关于孙塬地区生态环境综合治理工作方案的 通 知

各镇人民政府、街道办事处，区级各有关部门：

为了持续深入抓好孙塬地区生态环境综合治理，巩固提升中、省环保督察巡查反馈问题整改成果，进一步集中整治突出环境问题，不断改善孙塬地区生态环境面貌，特制定本方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，始终坚持正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、

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低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。以实际行动落实区十五届二次党代会精神，打造秀美药王故里，加快推进现代化的“生态耀州”建设。

二、工作原则

孙塬地区生态环境综合治理坚持五个原则，即：坚持企业为主、政府督导；坚持标本兼治、治本为主；坚持科学发展、系统施策；坚持打非治违、规范秩序；坚持点面结合、有序推进。以提升地区生态环境承载力和企业发展力为目的，利用法律手段打击治理乱采乱挖、乱堆乱倒、超载超限、无组织排放等环境违法行为；通过工程措施完善企业生产道路、车辆冲洗台、超载在线监测平台、喷淋抑尘等基础建设，提升企业生产和环保设施；实施矿山生态修复和企业周边绿化美化，不断改观企业环境面貌。

三、领导机构

区政府成立孙塬地区生态环境综合治理工作领导小组，组长由区政府副区长冯保华同志担任，副组长由区环保局局长李续锋同志担任，成员有区安监局局长闫冠军、区交通局局长蔡建新、公安耀州分局副局长唐江涛、国土耀州分局局长雷景豹、孙塬镇镇长程晓晖、孙塬整治办主任杨军勇。领导小组下设办公室，办公室设在区环保局，李续锋同志兼任办公室主任。办公室负责孙塬地区生态环境综合治理日常工作。

四、实施步骤

从2018年1月至6月利用半年时间对孙塬地区生态环境进

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行综合治理。

（一）准备阶段（2018年1月15日至1月31日）

制定工作方案，召开动员会安排部署，分解落实工作任务。各成员单位制定具体工作方案，相关企业制定具体工作计划，报领导小组审批实施。

（二）实施阶段（2018年2月1日至5月31日）

路域环境整治三项任务：

1. 耀孙路、孙惠路沿路村庄环境整治。由孙塬镇政府负责，对沿路群众门前及公路两侧直观视野内“三堆六乱”进行集中清理，取缔沿路洗车加水点，加强日常监管，防止死灰复燃。由区交通局负责整顿沿路汽车修理门店，对手续不全，设施不达标，整改无望的修理门店进行清理取缔。完成时限2018年3月15日。

2. 耀孙路、孙惠路路域环境整治。由孙塬镇政府和区交通局负责，按照公路管辖权对路面、路肩、排水渠、绿化带积尘、渣土、垃圾等进行集中清理，落实日常保洁责任，对沿路绿化苗木进补植。完成时限2018年3月15日前集中清理1次，之后每季度集中清理1次。

3. 耀孙路、孙惠路及矿山企业道路洒水抑尘。由孙塬整治办负责分解清扫保洁和洒水抑尘责任，清扫保洁每天1次，洒水抑尘每天4次。此项工作长期开展。

企业整治七项任务：

4. 完善企业环境影响评估和安全生产评估手续。分别由区环

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保局和安监局负责，查验企业环境影响评估和安全生产评估手续，提出具体整改意见，督促企业完善手续后方可复工生产。完成时限2018年3月15日。

5. 矿山道路硬化。区环保局负责分解和督促落实矿山企业道路硬化任务。矿山生产道路与主干公路要无缝对接，道路宽度和安全防护设施达到标准。完成时限2018年5月31日。

6. 密闭式大棚建设。由区环保局督促企业对生产厂区及矿山物料大棚进行封闭并安装防尘、抑尘设施，实行车辆棚内装载。区安监局指导企业物料大棚达到安全生产要求。完成时限2018年3月15日。

7. 车辆冲洗台建设。由区环保局负责指导企业在厂区及矿山合理选址，建设标准化车辆冲洗台。完成时限2018年3月15日。

8. 企业安装超载超限运输在线监控。由区交通局负责，督促各企业及矿山安装超载超限运输在线监控，依法打击超载超限运输，健全企业源头治超长效机制。完成时限2018年3月15日。

9. 矿山生态恢复治理。由国土耀州分局负责，制定矿山生态恢复治理年度工作计划，督促矿山企业落实边生产边治理要求。对非法盗采矿产资源案件进行立案查处，规范矿山开采秩序。区安监局负责监督和指导矿山企业按行业规范开采，对违规作业的矿山企业立案查处，规范矿山开采作业行为。公安耀州分局负责依法依规处理相关部门移交的案件，保障治理过程中联合执法的警力调配。矿山生态修复年度任务完成时限2018年4月30日。

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10. 企业环境美化、绿化。厂区内由区环保局负责，督促企业清理积尘、渣土、废弃物料、废旧设备，规范管理和处置危险废物，修复完善各生产工段破损设备，遏制生产过程无组织排放。指导企业规范运行收尘抑尘设施和污染物排放在线监测设备，帮助企业完善内部管理制度，细化企业环保管理岗位工作职责，健全企业环保工作长效机制。厂区外围由孙塬整治办负责，督促企业制定绿化美化方案，各企业对厂区围墙（含没有围墙的实际占地）外围30米范围内有绿化条件的地块进行绿化，清理厂区周边“三堆六乱”，落实企业外围环境卫生监管责任。完成时限2018年5月31日。

（三）总结验收阶段（2018年3月10日至3月15日）

由领导小组成员单位组成联合验收组，对方案所列3月15日前整治任务进行逐条验收，对验收不合格企业责令停产整改。整改时限为5月31日的治理任务6月上旬组织验收。验收情况要形成书面报告，经领导小组组长审定后报区委区政府。

五、工作要求

1. 高度重视。领导小组各成员单位要充分认识本次整治工作的重要性和紧迫性。要把此次生态环境综合整治作为促进全区工业经济追赶超越的新起点，促进企业科学发展的重要抓手，通过综合整治变被动为主动，提升企业新时期、新常态下的生存能力，实现工业经济质量和地区生态环境双提升

2. 夯实责任。承担整治任务的单位主要领导和分管领导，要

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深入一线调查研究吃透情况，充分把握工作的重点和难点，按照整治任务的轻重缓急细化整治任务，列出时间任务对照表，落实工作责任到人。

3. 全力推进。各单位要以对全区发展负责的态度，充分发挥部门职能优势，主动出击、积极作为、密切协作，打好组合拳，确保整治工作推进措施实，治理过程有痕迹，治理结果成效大，工作经验可复制、能推广。

4. 严格督查。建立工作推进月例会制度，每月下旬听取一次工作进展，研究解决治理工作中的困难和问题。区政府督查室跟进督查，对照时间任务定期通报工作进展。对于工作推进快，治理成效好的单位和个人 予以通报表彰。对工作推诿扯皮，贻误战机的单位和各人，予以严肃问责。

                                                                     铜川市耀州区环境保护督察巡查工作领导小组办公室

                                                                                 2018年1月22日