对政协铜川市耀州区九届委员会四次会议第45号提案的复函

姚伟委员：

您提出的《加强人民调解，创新社会治理的提案》已收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您提出的提案，感谢您对我区司法调解工作的关心和关注！

截至目前，我区共建各类调委会144个，其中镇（街道）调委会11个，村级调委会117个，社区调委会12个，专业行业性调委会4个。全区已形成以区人民调解工作指导委员会为指导，区人民调解协会为统揽，镇（街道）调委会为主导，村（社区）调委会为依托，专业、行业调委会为补充的全方位、立体化的人民调解组织网络。同时，按照《进一步加强人民调解员队伍建设的意见》的要求，结合村“两委会”换届选举工作，开展调解员登记摸排工作，建立人才档案资料库，坚持对调委会成员进行岗前及年度业务培训，加强职业水平和作风建设“双提升”。区人民调解协会曾获2018年“全国人民调解工作先进集体”称号，2020年区人民调解委员会被司法部表彰为全国“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动先进集体，化解了大量矛盾纠纷，群众的合理诉求和正当权益得到维护，提升了公众的法律意识，有效减轻了政法部门的司法压力。

关于您提出的提案，对如何加强人民调解工作很有启发和帮助，我们将做好以下几方面工作：

一是加强耀州区人民调解协会硬件设施配置，优化人员结构。充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，以创新社会综合治理为重点，把人民调解工作放入公共法律服务中去推进。将耀州区人民调解协会办公地点设在耀州区综治中心，为耀州区人民调解协会发挥作用提供硬件保障。2020年5月，耀州区人民调解协会将进行换届工作，强化组织领导，充实会员队伍，按照章程加强行业自律，规范调解程序，提升人民调解专业性，增强组织集聚合力。

二是我区将充实人员力量，保证工作顺利推进。依托已经形成的人民调解组织网络，进一步健全人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，扩充人员架构，增强工作力量，保证人民调解员队伍的人员数量配齐，争取在全区先落实区级两名、一镇（街道）一名专职人民调解员的最低要求，其余人员配置逐步加强，充实人才档案资料库。

三是制定详细实际的人民调解员培训制度。针对我区人民调解员的实际情况，制定科学性、有针对性、有实用性的培训计划和内容，采取法律知识讲座、典型纠纷案例研讨、法庭公开庭审旁听、现场观摩等多种形式展开业务培训，大力宣传“四心”“四勤”“听、劝、调、和”四步调解法、“三三制”等先进经验，发挥品牌模范的示范引领作用，使我们的人民调解员在实战中增长经验，在理论中增长专业知识。

人民调解是保稳定、促和谐的基础性工作，发挥着定纷止争的重要作用，是司法行政中的重点工作，我局将积极整合各方力量，发动广大人民群众参与到人民调解的工作中来，减轻司法审判压力，努力为平安耀州、和谐耀州作出贡献。

最后，再次感谢您对我区司法调解工作的关心和支持，希望继续关注我们的工作，多提宝贵意见和建议，以便我们把工作做地更好。

                                                                       铜川市耀州区司法局

                                                    2020年5月8日