对政协铜川市耀州区九届委员会四次会议第106号提案的复函

余坤峰委员：

您提出的《关于进一步巩固提高脱贫攻坚成效建议的提案》收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您就脱贫攻坚工作提出的宝贵建议。自脱贫攻坚战打响以来，全区以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，尽锐出战，坚持将脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务、一号工程和最大的发展机遇，经过四年的努力，累计实现6218户20549人脱贫，58个贫困村全部退出，全区整体脱贫摘帽，贫困发生率下降至0.72%，全区脱贫攻坚工作取得了决定性胜利。

2020年，我区将继续深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫摘帽县的“四个不摘”要求，树立“目标、问题、结果”三个工作导向，以“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动为总抓手，把“巩固提升脱贫成果，决战决胜脱贫攻坚”作为年度重点工作，对标“三落实”“三精准”“三保障”要求，精心编制了《2020年脱贫攻坚巩固提升行动实施方案》，围绕措施落实、长效机制两个方面巩固脱贫成果，提升脱贫成效。

在持续加大宣传力度，提高群众满意度方面。一是在全区117个行政村持续开展“八星励志”扶贫扶志活动，坚持每年在全区表彰奖励2个示范镇（街道），10个示范村，50个示范户，加大先进典型的培树力度。二是创新宣传方式，利用四级“耀•宣讲”平台、融媒体手段和“446”扶贫微宣传模式，大力开展扶贫扶志宣传和脱贫政策宣讲，不断提升扶贫扶志活动的教育影响力、精神感染力、思想渗透力和脱贫推动力。三是积极开展志愿服务、文艺汇演、技能培训、典型表彰等各类活动，满足群众精神文化需要，带动形成“致富产业兴旺、村容村貌优美、新风正气满盈”的良好氛围。

在发展壮大集体经济，增强“造血”功能方面。一是加强产业扶贫项目实施。2020年拟实施3大类项目59个项目，带动贫困户5000户以上。其中，龙头企业巩固提升项目7个，总投资6510万元；投资4800万元，苹果、设施蔬菜、奶山羊、中药材、樱桃等3+X产业项目共51个；投资1500万元，对2014—2019年已经实施产业发展项目进行巩固提升。二是持续壮大村集体经济。为贫困村集体经济组织注入资金2400万元，与正泽公司、鸿伟实业公司、德祥种植有限公司合作发展奶山羊、肉兔、香菇产业，壮大村集体经济。三是防范产业扶贫风险。组建专家团队，对已建成项目运营情况开展评估，解决问题；对新建扶贫产业项目，逐项开展前期评估论证，调整完善项目建设内容，强化政策措施落实，提升带贫效果。

在持续开展扶贫扶志，激发内生动力方面。深入推进“八星励志”扶贫扶志模式，深度贫困村严格按照“日走访、月碰头、季评星、年表彰”流程，进行评星表彰；将扶贫扶志与“爱心超市”深度融合，通过星级换积分，积分兑物品不断调动贫困群众脱贫致富的积极性、主动性，进一步激发群众内生动力；加大宣传力度，依托“446”微宣传平台，大力宣传“轮椅女孩”海浪、“养蜂达人”李占文等先进个人典型事迹，通过身边人教育群众、激励群众，传播正能量，激发精气神。

在产业、财政、金融政策有机结合方面。一是加快提质增效。强化已建成产业扶贫项目跟踪管理，开展对已建成项目跟踪检查指导。持续加大已建成项目支持力度，补齐资金缺口，确保扶贫产业项目达产达效，重点抓好7个深度贫困村“五个一”产业项目的落地见效工作。二是切实发挥财政涉农资金统筹整合主体作用，制定完善全区涉农资金和财政专项扶贫资金管理办法，按照“按需而整，应整尽整”的原则，聚焦年度脱贫攻坚巩固提升目标任务，精心编制财政涉农资金统筹整合方案，为贫困村和贫困群众稳定增收奠定坚实基础。三是充分发挥金融扶贫在脱贫攻坚中的推动作用，继续对有发展产业需求的已脱贫建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷并执行财政贴息，继续为全区建档立卡贫困户购买扶贫保险，化解小额信贷还款风险，降低逾期率，提高金融扶贫助力脱贫攻坚的持续性。

今后我们将在带贫益贫、扶贫资产管理、基础设施管护、易地扶贫搬迁后续扶持等方面，探索建立健全一系列的长效巩固提升工作机制，为全区决战决胜脱贫攻坚奠定良好基础，最终实现同步建成小康社会的总目标。

最后，再次感谢您对脱贫攻坚工作工作的关心、支持！希望继续关注我们的工作，多提宝贵意见和建议，以便我们把工作做地更好。

                                                                       铜川市耀州区扶贫开发局  

                                                  2020年4月8日