耀州区锦阳新城幼儿园建设项目决算
审计结果公告

2019年5月20日至2019年6月13日，耀州区审计局对耀州区锦阳新城幼儿园建设项目决算进行了审计，重点检查了项目概算执行、投资控制和工程建设管理等情况，详见审计结果公告如下：

一、批复情况

该项目根据铜川市耀州区发展和改革局《关于耀州区锦阳新城幼儿园建设项目初步设计的批复》（铜耀发改发〔2015〕363号）进行建设，建设内容有：新建幼儿园综合楼1栋建筑面积4445平方米，幼儿园食堂及教师宿舍1栋建筑面积1124.61平方米，幼儿园门房31.3平方米，修建室外管网、40立方米化粪池及箱变，铺设EPDM弹性塑胶活动场地1500平方米，新修道路及地面硬化1200平方米，绿化1000平方米。项目概算总投资1905.45万元，其中：综合楼工程费1107.42万元，食堂及教师宿舍工程费225.78万元，门房及大门60万元，室外工程费337万元，勘察设计费41.52万元，监理费17.3万元，招标代理费9.51万元，建设单位管理费34万元，预备费72.92万元。资金来源为中省投资及地方配套。

2015年12月29日，铜川市耀州区发展和改革局《关于耀州区锦阳新城幼儿园建设项目招标实施方案的批复》（铜耀发改发〔2015〕405号），同意由招标代理机构进行公开招标，共二个标段。

2016年6月7日，耀州区住房和城乡建设局下发了该项目建设用地规划审核通知书（〔2016〕第3号），同意该项目用地面积7542.6平方米。

2016年8月17日，耀州区住房和城乡建设局下发了该项目建设工程规划审核通知书（〔2016〕第008号），同意该项目总建筑面积5570平方米。

二、实施情况

该项目由耀州区诚基开发投资有限公司组织实施，陕西公立投资咨询有限公司编制项目建议书，陕西翔睿企业管理咨询有限公司编制可行性研究报告，陕西铜川建筑勘察设计院有限公司进行地质勘察，西安鸿发施工图设计审查有限责任公司进行设计图审查，项目在实施阶段共分为二个标段，其中：一标段为幼儿园主楼工程，二标段为室外配套及硬化工程，各标段具体实施情况如下：

（一）主楼实施情况

主楼工程由陕西省现代建筑设计研究院进行施工图设计，陕西鼎新建设监理咨询有限公司进行监理，陕西公立工程项目管理咨询有限公司组织招标代理，2016年2月8日，工程在铜川市新区建设工程交易中心进行了公开招标，招标内容为教学综合楼、食堂及宿舍楼等内容，经过评审，确定陕西鸿基建筑工程有限责任公司为施工中标单位，中标价1122.87万元。合同开竣工日期为2016年2月16日至2017年2月15日，总工期365天。

2016年3月19日，耀州区住房和城乡建设局下发了该项目施工许可证（6102042016101901-01）。

2018年8月30日，耀州区诚基开发投资有限公司组织勘察、设计、监理、施工单位对该项目进行了竣工验收，工程质量合格。

2018年9月26日，主楼工程在耀州区质量监督站进行了竣工验收备案。

主楼工程送审结算造价16188831.43元，其中：合同内10528714.67元，变更签证5660116.76元。

（二）室外工程实施情况

室外工程由陕西省现代建筑设计研究院进行施工图设计，陕西鼎新建设监理咨询有限公司进行监理，西安凌辉工程咨询有限公司组织招标代理，2018年5月29日，工程在铜川市新区建设工程交易中心进行了公开招标，招标内容为室外道路、绿化、亮化、给排水、室外操场等工程，经过评审，确定陕西鸿基建筑工程有限责任公司为施工中标单位，中标价465.93万元。合同开竣工日期为2018年6月6日至2018年10月5日，总工期120天。

2018年8月30日，耀州区诚基开发投资有限公司组织勘察、设计、监理、施工单位对该项目进行了竣工验收，工程质量合格。

室外工程送审结算造价4632852.4元，其中：合同内工程2739281.14元，变更签证1893571.26元。

该项目送审决算造价共计21284577.35元，审定该工程决算造价为20397927.64元，核减建安工程造价886649.71元。

三、审计评价

审计结果表明，该项目能够按照批复文件进行建设，工程实行了项目法人制、招投标制、监理制、合同制，且各单位资质齐全有效。该项目建成以后，由耀州区第一幼儿园教育集团进行管理，2018年9月已经投入使用，共开设8个班240余名儿童入学。审计认为该项目的建设达到了预期效果，有效解决了当地幼儿上学问题，社会效益整体良好。

但通过审计也发现了一些问题，主要表现在超概算投资、多计工程结算造价方面。

四、审计发现的问题及整改情况

（一）超概算投资1343427.64元

审计指出上述问题后，诚基公司积极和教科体局协商，截止整改之日，已筹措160万元及时支付到施工单位，对剩余资金耀州区诚基公司继续多方筹措。

（二）多计工程结算价款886649.71元

审计指出上述问题后，建设单位及时对工程价款结算中多计的886649.71元工程款予以调整。