铜川市耀州区市场监督管理局新冠肺炎疫情防控应急处置预案

为科学、规范、有序地开展应对集贸市场、餐饮店、药店等重点场所，冷链食品（含进口水果）等重点商品新冠肺炎疫情防控工作,切实保护人民群众的身体健康和生命安全,维护全区社会稳定和经济发展,根据区疫情指挥部办公室《铜川市耀州区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》和耀州区市场监管组《新冠肺炎疫情防控应急处置预案》的要求，现结合实际，特制定本预案。

一、工作目标

按照区新冠肺炎疫情防控指挥部的统一部署和要求,在区市场监管组疫情防控领导小组的具体指导下,按照“统一领导、分工负责、属地管理、齐抓共管”的工作原则，立足职能,周密部署,严密防范,监管到位。与区市场监管组其它成员单位密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效地处置新冠疫情防控突发事件。

二、组织机构

成立区市场监管局新冠肺炎疫情防控应急处置工作领导小组(以下简称“领导小组”）,统一指挥、协调、处置集贸市场、餐饮店、药店及冷链食品新冠肺炎疫情突发应急工作,其组成人员如下:

组  长：马振河  局  长

副组长：张志剑  副局长

何晓薇  副局长

张  浩  副局长

李栓林  副局长

陈春社  总工程师

孙万辉  食安办副主任

成   员:各科室、所、队负责同志。领导小组办公室设在网监科,主任由孙万辉同志兼任，副主任由阴亚南同志兼任。负责全面监测辖区内市场监管工作信息，及时收集集贸市场、餐饮店、药店、冷链食品监管突出事件相关信息；负责新冠肺炎疫情的研判预警、核查、协调、应急处置、信息发布工作。

领导小组下设药店及冷链食品应急处置组、集贸市场应急处置组、追根溯源调查组、后勤保障组。

（一）集贸市场应急处置组

组    长：孙万辉

成员科所：网监科、食品协调科、属地市场监管所

主要职责：负责按局应急领导小组的工作安排落实应急处置责任；负责配合疾控等部门做好集贸市场新冠肺炎疫情现场组织、调查和应急处置工作；负责发布集贸市场消费预警信息，总结上报疫情处置工作情况。

(二)药店、冷链食品应急处置组

组    长：何晓薇

成员科所：食品科、药械科、属地市场监管所

主要职责：负责按局应急领导小组的工作安排落实应急处置责任；负责配合区疾控等部门做好药店、冷链食品新冠肺炎疫情现场组织、调查和应急处置工作；负责发布食品消费预警信息，总结上报疫情处置工作情况。

（三）追根溯源调查组

组    长：张志剑

成员科室：执法大队、特设科、消保科

主要职责：负责按局应急领导小组的工作安排落实应急处置责任；负责冷链食品流向和密切接触者人员去向排查和追根溯源；负责严厉打击加工、食用野生动物现象，严厉打击严重危害消费者权益的经营行为，严厉打击未经检疫检验、核酸检测上市销售进口冷链食品等行为。

（四）后勤保障组

组    长：张  浩

成员科室：办公室、人事科、财统科、登记指导科

主要职责：负责防控用品物资保障、后勤保障和防控相关经费保障等工作；负责防控用品配备和统筹协调等后勤保障工作；负责应急处置期间的新闻宣传、舆论引导及志愿者服务等工作。

三、应急处置流程

接到核酸检测通报（或有关部门反馈）——领导小组立即启动应急程序——指定应急处置组承担应急处置工作——配合公安、疾控等部门封闭突发事件现场、落实隔离防控措施——现场调查、分类处置——配合区疾控部门开展核酸检测、流行病学调查——协同区疾控等部门到输出地追根溯源——处置结果汇总、研判——处置结束、形成应急处置报告——处置结果报区疫情指挥部（市市场监管局）。

四、应急处置措施

(一)市场监管领域疫情防控响应措施

1、持续加大对农贸市场的监督检查和执法力度。督促市场开办方定期对农贸市场进行清洁消毒，严格落实扫码登记、测温、戴口罩等常态化疫情防控工作。对发现违法违规经营野生动物和活禽交易的，坚决予以查处。

2、加强药店、餐饮店、进口冷链食品、进口水果的日常监管，严格落实索证索票制度，严格落实进口冷链食品一律进集中监管仓和先检测后销售制度，确保监管到位。

3、认真做好疫情期间口罩等防护用品和相关日常生活用品等产品质量安全监管,严肃查处哄抬防护用品、肉禽蔬菜、时令水果和米面粮油等生活必需品的价格、囤积居奇等价格违法行为。

4、督促食品生产经营者、小作坊和网络订餐第三方平台落实主体责任，积极做好相关场所、设施和从业人员等防控管理措施，提升食品安全风险管理和疫情防控能力。

5、加强疫情防控期间群体性聚餐管理,认真落实《关于严格管控集体聚餐活动的通告》各项要求，确保不出问题。

6、加强与区卫健、农业农村、经贸、文旅和公安等部门的协调配合，建立完善的情况交流和信息互通机制，强化工作合力。

7.加强宣传，及时回应社会关切。定时向社会发布有关市场监管执法信息、执法检查情况和疫情防控提示等，防止群众的盲目从众心理，维护正常的社会生活秩序。

(二)局系统内部疫情防控处置措施

1、局干部职工中凡发现有发热、咳嗽、头痛症状及流行病史等怀疑为新型冠状病毒感染的肺炎病人，应立即上报局领导小组办公室和区疫情防控控制指挥部办公室，并积极配合区疾控部门做好流行病学调查。

2、教育、引导全局干部职工加强个人防控，特别是在执法监管过程中的安全，严格落实戴口罩、戴手套、勤洗手等防控措施，确保自身安全。

3、按照“非必要、不外出”要求，建立干部职工外出审批登记制度。确需外出的，必须经局长审批同意后方可外出，并报区疫情指挥部办公室。

4、加强外来人员出入管控。严格落实外来人员扫码登记、体温测量、戴口罩等制度，做好办公场所、食堂、公务车辆、院落等预防性消毒工作，保持办公环境卫生，室内空气流通。

五、应急保障

1、物资保障。局办公室负责防控物资的储备和统一调配，包括口罩、手套、防护服、消毒用品和执法车辆等，全力保障日常所需。

2、值班值守。按照区上的统一要求，工作领导小组成员和牵头科室负责人手机要保持通讯24小时畅通，未经批准不得离区。遇到紧急情况，各领导小组所有成员必须在半小时内集结。

六、责任追究

1、严肃追究信息瞒报、迟报、漏报责任。对疫情监管信息瞒报、缓报、谎报、漏报的科、所、队，对负责人和主管领导进行严肃处理。

2、严肃追究相关人员“不作为”责任。对未按照本应急预案要求履职尽责、发生推诿扯皮、行动迟缓，造成恶劣影响或严重后果的，将严肃处理。