铜川市耀州区移民（脱贫）搬迁办公室
对政协铜川市耀州区九届委员会三次会议 第114号提案的复函

余西宏、雷景豹委员：

您提出的《关于加快“易地移民搬迁安置点”大配套建设的建议及产业扶贫持续发展的提案》收悉，现答复如下：

2016年以来，我区共建移民搬迁安置点20个，其中9大集中安置区，11个集中安置点，2018年10月底前2556户8168人已全部完成易地扶贫搬迁安置房建设任务并交付钥匙。截至目前，实际入住1341户4300人。

关于您提出的提案，我们已将移民搬迁安置区大配套基础设施建设工作列入2019年重点项目推进范畴，主要做好以下几方面工作：

关于完善配套服务设施。按照“大型全覆盖、小型保基本”、“缺的补、差的提”原则，联系相关单位进一步优化完善安置点污水处理、垃圾处理、绿化、亮化、供电、供气、供暖等基础配套设施和卫生服务、便民商店、社区管理、广电网络等公共服务设施。小丘镇正在做标准化污水处理厂和垃圾处理厂开工建设前期准备工作，瑶曲镇正在修改完善绘画设计方案。电力局4月底前完成瑶曲镇锦园小区、董河镇董寨安置点电网改造。住改办6月底前完成锦阳新城、五台小区、启东小区供热、供气工程，住改办、庙湾镇、瑶曲镇、照金镇、小丘镇、关庄镇、董家河镇4月底前完成全区20个集中安置点的绿化亮化工程。在满足迁入群众基本生活条件的前提下，用更加完善的基础设施吸引群众实际入住。

关于扶贫工厂发展。2018年以来，我区将培育和发展社区工厂（扶贫车间）作为就业扶贫的“主导产业”和“长效产业”，通过前期调研制定出台了《关于培育和发展社区工厂（扶贫车间）的意见》，明确了脱贫攻坚期内全区建设发展社区扶贫工厂的工作要求、主要目标、工作重点、政策措施、工作机制，着重从认定挂牌、资金扶持、技能培训、融资服务、税费减免等方面全方位支持建设发展社区扶贫工厂。下一步我区将从以下几方面保障社区工厂正常有序运转：一是发挥优势，实现多赢。继续按照镇办筹建+政府补贴+企业合作+贫困户的新型社区扶贫工厂模式，结合地域特点，在2018年建成基础上，2019年新建成运营15家社区工厂。发挥创业成功人士效应，树立“群众在哪里，社区工厂建在哪里”的理念，让周边的群众吃饭住宿家门口，就近就地稳定就业，提升贫困群众幸福指数。 二是全程跟踪，为民服务。我区对社区工厂实行全方位跟踪服务，努力为企业成长创造良好环境。重点对在建社区扶贫工厂进行督促检查，加快推动社区扶贫工厂建设进度。同时，宣传引导群众就地就业，着力解决少数社区扶贫工厂招工难、用工不稳定等问题，确保社区扶贫工厂正常运转。三是扶贫政策，落地有声。严格落实《铜川市耀州区就业创业脱贫企业吸纳贫困劳动力奖补办法》，对社区工厂吸纳贫困劳动力给予奖补。同时针对有就业意愿劳动力，积极组织社区工厂岗前培训，实现社区工厂用工的深度对接，为劳动者就业创造技能优势，提升劳动者工资待遇。四是加强宣传，保障权益。加大劳动法律法规政策宣传力度。深入扶贫工厂进行用工政策宣传，讲解劳动保障法律法规和政策。规范依法用工行为，提高社区工厂从业法律意识，促进劳动关系和谐稳定发展。对违反《劳动法》的用工单位，加大专项检查监察力度，督促企业建立适合社区工厂发展新型企业用工制度。五是加大力度，依法执法。动保障监察机构对辖区内的建筑企业、水泥、矿山和社区工厂等规模企业进行专项检查，建立健全劳动者合法权益保障机制，畅通投诉渠道，严查违规违法用工案件，推进劳动保障监察执法常态化，全力维护劳动者合法权益。

感谢您对我区脱贫攻坚工作的关注和关心，感谢您对我们的工作提出的宝贵意见，并希望您继续监督我们的工作，以便我们把工作做的更好!

铜川市耀州区移民（脱贫）搬迁办公室

                2019年4月11日

联系单位及电话：铜川市耀州区移民（脱贫）搬迁办公室 电话：0919-6602391