铜川市耀州区发展和改革局
对政协铜川市耀州区九届委员会三次会议 第113号提案的复函

白永峰委员：

您提出的《关于提升我区项目前期审批工作效率的提案》收悉，现答复如下：

1、关于您提出的“各职能部门设立主管业务咨询人员，并加大对咨询人员政策培训”的建议。

目前，各有关项目审批职能部门都有具体的业务办理人员，这些业务人员大多都是业务熟练的专业人员。项目申报单位可以根据具体的业务类型，直接向办理该业务事项的人员咨询政策和流程，各审批事项依据相关政策，在规定的时限内完成审批。今后，各有关项目审批职能部门将根据工作需要，加强审批咨询服务。涉及投资项目审批事项的相关部门要积极开展投资项目审批前的咨询服务工作，依托区便民服务大厅向社会及时发布各类规划、产业政策、技术标准、行业动态、办事流程等信息，为投资者无偿提供投资项目办理全过程的咨询服务。同时，持续加大对业务办理人员政策培训力度，让业务经办人员做到对政策吃得透，把得准，不断提高项目管理服务水平。

2、关于您提出的“建立网上审批制度、实行所有项目登记制度、建立责任追究制度”的建议。

为优化我区投资项目建设审批服务，提高行政审批效率，进一步改善投资环境，建立规范有序、公开透明、廉洁高效的服务机制，我区将根据《铜川市工程建设项目审批制度改革实施办法》

的相关规定，积极贯彻落实。一是创新审批方式，实行联合审查。项目审批各阶段中的各类技术性审查，由项目单位同时申报各类审查资料，各审批单位于限定日期内完成联合审查，并根据各相关部门意见提出审查意见。各审批部门根据联合审查意见办理相关审批手续，不再分别组织专项技术审查。投资项目根据所属行业不同，分别由对口行业主管部门制定具体审查实施细则，落实联合审查制度。实行“一门式、一网式”政府服务模式。开展投资项目“一门式、一网式”政府服务模式改革，建立健全投资项目网上统一在线审批监管平台和实体办事大厅服务窗口，将投资项目申办受理向平台和窗口集中，打造便捷、高效、阳光的投资项目管理服务机制。依托陕西省投资项目在线审批监管平台，规范投资项目网上审批工作，从项目申请到竣工验收前需要依法由有关部门办理审批、核准、备案、项目报建及施工许可等事项均可通过网上审批平台办理，实现投资项目“一门式、一网式”服务（即统一窗口受理、统一事项清单、统一项目编码、统一网上办理、统一效能监察）。二是优化审批流程，实行“一个窗口”受理。加强协调配合，打破部门与部门之间、部门上下层级之间的界限,变“多头受理”为“一口受理”，项目单位按规定向需要办理审批事项的部门分别提出申请，每个审批环节由牵头部门统一受理申请材料，统一组织其他相关联部门开展并联审批、督促协调审批进度，在流程限定的时限内完成审批并统一告知项目建设单位审批结果。在实行“一个窗口”受理的基础上，推进集中审核，积极推进投资建设项目进驻区便民服务中心，充分授权，集中办理。三是加强监督和责任追究。各相关职能部门将切实对相关责任单位优化项目投资建设审批服务工作进行监督，对工作中不作为、乱作为、慢作为的单位实施责任追究；区级有关部门将审批部门的工作情况纳入行政效能监察范围，督促相关部门按规定时限要求完成审批任务，对违规、超时审批等行为进行查处。

           铜川耀州区发展和改革局

                                2019年4月29日

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