对政协铜川市耀州区九届委员会四次会议第69号提案的复函

宋卫阳委员：

您提出的《关于不能用政府精准扶贫替代子女赡养义务的提案》已收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您提出的提案。您提出的目前脱贫攻坚工作中遇到的子女赡养相关问题，对司法行政如何在助力脱贫攻坚工作中发挥作用提供了思路和想法，今年正值脱贫攻坚工作决胜年，您的提案对我们做好下一步工作很有启发和帮助：

自脱贫攻坚工作开展以来，全区以农村基础设施和公共服务设施改造提升为重点，累计建成通村通组路495公里，2019年油返砂整治23公里。全区农村共有饮水安全工程362处，24.1140万农村户籍人口安全饮水得到全面解决，饮水安全人口占农村户籍人口比例达到100%。全区农户电力入户率达到100%，144个行政村全部通动力电。各镇（街道）都建有综合文化中心，实现村级文化室全覆盖。现全区累计脱贫6218户20549人，贫困发生率降至0.72%。

为改变贫困户“等靠要”思想，增强内生动力，我区积极开展“扶贫扶志”工作，创新开展“八星励志”扶贫扶志活动，培育出李战文、崔普选、左林斌、海浪等励志典型人物360余名。该活动先后被《人民日报》、央视《新闻联播》、新华社、《陕西日报》等30余家中省主流媒体报道，获中央领导批示肯定。

为切实保障老年人的合法权益，依法打击整治忤逆不孝不良风气，全力助推脱贫攻坚，2019年8月，耀州区人民法院、耀州区人民检察院、铜川市公安局耀州分局、耀州区司法局联合发出《关于依法打击忤逆不孝违法行为的通告》，对依法打击整治的九种情形做了详细规定，列举了涉嫌违反的相关法律规定，以及依法打击整治的方式和方法。

关于您提出的提案，我们将做好以下几方面工作：

第一，我局将整合各部门资源和力量，提高执法效能。增强法院、检察院、公安、司法行政各部门之间的联系，实现和扶贫部门的资源共享，多部门联合配合，坚决依法打击整治忤逆不孝不良的行为。对情节显著轻微的行为，调动基层人民调解员的力量进行法治宣传教育，引导其积极改正；对情节轻微的违法行为，由政法干警同村镇干部上门开展法治教育的同时对其训诫，限期改正；对涉及情节严重涉嫌违法的行为，由公安机关进行侦查。

第二，充分发挥司法行政职能，积极提供法律服务。为切实保障老年人的合法权益，依法打击整治忤逆不孝不良风气，对于逃避赡养义务，将义务转嫁政府的行为，我们作为司法行政机构，将充分利用基层人民调解的力量，进行人民调解，签订赡养协议，督促子女积极履行赡养义务；对不能达成赡养协议的，法律援助中心将主动提供法律援助，协助老人依法维护权益。

第三，我们将紧密结合法治和德治，进一步加大宣传力度，树立良好的社会风尚。增加“送法下基层”活动次数和地点，通过教育、引导的工作方式加强公民道德教育，法治意识引导，营造敬老爱老、养老助老的社会氛围。改进宣传方式，采取接地气的宣传方式，例如村（社区）广播、大喇叭，由村民用朴素的语言向群众宣传政策、普及法律知识；在现有的基础上继续挖掘先进典型，用榜样的力量带动身边的人，同时，要对逃避赡养义务、忤逆不孝不良的行为进行曝光，对其不孝行为进行公开社会谴责。

第四，为营造良好的法治环境，增强群众法治观念，我局将进一步整合职能资源，提升工作效能，打击歪风邪气，惩治违法犯罪，提升公共法律服务水平，为决战脱贫攻坚、实现乡村振兴战略保驾护航。

最后，再次感谢您对我区司法行政工作的关心和关注，希望继续关注我们的工作，多提宝贵意见和建议，以便我们把工作做地更好。

                                                 铜川市耀州区司法局

                                                       2020年5月8日