铜川市耀州区经济贸易局
对政协铜川市耀州区九届委员会三次会议 第42号提案的复函

李河东委员：

您提出的《关于清理拖欠民营企业中小企业账款的提案》收悉，现答复如下：

认真贯彻落实中省市关于做好清理拖欠民营企业中小企业账款相关工作的精神,是党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，不断为民营企业营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，大力支持民营企业发展壮大的重要举措。

为了全面完成清理拖欠民营企业中小企业账款工作，我区高度重视，并进行了精心安排部署。当前，此项工作正在有效推进。

    一、成立了专门的清欠机构

    成立了耀州区清理拖欠民营企业中小企业账款督导组，印发了《耀州区人民政府办公室关于认真做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》，明确了分工和工作重点，由区财政局负责，经贸局协调督促，对我区政府部门及其所属机构（包括所属事业单位）、本级财政委托管理的国有企业所拖欠民营企业中小企业账款进行了全面排查梳理。

    二、全面排查清欠

    按照区政府总体安排，我们对全区38个政府工作部门（含8个镇、3个街道办）进行了全面系统排查，建立了工作台账。经调查，我区共有3个政府工作部门拖欠民营企业中小企业两款一金（工程款、物资采购款）1853.17万元，没有政府部门拖欠农民工工资、财政已下达资金预算或调剂解决资金渠道的欠款、保留入库的PPP项目到期应付合同款和被叫停PPP项目以及政府购买项目且已形成工作量等欠款。按照中央文件要求，政府部门拖欠民营企业中小企业两款一金账款，必须在2019年1月底前全部还清，但由于我区财力有限，在“保工资、保运转、保基本民生”基础上，通过积极筹措资金， 1月底前，筹集894.27万元用于偿还拖欠账款。剩余拖欠账款 958.9万元，我区计划在2019年底前全部偿还到位。

目前，1月底前应该偿还的894.27万元已经全部偿还，剩余958.9万元账款也制定了详细的还款计划，正在按月有序偿还。

    三、下一阶段工作打算

    一是继续贯彻落实中省市关于清理拖欠民营企业中小企业账款工作精神，全面排查清理政府工作部门（直属事业单位）拖欠民营企业中小企业账款。建立台账，制定明确还款计划，明确阶段性目标任务，做到应付尽付，不留死角。

二是要加大对已纳入地方政府隐性债务存量范围的拖欠民营企业中小企业账款的清偿，严格按照政府隐性债务化解实施方案进度时间表进行偿还化解，确保年度化解任务的全面完成。

三是要强化项目审核，对区政府类投资项目，制定严格审核条件，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，一律不得审批。严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，杜绝“打白条”行为，确保无新增账款产生。

四是加大督促协调清欠工作力度。对2019年底前要完成的拖欠账款，财政部门制定还款计划，明确还款时间和资金来源，实行月汇报制度，确保每一项拖欠账款都落到实处，按期偿还。

五是建立长效机制。财政、人社等部门制定相关制度，对拖欠行为、支付责任、处罚措施等做出明确规定。严格项目审批、资金落实、结算条款等招标前置约束条件，将政府部门及其所属机构拖欠民营企业中小企业账款情况纳入政务诚信档案和政务诚信考核指标，防止政府部门拖欠中小企业账款。会同有关部门依法查处垄断行为，落实公平竞争审查制度，严肃处理打击报复、限制或无正当理由终止业务往来等行为。

最后，感谢您对我区民政工作的关心和支持，希望今后多提宝贵意见和建议，以便我们把工作做得更好！

                                  铜川市耀州区经济贸易局

                                                 2019年4月11日

联系单位及电话：铜川市耀州区经济贸易局  0919-6600651