对政协铜川市耀州区九届委员会四次会议第30号提案的复函

王加武委员：

您提出的《关于切实解决农村及农民工子女上学难问题的提案》收悉，现答复如下：

耀州区教科体局高度重视，及时召集相关股室就您反映的问题进行了专题研讨。现就您提的三点建议分别答复如下：

第一取消城市学校对就读学生的户籍和学区要求，外来人口子女与城市学生平等的享受城市教育资源。

取消城市学校对就读学生的户籍和学区要求，这是不符合教育部关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知的相关要求的。按照《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2019〕1号）要求，县级教育行政部门要在当地党委、政府领导下，按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，根据县域内适龄儿童少年人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，为每所义务教育学校科学划定服务片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。小学入学一般采取登记入学。学区划分后，根据学校招生规模，明确新生入学登记录取程序，首先安排本辖区内户籍与实际居住地一致的适龄儿童、少年就近入学，再根据登记入学人数和学校资源分布情况，在本辖区统筹安排其他情况的适龄儿童、少年入学。初中入学一般采取登记或对口直升方式入学。耀州区义务教育公办学校实行划片入学。按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”原则，首先安排本辖区内户籍与实际居住地一致的适龄儿童就近入学，再根据登记入学人数和学校资源分布情况，在本辖区统筹安排其他情况的适龄儿童入学。对于受招生规模限制，以及不再产生56人以上新的大班额的要求，不能全部接收居住地适龄儿童入学或转学申请（进城务工人员子女）的小学，由区教科体局统筹安排就近入学或采取随机派位的方式予以解决。

第二解决法规与政策实施之间的矛盾，要规范进城农民工子女的接受义务教育的收费标准以及农村子女进城还要学区规划。做到收费基本上和当地学生一视同仁。

进城农民工子女接受义务教育和城市学生一样享受免费义务教育，按照铜川市教育局《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（铜教发[2019]88号）精神，进城务工人员子女入学坚持“以流入地政府为主，以全日制公办学校为主”的原则，实施以居住证为主要依据的“四证审核”（居住证明、户籍证明、务工证明、流出证明）制定。耀州区城乡义务教育学生统一享受“两免一补”政策，即对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对城乡家庭经济困难寄宿生补助生活费（简称“两免一补”），即义务教育阶段城市学生与农村学生享受同等的政策。耀州区义务教育阶段农村学生全部享受营养改善计划政策，城市义务教育阶段只有建档立卡家庭子女享受营养改善计划政策。农村初中学校学生连续三年在该校就读可享受定向生政策。

第三特别对农村偏远的学校要加大教师的教学质量问题。现在农村乡镇学校都是老龄化，教师年龄都大，教学质量差，是否能调动一些年轻的教师，这样才能把后塬山区的教学质量提高。

近三年来我区通过特岗教师招聘、事业单位招考、西部振兴计划等各种渠道为山区学校招聘新任教师160余名，逐步缓解了幼儿园教师、薄弱学科教师缺编以及教师年龄结构不均衡等问题。同时，按照学校所在区域和资源互补原则，将全区33所小学分为四个大学区，９所初中学校分为三个大学区，三年来，先后150名校长教师参与轮岗交流。极大地优化了教师队伍，促进了师资资源共享，有效缓解了教师结构性缺编问题。今后，每年还会根据全区实际，继续通过特岗教师招聘、事业单位招考、西部振兴计划等各种渠道为山区学校招聘新任教师。近几年，山区学校涌现了瑶曲中学、庙湾中学、照金红军小学、柳林小学、演池小学、墓坳小学等教育教学质量优异的山区中小学，并连续多年受区委区政府表彰奖励。

最后，感谢您对我区教科体事业的关心和支持，希望您一如既往的关注我们的工作，多提宝贵意见和建议，以便使我们把工作做得更好。

            铜川市耀州区教育科技体育局

                                                                                                           2020年5月14日