对政协铜川市耀州区九届委员会四次会议第32号提案的复函

王芳委员：

您提出的《关于规范校外培训机构发展的提案》收悉，现答复如下：

面向中小学生的校外培训机构开展非学历教育培训是学校教育的补充，对于满足中小学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用。但近年来，一些校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律，开展以“应试”为导向的培训，造成中小学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，破坏了良好的教育生态，社会反映强烈。这些问题已经引起了教育行政部门的关注，2018年2月，教育部四部委联合开展校外培训机构专项治理行动，随后，中、省、市陆续出台了一系列关于规范校外培训机构发展的政策。

专项治理行动以来，我区各职能部门加强沟通、密切协作，相关镇（街道）教育组迅速行动，在全面摸排、分类整改、集中督查、集中整治“回头看”等环节的基础上，各培训机构办学条件明显改善、安全意识不断增强、办学行为逐步规范。特别是2019年春季《陕西省校外培训机构设置指导标准》、《陕西省关于规范校外培训机构的工作方案》、《铜川市中小学生校外培训机构管理办法》等规范性文件印发后，我局进一步对各级规范进行细化，与行政审批、民政等七部门联合印发了《铜川市耀州区中小学生校外培训机构管理办法》，结合我区实际，重点对培训机构的办学场所未达到两个疏散楼梯和招生、收费不规范等办学行为进行指导规范。经过两年的努力，前期治理的同意继续办学37所机构中，整改达标颁证32所、继续整改2所、停办1所、吊销办学许可资格2所，全区校外培训机构专项治理行动取得初步成效。

关于您提出进一步规范校外培训机构收费管理的一系列建议

经过前期工作的努力，全区各培训机构收费行为已基本规范，主要为：一是收费制度公示规范，各机构均能按实际收费项目和标准建立收费公示栏、结合本机构实际和双方约定制定收退费制度并予以公示，并设立公示监督举报电话，接受社会监督；二是收费备案规范，各机构均能按照要求，填报《收费备案表》，明确收费期限及标准。三是收退费行为规范，各机构均能严格执行一次性收费跨度不超过3个月的规定，并规范出具收费票据，对未完成的课程，按规定予以退费；四是财务管理逐步规范，各机构均初步建立财务制度，大部分机构聘请了专（兼）职会计，财务账目基本规范。

下一步，我们将继续要求各机构严格执行培训机构收费的各项规定，加强巡查督促，指导完善漏洞，做到收费行为规范、公开、透明。同时，将大胆探索与金融部门的合作，加强对培训机构的资金监管，不断规范财务管理。

再次感谢您对我区教育事业的关心和支持，希望继续关心和专注我们的工作，多提宝贵意见和建议，以便我们把工作做得更好！

              铜川市耀州区教育科技体育局

                                                                                                         2020年5月14日