铜川市耀州区人民政府办公室
关于做好2023年度政务公开考核整改工作的
通 知

区政府各工作部门、有关机构：

按照《铜川市人民政府关于2023年度全市政务公开工作考核情况的通报》（铜政办函〔2024〕18号）工作要求，为进一步推进全区政务公开工作质效提升，现就我区2023年度政务公开工作情况及问题整改工作通知如下：

一、工作开展情况

2023年度，我区政务公开工作严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，坚持“依法公开、公开惠民、公开便民”的理念，聚焦基础保障、群众需求、薄弱环节，主动作为，不断推进政务公开规范化、便民化。政府门户网站8个板块9个专栏6个一级栏目22个二级栏目先后发布公开信息3434条，其中，新闻类信息1426条，政策类信息54条，事项办理信息144条，义务教育、稳岗就业、安全生产、医疗卫生等法定主动公开信息1810条。办结信息公开申请15件、区长信箱留言29件，开展征集调查6期，发布政府网站和政务新媒体检查通报各4期。

从总体情况来看，我区2023年政务公开工作总体情况较好，信息公开力度和覆盖面进一步扩大，平台建设和组织保障能力进一步提升，信息公开栏目设置进一步丰富，信息发布承载能力和群众知情便利度得到增强。但从全市综合评价情况来看，我区政务公开工作还存在信息公开不规范、信息发布不及时、重点领域信息公开不深入、政策解读质量不高形式单一等问题和弱项，需要我们下力气整改推进。

2023年度政务公开工作开展总体较好的单位有：区统计局、区财政局、区司法局、区应急管理局、区房屋管理中心，永安路街道办事处、天宝路街道办事处、孙塬镇、小丘镇。

二、存在问题

根据《铜川市人民政府办公室印发关于2023年度全市政务公开工作考核情况的通报》反馈，我区政务公开工作还存在以下问题：

    （一）信息公开不规范。部分单位存在实际发布的内容与政务公开目录明确的范围、内容不相符，基层政务公开事项标准目录缺项漏项。少数单位政府信息公开审查流于形式，导致表述错误、泄露个人隐私等情况。

（二）信息发布不及时。部分单位存在栏目长期无内容更新，阶段性专题栏目既不更新也不撤销，周期性更新栏目更新滞后，超出主动公开的最佳时限。部分单位未按要求及时转载上级单位发布的重要信息和文件。

（三）重点领域信息公开不深入。部分单位存在重大决策意见征集和结果反馈类信息、管理和服务、执行效果评估类信息公开较少，重大决策、重要事项、重点工程等信息或多或少存在“全过程公开”环节缺失的问题。少数部门存在超期公示行政处罚、行政许可结果，未能与国家企业信用公示平台同步。

（四）政策解读质量不高。区政府门户网站政策解读工作普遍存在短板和弱项，解读范围不明确、解读材料发布时效性不强、解读形式单一、内容质量整体不高，特别是在提供实质性解读、丰富解读形式和内容、方便公众理解等还存在一定差距。

三、工作要求

（一）高度重视，夯实责任。各单位要严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定要求，扎实做好各自领域政务信息公开规定任务，不断强化服务意识和责任担当，对照问题清单，逐项细化分解，责任落实到人，并于3月28日前将整改结果报区政务信息化服务中心（区政府楼1楼125办公室）。

（二）理清机制，严控流程。持续加强区政府门户网站管理，健全监管体系，防范网络安全风险。各部门要严格执行先审后发机制，把好信息发布内容安全关，坚决执行“三审三校”工作机制，一般信息逐级审核、重点信息提级审核，各单位网站编辑发布人员要对发布内容进行终审把关。

（三）把握重点，深化公开。各部门要持续做好四个方面重点工作。一是持续强化政策解读。严格履行文件制定程序，印发文件原则上必须解读，文件与解读材料要同步报送，及时发布。二是持续做好重点领域信息公开。对重大项目、义务教育、社会救助和社会福利、养老服务、就业等重点信息，对照考核指标及行业领域事项标准，相关单位要按照规定时间以内及时更新信息。三是持续规范依申请公开答复办理。不断完善群众政府信息诉求协同办理、复杂申请会商和法律顾问参与机制，进一步健全事前研判、事中依法办理、事后回访的群众公开诉求工作体系，提升政府信息申请答复质量。四是持续完善重大决策预公开机制。拓展意见征集方式及形式，对影响经济社会发展、涉及公众切身利益的事项，通过公开征求意见稿、问卷调查等方式及时征求公众意见。

（四）紧盯节点，强化监督。区政府办公室将加强督察督办力度，不定期对政府网站政务公开信息进行更新检测，并采取“日提醒、周督促、月通报”重点督办等方式推动整改，对多次提醒仍不闻不问的部门将列入区政府督查事项专项督办，在年度考评予以相应扣分。

联 系 人：陈  欣     

联系电话：0919—6189228

附件：2023年度政务公开工作绩效评估问题清单

                 铜川市耀州区人民政府办公室

                 2024年3月25日

2023年度政务公开工作绩效评估问题清单

一、政府信息公开方面

1. 区发展和改革局（区粮食和物资储备局）：

（1）负责更新维护的“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-政府机构栏目”要素不全，缺少机关职能；

（2）“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-规划计划”未公开本级政府历史国民经济和社会发展规划纲要；

