耀州区2025年上半年经济运行分析

今年以来，耀州区持续深化拓展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，持续加快推动“一城三区三高地”建设，积极落实各级稳增长政策，全区经济承压前行，运行总体平稳，稳中有进。

一、经济运行基本情况

初步核算，上半年全区生产总值78.90亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%，较一季度加快0.6个百分点。其中，第一产业增加值3.52亿元，增长2.8%；第二产业增加值32.17亿元，增长1.4%；第三产业增加值43.21亿元，增长7.6%。三次产业结构为4.5:40.8:54.7。

（一）农业生产较为平稳。上半年，全区农林牧渔业增加值同比增长2.8%。全区夏粮产量4.32万吨，同比下降4.5%。蔬菜及食用菌产量1.72万吨，同比增长3.4%；肉类总产量0.25万吨，同比增长1.4%，其中猪肉产量0.21万吨，同比增长3.3%,占肉类总产量84.2%；猪存栏为3.99万头，同比增长1.5%，牛存栏为0.86万头，同比下降3%，羊存栏2.26万头，同比增长3.2%。

（二）工业生产由负转正。上半年，全区规模以上工业增加值增长3.1%，增速较一季度提高5.4个百分点；其中区本级增加值同比增长1.7%，较一季度提高0.7个百分点。从主要行业看，煤炭开采和洗选业增加值下降1.4%，非金属矿物制品业下降3.0%，有色金属冶炼和压延加工业增长15.6%，电力、热力生产和供应业下降20.3%。

主要产品产量降多增少。水泥314.05万吨，同比下降13.0%；原煤256.38万吨，同比下降10.9%；熟料319.84万吨，同比下降5.2%；洗煤49.27万吨，同比下降12.1%；电解铝15.24万吨，同比下降0.3%；铝材23.71万吨，同比增长24.1%。

（三）投资增长保持高位。上半年，全区固定资产投资同比增长17.3%，较一季度提高1.5个百分点，其中区管同比增长14.8%；民间投资同比增长43.2%。从三次产业看，第一产业投资下降14.1%，第二产业投资增长40.6%，第三产业投资下降24.8%。从行业看，采矿业投资下降64.4%，制造业投资增长37.7%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长115.7%。

（四）消费市场持续活跃。上半年，全区社会消费品零售总额22.75亿元，同比增长8.3%，较一季度加快0.1个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额实现8.49亿元，增长15.7%。批发和零售业销售额分别完成50.62亿元、19.49亿元，分别同比增长9.6%、20.9%；住宿和餐饮业营业额分别完成0.46亿元、1.75亿元，分别同比增长4.3%、20.1%。

（五）收入水平稳步提高。上半年，全区居民人均可支配收入12184元，同比增长6.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入16886元，同比增长5.3%；农村居民人均可支配收入8519元，同比增长6.5%。

上半年，全区地方财政收入完成2.20亿元，占年度预算的50.3%，较均衡进度超收139万元。其中税收收入完成1.36亿元，增长24.4%，占地方财政收入的61.8%。

二、重点关注的问题

（一）工业重点行业贡献不足。一是火力发电产值同比下降32.7%，主要受美鑫电厂发电机组停产影响，下拉全部规上工业增加值增速4.7个百分点。二是水泥企业产能释放不足。1-6月份规上企业生产水泥314万吨，同比下降13.0%，生产熟料320万吨，同比下降5.2%；实现产值21.1亿元，同比下降5.3%，下拉区本级增加值增速2.1个百分点。三是煤炭企业停产多。受照金矿停产、陈家山下石节矿减产影响，1-6月份煤炭行业累计产值同比下降18.6%，其中区本级同比下降22.8%，煤炭产量256万吨，同比下降10.9%，洗煤49万吨，同比下降12.1%，煤炭、洗煤行业下拉区本级增加值3.4个百分点。四是停产减产企业多。1-6月全区产值负增长企业30家，占全部企业的44.8%，较1-5月份增加1家；其中，区本级负增长企业23家，占区本级企业的53.5%，较1-5月份增加1家。

（二）投资项目储备不足。虽然目前我区每月都有一批项目入库，但从入库情况来看，项目个数少，单体投资小，较大项目和在库资项目有效报送投资严重不足。截至目前，全区在库项目170个，剩余投资70.73亿元，其中区本级在库项目150个，剩余投资49.31亿元。

（三）其他方面发展不足。一产方面，今年以来，降雨相对较少，旱情较为严重，对农业生产影响较大，夏粮产量同比下降4.5%。二产方面，建筑业产值大幅下降。1-6月份，建筑业产值1.38亿元，同比下降25.1%。三产方面，增加值核算支撑指标支撑不力。一是金融业增加值同比下降1.4%；二是其他服务业增加值增长5.1%，较一季度回落4.2个百分点；三是限上批零住餐四大行业销售额增速较一季度分别回落4.3、8.7、13.4、38.0个百分点，回落幅度较大。

三、措施建议

（一）聚焦工业，提升贡献。要加强对停产和减产企业的调度，深入企业查找原因，确保负增长企业扭负转正。要采取得力措施，加快推动煤炭企业复产；要想方设法开拓水泥市场，确保水泥企业达产达效。让煤炭、水泥等重点行业尽快恢复全区工业经济发展中的主导地位，为全区工业发展多做贡献。

（二）聚焦项目，强化储备。一是加大招商引资和项目储备力度，积极推动更多的项目开工，进而增加有效投资量。二要不断加大重点项目推进力度，对具备开工条件的重大项目，千方百计争取开工，已开工项目力求及时纳统，确保开工一个准入一个，做到开工项目应入尽入。三要持续落实项目包抓责任，主管部门要对在建施工项目进行实时监测，跟踪督促项目加快进度，项目单位要落实专人做实做细支撑项目进度的举证资料，为投资稳步增长提供支撑。四要切实关注工业项目建设，加强对工业投资类项目的跟踪服务，强化要素保障，确保新建项目快推进、在建项目早达产，形成新的工业增量。

（三）聚焦三产，激发活力。一是持续盯紧重点服务业营业收入增速、批零住餐四大行业销售额增速、劳动工资增速等核算相关指标，配合做好限额以下商贸企业的抽样调查，为服务业增长提供有力支撑。二要深挖服务业发展潜力，不断做大做强文化产业，大力发展数字经济，激发服务业发展活力。

（四）聚焦新增，高质培育。截至目前，区本级月度新增企业仅1家， 新增“五上”企业数量严重偏少，各镇办、各行业主管部门要密切关注各自领域的准“五上企业”，加大培育力度，达到入库标准，尽快申报入库，为全区经济发展提供新动能。