对区十八届人大四次会议第3号建议的复函

郭桂兰代表：

您好！您提出的《关于加快传统产业集聚区转型的建议》收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我区发展和改革工作的关心和关注。耀州是工业老区，煤炭、水泥、铝等传统产业一直是支柱产业，长期以来在区域经济中占较高比重，为我区在惠民生、扩就业、稳增长、保稳定等方面做出了贡献。党的十九大以来，面对高质量发展大势，传统粗放型的模式失去了上升空间，在优化结构、保护环境等方面的挑战越来越突出。您提出的加快传统产业聚集区转型的建议，具有较强的针对性和指导性，与全市打造“六大产业集群”和区委、区政府实施的“2342”工程建设思路不谋而合。下一步，针对您提出的建议，我们将重点做好以下几方面的工作：

1. 绿色引领、扩容提质。紧抓铜川市打造西部传统产业转型升级示范城市机遇，依托冀东、尧柏、凤凰等水泥骨干企业，以绿色发展为牵引，稳定存量提质增效、扩大增量提速转型，加强资源综合利用，促进高耗能传统水泥建材业向绿色环保建筑建材业转型。金隅冀东绿色建材全产业链项目，重点以万吨熟料水泥生产线为依托，规划建设年产400万吨重质碳酸钙生产线、600万吨骨料等绿色建材项目，以及孙思邈中医药论坛永久性会址、中医药展览室、康养小镇等健康养生项目。尧柏新型绿色环保建材产业园，重点是以西北首条智能化、超低排放万吨水泥生产线为核心，打造垃圾危废处理、余热发电、互联网+物流、新型绿色环保墙体材料、智慧仓储、环保骨料、高性能装饰混凝土、增材制造3D打印、电子商务等板块。目前，金隅冀东、尧柏两条万吨水泥生产线已经开工建设，我区绿色建材产业已经迈入了快速发展轨道。

2. 高效利用、清洁发展。2019年，全区煤炭产量827万吨，占全市产量的33%，加之210国道过境车辆较多，汾渭平原地区被列为大气污染防治重点区域，生态环境压力日趋增大。我区强按照系统谋划和推进煤炭接续产业发展的思路，编制出台了《耀州区清洁能源发展规划》、《关于支持选煤产业发展的意见》，对新建煤炭洗选加工企业（选煤厂）执行招商引资相关优惠政策，鼓励支持煤炭洗选加工业快速发展，同时优化提升营商环境，在办理证照、环保、土地、税收手续等方面为企业提供优质服务，降低企业成本。目前，我区引进洗选煤项目2个，分别为照金年产180万吨洗选煤厂项目和董家河年产120万吨洗选煤厂项目，预计年内即可建成投运，对拉动地方经济、缓解交通压力、减少煤尘污染有这重要意义。

3. 错位发展、强链补链。董家河循环经济产业园是全市新型工业的集中区和承载区，产业园规划面积从成立之初的25.55平方公里扩大到了57平方公里，产品涵盖了电力、铝锭、铝型材，以及轮毂、车桥、刹车片等汽车配件达18大类。结合我区经济基础、产业发展和区位条件，在董家河循环经济产业园附近的董家河镇冯家桥村，建设民营经济扶贫产业园，并创新体制机制，成立了耀州区产业园区指挥部，专职负责园区建设、招商、运营等工作。园区占地1400亩，以民营经济和环保经济为主体，主要发展新能源汽车整车及零部件、高端显示产品等产业，支持工业机器人、智能生产线、数字车间及智能装备广泛应用和产业化，打造耀州民营经济聚集区。目前，园区3.5万平方米标准化厂房顺利推进，与辕点汽车、陕西正安恒大汽车达成合作意向。同时，配合董家河园区汉德汽车零部件产业园做好环境保障工作，确保了特必克年产1000万片制动摩擦片、达美600万只汽车轮毂等项目顺利推进。

最后，感谢您对我区发展和改革工作的关心和支持，希望继续关注我们的工作，多提宝贵意见和建议，以便我们把工作做地更好。

铜川市耀州区发展和改革局