铜川市耀州区果业管理局
对政协铜川市耀州区九届委员会三次会议第57号提案的复函

穆欣委员：

您提出的《关于进一步提升我区苹果产业发展水平的提案》收悉，现答复如下：

近年来，我区深入实施“果业富民”发展战略，以现代果业项目为引领，以果业示范区创建为突破口，持续推进“建档立卡，升级达标”的果园精细化管理模式，全区果业得到健康发展，基本实现了基地稳步发展、管理水平提高、配套体系完善、产业化进程加快、经济效益增长的阶段性目标，为全区经济发展、农民持续增收做出了巨大贡献。截止2018年底，全区水果面积稳定在35万亩，水果产量达23万吨，果品销售收入达11.2亿元，人均果品收入占到农民人均纯收入的65%以上，果业已成为农村经济发展、农民收入增加，基础最实、潜力最大、效益最高、前景最好的主导产业。关于您提出额建议，我们将主要做好以下几方面工作。

一、加强宣传培训力度，提高果农产业发展水平。一是结合全区果业实际，邀请市区果业专家和技术干部充分调研、反复论证研究，制定了耀州区苹果栽植技术标准、冬季果园管理技术标准，为全区苹果栽植和果园管理提供了技术支撑。二是成立4支果业技术服务队，培育了69名技术教员，采取区级技术干部包抓果业镇办，果业技术教员包抓村组的办法，在果园管理关键时节开展全方位、全覆盖的技术指导培训，现场解决果农难题，使广大果农真正掌握先进生产理念和管理技术。三是组织20名果农大户参加全市水果标准化生产赛园活动，现场观摩学习，提高技术水平。四是创建了果业技术交流微信群，在区电视台开办了“果业富民”战略专栏，开设了微课堂，全方位开展技术交流和培训指导，实现了我区果农培训由过去的区级技术干部单一培训向专家教授定期不定期培训的转型升级。

二、强化示范引领，积极培育壮大新型经营主体。一是积极培育扶持新型经营主体，在栽植方式上改过去群众一家一户零散栽植向企业（合作社）规模化栽植转变，建成海升公司千亩矮砧密植苹果示范园、华原果业公司千亩现代苹果示范园、天都源有机苹果示范园、高塬果业示范园等示范园6000余亩，企业集约化、规模化经营模式初具规模。二是采取“公司+专业合作社+贫困户”的企业扶贫运营模式，制定具体的精准扶贫到户帮扶措施和脱贫计划，确立了一宣传、三摸清、一示范、三带领的“1313”帮扶运作模式。以陕西高塬农业有限公司为引领，形成“国有+个体”混合所有制企业，与11个果业专业合作社建立帮扶工作机制，帮扶贫困户849户。三是以合作社为引领，推广“果园托管模式”。以秦川农业种植合作社为例，对贫困户果园进行托管，合作社制定统一的标准化生产流程和管理技术标准，按村设立一个技术教员，每个教员负责整个村的技术管理，由合作社按教员负责村的产量和苹果质量综合考量给予技术付费。合作社统一农资管理并指导使用，社员对合作社的农资价格进行监督，以同类产品耀州市场最低价为社员结算价，降低了农户的生产成本。四是强化示范园建设，以全区10个果业企业（合作社）和25个果业示范园为重点，大力推广果园地布覆盖，配套实施简易水肥一体化、滴水灌溉等技术措施，果园管理水平进一步提升，同时，每年组织企业（合作社）开展“最美果园”和标准化示范园创建评选活动，逐步提升果园管理水平。

三、积极宣传推介，打造耀州品牌。一是我们改变过去客商上门收购为主的经营向走出、创品牌、闯市场的经营方式转变。2019年组织陕西高塬农业公司、铜川绿岭果业公司和柳林果品合作社参加陕西苹果粤港澳（广州）推介活动，宣传展示了耀州苹果，和广东客商初步达成果品订购协议。二是网络销售逐步增加。企业、合作社充分利用电子商务、微信等方式，发布销售信息，开展网络销售，网络销售逐年增加，全区共建立果品电子商务示范点2个，开展网络销售的企业合作社达20多家。三是建立果品销售直营店。以东耀扶贫协作为契机，在东台市建立耀州果品直营店，充分展示耀州特色水果，提高耀州苹果市场占有率。四是在苹果包装上，严格按照“陕果”和“铜川苹果”背书要求，统一设计包装耀州苹果，同时，在包装箱涉及上融入耀州元素，进一步扩大了耀州苹果知名度。

四、大力实施项目带动战略。紧紧围绕全区“2342”工程，以海升公司和高塬农业公司为引领，在小丘镇实施了海升果品分选线和2个万吨高标准冷藏库建设，在关庄物流园实施了高塬农业公司万吨冷藏库建设。同时，我们督促小丘镇、石柱镇、瑶曲镇等镇申报2019年脱贫攻坚产业发展项目5个，充分发挥项目支撑带动作用，促进果业产业转型发展。

下一步，我们将进一步优化发展以苹果为主的果业产业，狠抓果业产业体系建设，促进果业产业转型升级，努力实现“果业强、果农富、果乡美”的果业梦。

最后，感谢您对我区果业发展的关心和支持，希望继续关心和关注我们的工作，多提宝贵意见和建议，以便我们把工作做的更好。

                   铜川市耀州区果业管理局

                      2019年5月5日

联系单位及电话：铜川市耀州区果业管理局  0919-6189229