铜川市耀州区地方税务局2017年度税收征管情况审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，我局派出审计组，自2018年4月24日至2018年8月20日对铜川市耀州区地方税务局2017年度税收征管情况进行了审计。

一、基本情况

（一）被审计单位基本情况

铜川市耀州区地税局全局内设7个股室，下设8个基层税务所，现有办税服务厅、直属分局2个直属机构。担负着全区6526户纯缴费户、1594户个体工商户、1481户单位纳税人的地方税收和各项基金的征收管理工作。

（二）审计结果

1、税收收入基本情况

经审计，2017年区地税局共组织税收收入20709万元（含契耕两税），比上年同期下降15.04%，减收3666万元。

2017年中央级收入3179万元，比上年同期增长465.51%，增收2616.85万元；省级收入3212万元，比上年同期下降18.63%，减收735.53万元；市级收入3500万元，比上年同期下降26.23%，减收1244.33万元；区级收入10818万元，比上年同期下降28.46%，减收4303.39万元。

从税种来看，2017年入库营业税收入129万元，比上年同期下降98.14%，减收6812.95万元（自2016年5月1日起，全面实施营改增）；企业所得税-334万元，比上年同期增长65.81%，增收642.9万元；个人所得税5518万元，比上年同期增长209.52%，增收3735.22万元；资源税6440万元，比上年同期增长32.99%，增收1597.61万元；城市维护建设税1787万元，比上年同期增长32.54%，增收438.74万；房产税390万元，比上年同期下降0.51%，减收2万；印花税336万元，比上年同期下降0.63%，减收2.13万元；城镇土地使用税257万元，比上年同期增长21.96%，增收46.28万元；土地增值税-116万元，比上年同期下降323.08%，减收168万；车船税419万元，比上年同期增长14.26%，增收52.30万元；耕地占用税694万元，比上年同期下降13.79%，减收110.97万元；契税5181万元，比上年同期下降37.31%，减收3082.86万元；增值税8万元，比上年同期下降3.66%，减收0.3043万元。

2、非税收入基本情况

经审计，区地税局2017年非税收入10679万元，其中:教育费附加收入1190万元，比上年同期增长72.07%，增收498.43万元；地方教育费附加入库838万元，比上年同期增长84.90%，增收384.77万元；残疾人就业保障基金入库21万元，比上年同期下降26.96%，减收7.75万元；养老保险费入库7673万元，比上年同期增长23.83%，增收1476.83万元；失业保险费入库100万元，比上年同期下降25.7%，减收25.70万元；工会经费入库116万元，比上年同期下降9.02%，减收11.5万元；其他非税收入736万元；罚没收入5万元。

二、审计评价意见

审计结果表明，2017年铜川市耀州区地方税务局积极组织征收，采取了一系列强征管、堵漏洞、挖潜力的有力措施，进一步完善了税收的征管机制。由于受“营改增”、重点税源萎缩等各种不利因素影响，地方税收呈现下降局面，全年共组织税收收入20709万元，比上年同期下降15.04%，减收3666万元，降幅和减收额与上年相比均有所减缓。从入库级次来看，中央级大幅增长，省级、市级、区级收入下降明显；从地税征收的12个税种收入情况看，本年占收入比重较大的税种是资源税、个人所得税、契税，三大主体税种入库税收17139.15万元，占入库税收总额的82.76%。个人所得税增幅最大，比上年同期增长209.52%，增收3735.22万元。增收主要原因一是全年限售股转让所得入库个人所得税457.39万元，较上年同期增长269.69%，增收333.67万元。二是查补了药王山水泥有限责任公司2014年至2016年股权转让所得102000万元，缴纳个人所得税及滞纳金2236元；其余九税入库税收3569.93万元，占入库税收总额的17.24%。

但审计同时发现区地税局在税收征管中还存在一些问题需要纠正和改进。

三、审计中发现的主要问题

（一）车船税网上申报系统存在缺陷，造成课税数量、单位税额和应缴税款之间存在逻辑关系错误现象

（二）代征税金及其他收入2017年底余额较大

四、审计发现问题的处理及整改情况

针对上述问题，区审计局已依据相关法律、法规出具了审计报告、下达了审计决定书进行了处理。审计决定送达后，铜川市耀州区地方税务局高度重视，积极对审计结果中反映的问题进行整改，截至目前的整改情况如下：

车船税网上申报系统存在缺陷，造成课税数量、单位税额和应缴税款之间存在逻辑关系错误现象的问题，铜川市耀州区地方税务局已逐级上报，等待系统统一维护升级后，问题预计将得到彻底解决；代征税金及其他收入2017年底余额较大的问题，铜川市耀州区地方税务局积极采取有力措施，坚决控制新欠，大力清缴陈欠，并加强了对纳税申报的审核和税款缴库的监控，对于不按期申报、申报资料异常、申报不缴税或少缴税的纳税人，及时进行核实情况，采取措施防范欠税。建立了欠税档案，落实催缴制度，积极督促企业清缴欠税。不断加大欠税检查和清缴力度，防止新欠变陈欠、陈欠变死欠。认真落实总局《欠缴税金核算管理暂行办法》，严格税收会计核算，如实反映欠缴税金情况，严密监控和有效清缴欠缴税金，认真管理呆账税金，依法核销死欠。