铜川市耀州区人民政府办公室 关于省委环保督察“回头看”反馈红旗矿山分厂恢复治理整改工作报告

耀州区红旗矿山分厂位于孙塬镇文昌村三面紧邻富平县，全村7个自然村，8个村民小组，共计461户，1545人。该区域石灰石资源丰富，因上世纪70年代的无序开采，导致周边生态环境遭受严重损坏。2019年省委环保督察“回头看”将此问题向我区正式反馈。区委、区政府对红旗矿山地质环境恢复治理工作高度重视，紧密部署，强化措施。按照《中共铜川市耀州区委 铜川市耀州区人民政府关于印发<铜川市耀州区贯彻落实省委生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改方案>的通知》（铜耀字〔2020〕12号）要求，由孙塬镇政府负责文昌村一组废弃矿山综合修复项目建设，对原红旗水泥厂矿山地质环境进行恢复治理。现将原红旗水泥厂矿山环境恢复治理工作有关情况报告如下：

一、红旗水泥厂矿山基本情况

红旗水泥厂矿山前身为1958年兴建的耀县县办石渣厂，1990年由杨春民对其承包并进行整组，杨春民个人只具备生产经营权，该厂权属仍归原耀县人民政府所有。后几经转包，截止2014年关闭时，承包主体责任人为李耀成，关闭停产后，合同终止，相关资产移交耀州区经贸局。

二、红旗水泥厂矿山整治工作开展情况

2019年9月，为推进原红旗水泥厂矿山恢复治理工作，我区协调生态环境、自然资源部门提供技术支持和相关保障，孙塬镇具体负责耀州区孙塬镇文昌村一组废弃矿山生态修复项目，项目整治内容主要包括原红旗矿山及临近共4个历史遗留废弃矿山和周边生产附属用地的综合修复，治理面积约180亩，项目总投资1480万元。主要包括拆除砌体建构筑物9100m3，拆除钢筋混凝土构筑物13000m3，建筑垃圾清运回填22650m3，土方挖运507000m3，石方挖运71500m3，机械刷坡5200m3，弃渣回填722500m3，场地覆土198500㎡，场地平整120900㎡。按照《中共铜川市耀州区委 铜川市耀州区人民政府关于印发<铜川市耀州区贯彻落实省委生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改方案>的通知》要求，该项目涉及的构筑物拆除、土方挖运、回填等工程截止2020年4月底已全部按期完工，7月底绿化工程全部完成。

三、恢复治理成效

一是恢复了矿区生态环境。通过对废弃矿山综合整治与生态修复，改善居民生活环境，保护现有耕地、草地，有效地增加新的耕地、林草地，逐步恢复矿区的生态环境，提高土地生产利用率，调整土地利用结构与农村生产结构，使环境与经济发展走上良性循环道路，推动旅游和地方经济发展。

二是消除矿区地质灾害隐患。对废弃矿山综合整治与生态修复可减轻或消除矿山地质环境问题及矿山地质灾害对当地居民生命财产的威胁，林草地的恢复与增加，生态环境的恢复，减少了水土流失，减少地面扬尘扬沙，减少对附近水体的污染，可以缓解矿山企业与周围农民的矛盾，密切矿农关系，有利于社会稳定和区域经济持续发展。

三是认识程度进一步提高。矿山修复有利于政府和民众对水土保持、环境保护、土地污染治理的重要性和价值充分的认识。逐步树立生态价值意识，树立生态责任和生态道德意识，更多了解和掌握生态治理与保护的基本常识和理念，形成全社会动员，共治、共管、共享的黄土高原生态文明新格局。

四是会产生一定经济效益。矿山修复后整理出建设用地72051.7㎡，再次开发利用，将产生巨大的经济效益。同时，项目区离药王山景区较近，可配合药王山景区建设，推动当地旅游城市加快发展。

铜川市耀州区人民政府办公室

2020年8月12日