铜川市耀州区人民政府 关于支持“飞地经济”发展的若干意见

　　为加快推进我区“飞地经济”发展，扶持“飞地园区”建设，培育新的经济增长点，实现优势互补、互利共赢，根据《铜川市人民政府关于支持“飞地经济”发展的若干意见》（铜政发〔2018〕24号）精神，结合我区实际，制定如下意见。
　　一、适用范围及扶持方向
　　在西安、上海、深圳等城市建立初创型科技企业“飞地园区”，扶持和孵化注册在耀州，落户在“飞地园区”的独立法人企业、初创型小微企业，鼓励引进以“个人创业、团队创业”为主的科技型小微企业（包括个人独资企业、合伙制企业、个体工商户类型）。 鼓励支持初创型科技企业发展，重点引进和扶持大健康产业、高科技产业、信息软件、通讯工程、生物医药、节能环保、电子商务、动漫游戏等产业。
　　二、运营模式
　　按照“以商招商、商商联动、政府推动”的思路，采取政府购买服务的方式委托专业公司运营“飞地园区”。
　　三、政策措施
　　（一）专项资金。设立耀州区“飞地经济”专项扶持资金1000万元，用于支持“飞地园区”建设，扶持初创型科技企业发展。
　　（二）房租补贴。对新入驻“飞地园区”的初创型科技企业，自入驻之日起三年内给予房租补贴政策。企业按照双方合作约定完成项目建设和发展规划，落实第一、二、三年市级房租补贴，租用办公用房面积在50平方米以下（含）部分，第二年再给予30%的补贴；租用面积超出50平方米部分，再给予30%的房租补贴。
　　（三）经费补助。对新入驻“飞地园区”的初创型科技企业，根据项目规模和质量，经专家组评审，在市级给予一次性5—10万元的开办经费补助基础上，再给予等额补助。
　　（四）税费奖励和补贴。对新入驻“飞地园区”的初创型科技企业及“个人创业、团队创业”为主的小微企业（包括个人独资企业、合伙制企业、个体工商户类型），自入驻之日起三年内，企业员工所交纳的个人所得税对区级财政贡献部分给予全额奖补，企业员工所缴纳的工伤保险给予全额补贴。对高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）毕业年度自主创业的，在市级给予个人所缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费三分之二补贴基础上，再给予三分之一补贴，补贴时间不超过两年。
　　（五）运营奖励。对“飞地园区”运营公司，每引进一户规模以上工业企业奖20万元，每引进一户规模以上服务企业奖15万元，每引进一户限额以上商贸企业奖10万元。
　　（六）项目投资鼓励。对入住“飞地园区”，具有国内、国际顶尖水平的领军型创新创业团队和重大产业项目，可采取“一事一议”的原则制定相应的优惠政策。
　　四、组织保障
　　成立耀州区“飞地经济”协调工作领导小组，由常务副区长吴阳任组长，副区长冯保华任副组长，成员由区发改局、教科体局、人社局、财政局、经贸局、招商局、税务局、审计局、统计局、市场监管局、金融办等相关单位主要负责人组成。领导小组办公室设在区发改局，具体负责“飞地经济”协调推进工作。领导小组下设综合协调组、资金保障组、手续办理组三个专项小组。综合协调组由区发改局牵头，负责政策认定、奖补资金兑现、协调服务；资金保障组由区财政局牵头，负责资金筹措、制定资金管理办法、专项资金监管和拨付；手续办理组由区市场监管局牵头，协助企业办理营业执照、刻章、税务登记、银行开户等事项。


网络编辑：区发展和改革局
信息审核：文大鹏