”品牌，全年举办“耀州大讲堂”6次以上。

深化宣传宣讲。持续深化“耀宣讲”活动，继续发挥“草根宣讲”队伍作用，创新载体，灵活方式，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站常态化宣讲，让习近平新时代中国特色社会主义思想天天见、天天新、天天深。围绕中央和省委的重要会议、重点工作、重大决策部署，策划组织宣传宣讲活动。开展“新时代新气象新作为”大型主题采访活动。

（二）坚持党的领导，着力牢牢掌握意识形态工作领导权

强化各级党组织意识形态工作主体责任，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站。强化主管主办和属地管理职责，加强对课堂、讲坛、报告会、图书馆、电影院、文化市场、文艺演出场所等各类宣传思想文化阵地，以及各类社会慈善组织、基金组织等活动的管理，不给错误思想和言论提供传播渠道。加强对重大思想理论问题的引导，及时有效处置意识形态领域问题，强化意识形态领域情况综合分析研判，健全意识形态工作情况通报和典型案例通报制度。

（三）系统打造提升，扩大“耀”字宣传思想文化品牌影响力

深化提升“耀”字宣传思想文化品牌，明确牵头单位，制定系列活动方案。“耀宣讲”重点在草根宣讲的形式上求突破；“耀朗读”扩大范围、丰富内容，贴近耀州历史文化的传播，更加有力的促进书香耀州建设；“耀新风”大力推进“日行一善、周观一影、月读一书、季做志愿、年一旅游”五个一活动，大力推进新民风建设，引领文明高雅新生活；“耀传承”以传承中国传统节日、孙思邈中医药文化等为重点，全面传承“五色两城”文化和优良家风家训；“耀微宣”以“党旗领航微耀州”为重点，进一步做大做强微博力量，推进媒体融合，让主旋律更响亮，正能量更强劲。

（四）突出主线宣传，大力唱响主流声音、耀州声音

做强正面宣传。统筹内宣、外宣、网上网下，借助“耀微宣”品牌推进媒体融合，组织开展重大主题宣传和重要会议宣传，采取灵活多样的方式，传耀州好声音，讲耀州好故事。全区各级各类媒体要精心做好庆祝改革开放40周年、中省市区“两会”及丝博会、西洽会、杨凌农高会等等重大活动报道，持续做好“追赶超越”、“五新”战略任务、“三场攻坚战”等系列主题宣传，策划推出“党旗领航奔小康”、“四条主线”、“2342”工程等全区中心工作、亮点工作的深度宣传报道，借助药王故里“二月二”古庙会等活动邀请中省媒体、网络名人、艺术家开展来耀采访采风活动，提升耀州对外影响力。

强化舆论引导。做实“446”微宣传模式为主体的舆论引导工程，壮大耀州网络舆论阵地，壮大网络宣传主流声音。完善“重点信息发布”、“突发舆情应对”、“舆论风险评估”、“舆论环境整治”等工作机制，加强各类舆论分析研判和引导处置，积极做好舆论事前评估、事中引导、事后平息等各环节工作，确保舆情监测“零失误”，确保网络安全“无事故”。

（五）着力加强党的建设，切实抓好宣传思想文化战线队伍建设

坚持把党的政治建设摆在首位，全面落实新时代党的建设总要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承“红船精神”、延安精神、照金精神，大兴学习之风、调研之风，办好耀州大讲堂、专题学习会、周五读报日等学习品牌，对标“五个过硬”，提升“八种本领”，严格落实“三项机制”，建设好基层宣传思想文化队伍、新闻发言人队伍、通讯员队伍、新媒体小编队伍、网络评论员队伍、草根宣讲员队伍等6支队伍。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级预算单位共有2个，包括：新闻中心、互联网信息办公室。

四、部门人员情况说明

宣传部预算共有四个单位：宣传部、讲师团、新闻中心、互联网信息办公室。

截止2017年底，本部门人员编制26人，其中行政编制6人、事业编制20人；实有人员25人，其中行政6人、事业19人。单位管理的离退休人员3人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2017年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆1辆，属新闻中心所有。单价20万元以上的设备0台（套）。2018年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

