对政协铜川市耀州区九届委员会四次会议第48号提案的复函

李蓉委员：

您提出的《关于发展社区养老服务业的提案》已收悉。现答复如下：

关于您提出的提案，我们将做到以下几点：

（一）细化养老服务优惠政策。采取“以奖代补”方式，对自筹资金新建的城市社区养老服务设施、改造提升的农村幸福院予以补助，对与村级卫生室合并建设的增加10万元补助资金。落实在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的养老服务机构给予税费减免扶持政策。落实各项行政事业性收费减免和养老服务设施供地政策。目前，我区共有城市日间照料中心8个，新建崇德社区和南泉社区日间照料中心进入项目审批阶段。

（二）落实养老服务设施建设。健全完善新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）工作规则，明确民政部门在“四同步”中的职责。按照《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号），组织对辖区内落实按人均用地不少于0.1平方米标准配套建设居家养老服务设施情况进行督查。在建小区未按照“四同步”要求的不得组织竣工验收；已经交付使用未用作养老的由区住建局负责追回，移交辖区民政部门。支持在城市街道建设一院（社区小型养老院或依托城市养老机构）、在社区建设一中心（社区老年人日间照料中心）、在居民小区建设一站（养老服务站点）的嵌入式养老服务网络，打造15分钟养老服务圈。2020年年底前，各镇（街道）至少打造1个嵌入式养老服务网络。到 2025年，城市社区老年人日间照料中心覆盖率达到100%。

（三）发展互联网+物联网智慧化社区养老。深化智慧医养结合建设，统一规划实施医养结合智慧养老信息系统。依托全省养老服务管理信息系统，实现养老服务资源与养老需求的有效对接。依托邻德社区日间照料中心，建设一批“智慧养老院”，推广物联网和远程智能安防监控技术，降低老年人意外风险，建成一批“智慧养老服务社区日间照料中心”。

（四）加强养老志愿服务和专业化人才队伍建设。利用我区现有的“爱启航”、“萤火虫”、“蒲公英”等志愿服务队，定期在社区开展养老服务活动。将大力发展各类志愿者服务组织，建立健全志愿者服务活动长效机制，开展志愿者与被服务老人的结对服务和有针对性的专业服务，为高龄、病残老人提供服务。实施医养专业护理员培训计划，对养老服务从业人员按规定落实技能培训、职业技能鉴定等政策。积极推动建立养老护理员岗位补贴制度。对吸纳建档立卡贫困人口就业的养老服务机构按规定享受创业就业税收优惠政策。对符合小微企业标准的养老服务机构新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，按留用人数对单位给予每人2000元的一次性见习留用补贴。

今后我们将继续做好政策扶持、基础设施建设、人才队伍建设等方面相关工作，推动我区发展社区养老服务业的建设工作再上新台阶，希望您多提宝贵意见和建议，以便我们把工作做的更好。

                       铜川市耀州区民政局

                                                     2020年6月11日