铜川市耀州区市场监督管理局民生领域案件查办“铁拳”行动——“神医”“神药”及教育培训等虚假违法广告案件查处方案

聚焦医疗、药品、保健食品、教育培训等事关群众身体健康、生命安全的重点领域广告，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，加强案件查办，集中力量开展虚假违法广告专项整治，依法严厉打击违法广告发布行为。

一、行动目标

贯彻落实市局工作部署，坚持“小切口、大实践”，集中力量、重拳出击，加大监测力度，查办违法案件，使影响群众权益、损害市场秩序的涉医疗、医疗美容、药品、保健食品等“神医”“神药”广告，以及教育培训等涉及老年人、青少年群体的虚假违法广告得到有效治理，让群众切实感受到广告市场环境的持续净化，助力建设更加放心、安心、舒心的市场环境。

二、重点任务

（一）加强专项广告监测。结合本地实际，对医疗、药品、保健食品和教育培训等重点领域广告开展专项监测，及时发现虚假违法广告线索。要重点加强对“6.18”“双11”以及重阳节、儿童节、寒暑假、开学季等重要节点和时段的广告监测。要完善与卫生健康、广电、中医药、教育等部门监测信息共享机制，提升广告监测效能。

（二）组织重点案件查办。要加强违法线索分析研判，重点打击以介绍健康、养生知识等形式变相发布虚假医疗、药品、保健食品广告的行为。严厉查处未审批或不按审批文件发布的医疗、医疗美容、药品、保健食品广告。严厉打击利用科研单位、学术机构、教育机构等作推荐、证明的教育培训广告，以及假扮医生、专家、教授、学者，误导老年人、青少年的所谓“神医”、“名师”广告。从严查处含有“软色情”内容的教育培训广告。坚决整治医疗美容领域广告宣传乱象，依法严查未经医疗广告审批发布广告、夸大效果以及违背公序良俗、向青少年贩卖“容貌焦虑”的医疗美容虚假违法广告。从严查处近视防控产品虚假违法广告。

（三）加强案例法规宣传。加强对典型案件的整理、报送，根据工作实际，适时向社会公开宣传相关工作进展，公布典型案例，震慑不法市场主体。针对老年人、青少年群体特点，积极开展消费引导，推动提升群众的防范意识和辨别能力。

三、工作要求

（一）加强案件线索管理。对市局和市市场监管综合执法支队以“铁拳”行动名义转交查办的案件线索实行台账管理，重点督办。

（二）加大案件查办力度。对于市局交办的重点案件线索，以及违法线索涉及市场主体跨区域或者相关当事人屡查屡犯、情节恶劣的，耀州大队要指定专人负责查办。

（三）加强行刑衔接和行纪贯通。用好用足法律手段，出重拳、下狠手，坚决严惩相关违法主体。对于广告违法行为情节恶劣构成犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。依法对发布相关虚假违法广告的媒体单位实施行政处罚后，及时向宣传、广电、新闻出版等部门通报情况，由其对责任单位、责任人员追究相关责任。