六、部门预算绩效目标说明

本部门还未开展绩效管理，今后将根据需要逐步说明绩效管理推进情况。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2017年我部经费预算收入309.45万元，其中公共预算拨款收入309.45万元。按支出功能分科目，部门预算支出309.45万元，其中一般公共服务支出274.91万元，社会保障和就业支出26.45万元，医疗卫生和计划生育支出8.09万元；按支出政府经济科目分类，部门预算支出309.45万元，其中机关工资福利支出212.28万元，机关商品和服务支出90.42万元，对个人家庭补助支出6.75万元；按支出经济科目分类，部门预算支出309.45万元，其中人员经费和公用经费支出235.45万元（工资福利支出212.28万元，商品和服务支出16.42万元，对个人家庭补助支出6.75万元），项目支出74万元（商品和服务支出74万元）。

我部总体预算收支与上年增加了16.41%，主要原因是机关工资福利支出增加了。

（二）财政拨款收支情况。

2017年我部财政拨款收支309.45万元，其中公共预算拨款收入309.45万元。按支出功能分科目，部门预算支出309.45万元，其中一般公共服务支出274.91万元，社会保障和就业支出26.45万元，医疗卫生和计划生育支出8.09万元；按支出政府经济科目分类，部门预算支出309.45万元，其中机关工资福利支出212.28万元，机关商品和服务支出90.42万元，对个人家庭补助支出6.75万元；按支出经济科目分类，部门预算支出309.45万元，其中人员经费和公用经费支出235.45万元（工资福利支出212.28万元，商品和服务支出16.42万元，对个人家庭补助支出6.75万元），项目支出74万元（商品和服务支出74万元）。

我部财政拨款收支预算与上年增加了16.41%，主要原因是机关工资福利支出增加了。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

宣传部2018年部门预算一般公共预算拨款309.45万元，其中：基本支出235.45万元，项目支出74万元。较2017年部门预算一般公共预算拨款增加43.62万元，增加的主要原因是机关工资福利支出增加了。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

一般公共预算拨款支出按照部门支出功能分类科目分，其中：20133一般公共服务科目支出274.91万元，包含基本支出200.91万元、项目支出74万元，较2017年增加19.29万元，增加的主要原因是机关工资福利支出增加了；20805社会保障和就业科目支出26.45万元，较2017年增加26.45万元，增加的主要原因是2017年预算无此科目，此科目计入工资福利支出；21011医疗卫生和计划生育科目支出8.09万元；较2017年减少2.12万元，减少的主要原因是去年预算时取暖费计入此科目。

3、支出按经济科目分类的明细情况

一般公共预算拨款支出按照部门支出经济分类科目分，其中：301工资福利支出科目支出212.28万元，包含基本支出212.28万元，较2017年增加47.74万元，增加的主要原因是机关事业单位基本养老保险费、职业年金、基本医疗保险费计入此科目；302商品服务支出科目支出90.42万元，包含基本支出16.42万元、项目支出74万元，较2017年减少0.66万元，减少的主要原因是厉行节约；303对个人和家庭补助科目支出6.75万元，较2017年减少3.46万元，增加（减少）的主要原因是去年预算时取暖费计入此科目。

（四）政府性基金预算收支情况。

本部门无政府性基金收支预算。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六） “三公”经费等预算情况。

2018年一般预算“三公”经费支出预算2.60万元，其中：公务接待费0.60万元，公务用车购置及运行维护费2万元，因公出国（境）费用0万元。较上年减少3万元，主要原因是厉行节约，逐年缩减。

2018年培训费支出预算1.10万元，较上年增加1.10万元，主要原因是加大培训力度。会议费支出预算0万元，上下年无变化。

（七）机关运行经费安排情况。

2018年机关运行经费预算总计16.42万元，其中：30201办公费2万元；30202印刷费1.60万元；30211差旅费2.20万元；30213维修(护)费0.50万元；30214租赁费0.10万元；30216培训费1.10万元；30217公务接待费0.6万元；30226劳务费0.20万元；30228工会经费1.2万元；30231公务用车运行维护费2万元；30239其他交通费用4.92万元。较上年减少0.66万元，主要原因是厉行节约，逐年缩减。

（八）政府采购情况。

2018年本部门政府采购计划7万元，其中政府采购货物类计划7万元。

八、专业名词解释

1、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

2018年部门预算公开（宣传部）.xls