（3）“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-污染防治栏目”未明确提供生态环境相关信息，如秦岭黄河生态保护水平监督检查。

2. 区教育科技体育局：

（1）负责更新维护的“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-政府机构栏目”要素不全，缺少机关职能；

（2）部分机构职能的联系方式不准确；

（3）“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-义务教育栏目”未明确提供义务教育相关信息，如录取结果、奖助学金。

3. 区审计局：负责更新维护的“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-政府机构栏目”下属单位缺少联系方式。

4. 区惠塬工业园区管理委员会：负责更新维护的“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-政府机构栏目”缺少机构设置。

5. 区经济贸易局（区贸促会）：负责更新维护的“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-政府机构栏目”缺少负责人姓名。

6. 市生态环境局耀州分局：

（1）负责更新维护的“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-污染防治栏目”未明确提供生态环境相关信息，如碳达峰碳中和监督检查；

（2）未提供草案解读，未公开意见采纳情况，未采纳的未说明理由，如“关于征求《耀州区畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）》（征求意见稿）的意见征集”“关于征求《耀州区畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）》（征求意见稿）的意见征集”。

7. 市自然资源局耀州分局：未提供本级政府国土空间规划、区域规划。

8. 区市场监督管理局：负责更新维护的“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-反不正当竞争执法”未明确提供本级政府相关信息。

9. 区水务局负责的《铜川市耀州区漆沮河生态治理项目》缺少：

（1）“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-重大项目栏目”未明确提供高质量项目批准结果相关信息，如可行性研究报告审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可（开工报告）审批结果、招标事项审批核准结果；

（2）未明确提供高质量项目招标投标相关信息，如资格预审公告、招标公告（包括招标条件、项目概括与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等）、中标候选人（包括中标候选人排名、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等）；

（3）未明确提供高质量项目征收土地相关信息，如征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告；

（4）未明确提供高质量项目施工相关信息，如项目法人单位及其主要负责人、设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况、施工单位项目管理机构、工作职责；

（5）未明确提供高质量项目竣工相关信息，如竣工验收时间、工程质量验收结果、竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间、竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额。

    10. 区卫健局负责的《耀州区人民医院传染病楼三层负压病房提升改造工程》缺少：

（1）“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-重大项目栏目”未明确提供高质量项目批准结果相关信息，如可行性研究报告审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可（开工报告）审批结果、招标事项审批核准结果；

（2）未明确提供高质量项目招标投标相关信息，如资格预审公告、招标公告（包括招标条件、项目概括与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等）、中标候选人（包括中标候选人排名、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等）；

（3）未明确提供高质量项目征收土地相关信息，如征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告；

（4）未明确提供高质量项目施工相关信息，如项目法人单位及其主要负责人、设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况、施工单位项目管理机构、工作职责；

（5）未明确提供高质量项目竣工相关信息，如竣工验收时间、工程质量验收结果、竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间、竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额。

    11. 区住建局负责的《民主路片区保障性租赁住房配套基础设施项目-雨污分流等基础设施提升改造项目》缺少：

（1）“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-重大项目栏目”未明确提供高质量项目批准结果相关信息，如可行性研究报告审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可（开工报告）审批结果、招标事项审批核准结果；

（2）未明确提供高质量项目招标投标相关信息，如资格预审公告、招标公告（包括招标条件、项目概括与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等）、中标候选人（包括中标候选人排名、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等）；

（3）未明确提供高质量项目征收土地相关信息，如征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告；

（4）未明确提供高质量项目施工相关信息，如项目法人单位及其主要负责人、设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况、施工单位项目管理机构、工作职责；

（5）未明确提供高质量项目竣工相关信息，如竣工验收时间、工程质量验收结果、竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间、竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额。

12. 区人社局：

（1）负责更新维护的“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-稳岗就业栏目”未明确提供稳岗就业相关信息，如技能培训办理流程；

（2）“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-招考录用栏目”未明确提供公务员和事业单位招考相关信息，如事业单位录用结果。

13. 区医保局：提供的“2022年度政府信息公开工作年度报告”要素不齐全，缺少第六项“其他需要报告的事项”。

14. 区民政局：负责更新维护的“首页-政府信息公开-法定主动公开内容-养老服务栏目”未明确提供养老服务相关信息，如行业管理。

二、解读回应参与

区融媒体中心负责的新浪微博“耀州发布”，未见采用视频动漫进行解读；未见专家学者解读、领导干部带头解读政策相关信息；未见围绕招商引资、减税降费等方面优惠政策进行重点解读的信息；未与原政策文件关联，如“一图读懂:耀州区人民政府工作报告”。微信公众号“耀州发布”，发布的解读信息，未与原政策文件关联，如“政策图解丨陕西省黄河生态保护治理攻坚战实施方案”；2023年度未发布本级政府政策解读相关信息。

三、平台建设

区融媒体中心负责的“耀州发布”新浪微博、“耀州发布”微信公众号，未对本级政府网站发布的重要政策信息进行转载，如“铜川市耀州区人民政府关于印发《耀州区畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）》的通知”“铜川市耀州区人民政府关于印发《耀州区矿产资源总体规划（2021-2025年）》的通知”；“耀州发布”新浪微博二、三季度，围绕本职工作发布的原创信息少于3条。