对区十八届人大四次会议第32号建议的复函

宋增胜代表：

您提出的《关于发展商贸盘活沉睡资产，增加市场活力的建议》收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我区商贸服务业发展的关心与关注！

近年来，区委、区政府高度重视商贸服务业发展，相继出台了《关于加快商贸服务业发展的实施意见》和《关于积极有效利用外资推进追赶超越转型发展的实施意见》等一系列的惠企政策文件，为引导、鼓励和支持我区商贸服务业做优做强，不断提升城市综合服务水平，全力推进商贸服务业高质量发展，结合我区转型发展实际，积极引导企业了解政策，全面享受政策，调动企业积极性，为企业营造更加公平透明便利，更具有吸引力的投资环境，我们将在以下几方面做好工作：

一、支持商贸服务业企业提升发展，鼓励创新商业模式。构建主题明确、层次分明、结构合理的商贸流通体系，做优做强一批有实力、具有知名度的重点商贸流通企业。培育建设耀州古城中心商圈（中央广场、正大商城、鼎尚购物中心等）和锦阳新城中心商圈（北城国际），推动商业配套升级，差异化发展，力争把耀州建成铜川南市区中心商贸区。支持有条件的大中型商贸企业开展现代服务业、现代流通综合试点，推进传统商贸企业经营管理信息化、现代化发展步伐，实现传统产业与现代产业的融合发展。鼓励大中型商贸企业开发应用供应链管理系统，实现自动化、网络化、数字化的全过程经营管理。

二、注重品牌培育和建设，留住本地购买力。大力发展专业市场，提高商贸服务的竞争力、辐射力和影响力。通过规范市场、培育品牌、丰富产品等措施，积极发展旅游商贸业，使旅游商贸业成为耀州商贸服务业的一个新增长点。

三、支持线上商贸服务业企业规模发展，引进著名商贸服务业企业加强品牌建设。加强产业融合，形成生产、仓储运输、物流配送、商贸服务、金融服务、商务中介等统筹推进的综合服务体系，在全面提升经济服务化的基础上，寻求服务业与制造业相融合的新的经济增长点。

四、培育和扶持新零售商圈建设，实现线上销售、线下体验服务。引导传统商贸企业通过自建网上商城或利用第三方电子商务平台发展网络零售、跨境电子商务，实现线上与线下融合发展；支持骨干商贸、物流、电子商务企业在社区开展“末端整合”、“网购店取”等商品配送经营新模式；发挥好相关平台、大型商贸企业发展新零售的带动作用，加大新零售宣传力度，鼓励更多传统商贸企业转变思想，通过新零售转型升级及加大与新零售平台配套的同城物流体系建设，大力培育和扶持新零售商圈建设。

五、鼓励企业拓展市场。加快企业走出去步伐，以耀州区提升营商环境十大工作方案为依托，进一步提升跨境贸易和投资便利化水平，发展我区外向型经济，围绕外贸、外资、外经进行精准招商、以商招商。组织商贸流通企业参加境内外展会，鼓励我区企业在本地举办年会、经销商大会，同等享受相关补贴及政策。

六、完善人才培养体系，建立健全培训机制。拓展教育和培训渠道，鼓励和支持商贸服务业企业开展多方面、多层次的人才培养和在职培训工作，用现代经营理念和信息技术推进商贸服务业升级，为我区商贸服务业持续健康有序发展提供强有力的智力和人才支撑。

您提出我区商贸业发展中存在的困难及措施建议，非常具有建设性和代表性，对我们进一步做好工作、强化服务很有启发和帮助。您提出的关于为小产权房屋办理房产证的建议，我们与相关部门沟通后，按照国家现行政策规定，目前不能给集体土地上建设的不动产办理融资、贷款等业务。

最后，再次感谢您对我区商贸服务业健康发展工作的关心和支持，希望继续关注我们的工作，多提宝贵意见和建议，以便我们把工作做地更好。

                               铜川市耀州区经济贸易局

                              2020年4月8日