对政协铜川市耀州区九届委员会第四次会议第44号提案的复函

雷月玲委员：

您提出的《加大对民营企业的支持力度的提案》收悉，现答复如下：

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量，也是我们耀州区推进“资源型城市转型”、建设“四个耀州”和实现“追赶超越”的重要支撑点和发力点。近年来，区委、区政府高度重视民营经济的发展，把加快民营经济发展作为调整经济结构，促进资源枯竭城市转型的着力点和出发点，转变观念，放宽政策，优化环境，提高战略定位，加快推进步伐，民营经济取得了长足发展，已经成为全区经济发展的强劲动力和增长极。

为推进民营经济快速发展，区委、区政府多次召开专题会议，传达贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话及中央、省市关于促进民营企业中小企业发展工作会议精神，研究部署我区民营企业中小企业发展工作。成立了耀州区促进中小企业非公有制经济发展工作领导小组，由常务副区长高岗同志任组长，经贸局、财政局等19个单位负责人为成员。印发了《中共铜川市耀州区委铜川市耀州区人民政府关于加快民营经济高质量发展的意见》，以问题为导向，建立问题清单，明确责任分工，通过放宽市场准入条件、减轻企业负担、全力破解企业融资难题、加大支持扶持力度、培育壮大市场主体、解决企业用工难人才难、助力企业销售、支持民营经济产业园建设和发展、优化民企营商环境等措施，持续推进我区民营经济发展。

关于您提出的提案，我们主要做了以下几方面工作：

一是加强谋篇布局和整体规划，紧密结合国家产业政策和我区“2342”工程及产业布局，推进中小企业发展。每年推出100个重点建设工程和项目，定期向社会公布项目清单，及时公布建设工程招标结果，吸纳中小企业和非公企业投资发展。

二是区财政设立了1000万元财源建设专项资金，重点支持民营企业双创基地建设、高新技术企业孵化器建设和众创空间建设等,帮助企业促销扩产、提质增效、贷款贴息，产业园区融资平台建设、基础设施建设和招商引资等工作。

三是打造耀州民营经济产业园。高点规划、合理布局、市场运作的原则，着力打造民营经济产业园，促进民营经济聚集发展，统筹协调，优先做好水、电、路、讯、气等基础设施建设，加快民营经济产业园标椎化厂房建设，完善基础设施，对创新型、中小型企业提供有效供给。民营经济产业园辕点新能源商用车项目正式入住，实现了高端装备制造业的历史性突破和跨越。

四是强化对中小企业协调和服务，加大政策引导和财政奖补力度，积极培育市场主体，提高中小企业发展水平。

五是积极落实国家综合性“一揽子”减税降费政策，如深化增值税改革、小微企业普惠性减税、实施个人所得税专项附加扣除、清理规范行政事业性收费和政府性基金等，认真落实小微企业普惠性税收减免政策。

六是全面贯彻落实国务院清理拖欠民营企业中小企业账款工作精神，印发了《铜川市耀州区人民政府办公室关于认真做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》，全面清理拖欠民营企业中小企业账款，减轻企业负担。

从目前我区民营经济发展情况来看，虽然取得了一定成效，但还存在资金紧张、基础设施落后、人力资源短缺等问题。对此，在下一步工作中，我们将重点从4个方面抓好落实：一是坚持“两个毫不动摇”，全面落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本，确保民营企业“轻装上阵”。二是优化支持民营经济发展的市场环境、政策环境、法治环境，清理对民营企业的歧视性规定和做法，在市场准入、审批许可、经营运行等方面，为民营企业打造公平竞争环境。三是紧紧围绕“2342”工程，制定具有耀州特色的民营经济发展规划，明确非公经济发展方向、目标和措施等，加快发展大数据产业园和民营经济扶贫产业园，完善园区基础设施建设，加大招商引资力度，增强吸纳能力。四是制定落实优惠政策，吸引高校毕业生、科研院所、外出务工人员和各种创业投资主体落户耀州，加快科技成果转化，提高产品科技含量。

最后，感谢您对我区商贸工作的关心和支持，希望您继续关心和关注我们的工作，并请您对我们的工作提出意见和建议，以便我们把工作做得更好。

                     铜川市耀州区经济贸易局

                                                                                                    2020年4月25日