铜川市耀州区住房和城乡建设局
对区十八届人大三次会议第15号建议的复函

张保安代表：

您提出的《关于农村环境卫生治理的建议》收悉，现答复如下：

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是促进城乡统筹发展，实施乡村振兴战略的重点任务。近年来，我区先后组织开展了非正规垃圾堆放点排查整治、农村环境综合治理、农村生活垃圾治理100天专项行动等农村人居环境整治工作，各镇村配备了垃圾转运车辆、垃圾收集等设施设备，农村环境卫生得到了进一步提升。我区先后创建省级美丽宜居示范村5个，市级美丽宜居示范村14个。

2019年，全区以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，开展村庄清洁行动。坚持以人民为中心的发展思想和绿色发展理念，以贯彻中央“一号文件”精神和实施乡村振兴战略为统领，学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以影响农村人居环境的突出问题为重点，立足各镇（街道）不同基础条件，以清理村庄生活垃圾、清理村庄沟塘、清理农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯为主要行动内容，广泛发动农民群众与社会各方力量，集中开展清理整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，逐步建立长效清洁及维护机制，培养农民群众良好的生活习惯。

我区高度重视农村环境卫生整治工作，区委办、区政府办印发了《铜川市耀州区农村人居环境整治村庄清洁行动工作方案》，关于您提出的建议，我们结合《工作方案》，在全区农村开展了以清三堆、治六乱、添绿色为重点的“三清一改”活动，完善村庄基础设施，提高公共服务设施建设水平，推进文化进农村建设，改变农村居民生活习惯，努力把我区村庄建设成为美丽、生态、宜居的家园。

（一）清理农村生活垃圾。全面整治清理村内巷道、村边、路边、河边沟渠等处和农村文化活动广场、便民超市、学校等公共场所积存的“三堆”，即：垃圾堆、粪土堆、柴草堆。全面整治消除村庄“六乱”，即：污水乱泼乱倒、垃圾乱丢乱倒、柴草乱堆乱积、“小广告”“小标语”乱贴乱写乱画、农机具乱停乱放、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放，因地制宜净化村庄街道和农村公共场所，实现环卫设施齐全、垃圾密闭收集，日产日清。硬化平整主次干道，畅通排水设施，配备专兼职保洁人员，落实保洁经费。

（二）清理村内塘沟。推动农户节约用水，宣传农村生活污水治理常识，引导农户规范排放生活污水，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方，应采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施对村庄周边的黑臭水体进行综合治理。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。全面清理农村随意丢弃的病死畜禽尸体、畜禽粪便、地膜残留、秸秆焚烧造成的农业面源污染问题，积极开展农业清洁生产技术示范，开展以测土配方施肥、蔬菜废弃物堆沤肥处置等为主的农业清洁生产技术示范推广。深入开展规模化畜禽养殖场、养殖小区粪污综合治理，扩大秸秆还田腐熟技术推广规模。

（四）改变影响农村人居环境的不良习惯。充分利用各种健康节日进行宣传，通过知识讲堂、大喇叭、宣传册、微博、爱卫短信、宣传栏、文化墙和板报等多种形式开展“爱国卫生健康教育知识进万家”活动。引导农民群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少“三堆六乱”等不文明、不卫生的现象。

（五）开展绿色家园创建活动。突出乡村道路（街巷）绿化、坑塘河道绿化、庭院绿化、房前屋后绿化，实施村庄四周林带建设。充分利用村庄闲置空地，结合废弃棚圈和旱厕等整治，运用乡土树种和生态方法营造乡村景观，初步形成“一户一处景、一村一幅画”的大美格局。

通过农村环境卫生的整治，到2019年底，基本实现农村村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后和村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。有条件的村庄将实现垃圾分类处置和资源化合理利用，无保护价值的残垣断壁按规范要求全部清除，人畜混居有效治理，村庄亮化、绿化、美化得以大幅提升，农家庭院整洁卫生，庭院经济良好发展，村民对清洁、卫生、文明的生活意识普遍增强。

对于您提出加大农村环境卫生治理投资力度的建议，区委、区政府将在今后的农村环境综合整治工作中统筹考虑，建垃圾台、买垃圾桶和相应机械、配备清洁队伍由各镇、办负责落实。

最后，感谢您对我区农村环境卫生工作的关心和支持，希望继续关心和关注我们的工作，多提宝贵意见和建议，以便我们把工作做的更好!

                                     铜川市耀州区住房和城乡建设局                    

                                      2019年2月27日

联系单位及电话：铜川市耀州区住房和城乡建设局0919--6281429