铜川市耀州区2024年社会信用体系建设工作要点

全区社会信用体系建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中、省、市关于推动社会信用体系建设高质量发展工作要求，以“深化营商环境突破年”和全区信用工作任务为重点，不断完善制度体系、深化行业应用、夯实工作基础，推动社会信用体系建设高质量发展，为耀州区“一城三区三高地”建设贡献诚信力量。

一、健全社会信用体系制度，推进社会信用体系建设

以“推动社会信用制度规则统一”为统领，认真落实《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》《全国失信惩戒措施基础清单（2024年版）》和《陕西省社会信用条例》等法规制度。贯彻执行守信激励措施清单和失信惩戒措施清单制度，认真执行各行业领域信用建设制度。持续落实信用修复线上办理工作机制。健全信用信息异议申诉和处理制度，严格执行异议核实、反馈、更正、撤销程序，保障信用主体合法权益。（区联合征信中心、社会信用体系建设联席会议各成员单位负责）

二、深化社会信用体系建设，赋能高质量全面转型发展

（一）提升政务诚信水平。完善各级部门、公职人员信用档案。落实全省政务失信行为认定处置办法，加大拖欠中小企业账款整治力度。开展政务失信治理专项行动，完善政务失信治理长效机制。持续开展政务诚信承诺，通过区政府门户网站和信用中国（陕西铜川）网站向社会公示，接受群众监督。配合做好公职人员录用、调任和事业单位聘用人选社会信用记录查询工作。负责做好全区政务诚信评价工作等。（区联合征信中心、社会信用体系建设联席会议各成员单位负责）

（二）强化高效办成信用修复“一件事”。认真执行《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，坚持“两书同达”“四办服务”机制，推进区政务服务中心开设信用修复窗口，创新设立工业园区、行业协会信用修复咨询点，强化信用修复政策宣传和指引，实现高效办成信用修复“一件事”，不断提高修复比例。落实信用信息异议申诉和处理制度，规范执行异议核实、反馈、更正、撤销程序，保障信用主体合法权益。持续依托我区市场主体重点信用领域监测数据库，定期梳理可修复市场主体，建立信用修复提醒服务机制，有针对性地督促指导企业完成信用修复，进一步完善我区信用修复工作。（区联合征信中心、社会信用体系建设联席会议各成员单位负责）

（三）推进联合信用监管。依据全市信用评价结果，依法依规开展激励和惩戒应用，将分级分类监管及应用作为重要内容嵌入监督检查、行政审批、招标投标等流程。根据信用评价结果制定相应的监管检查计划，并在行政审批、招标投标等服务中引导资源合理配置，推进信用评价结果在行业管理中应用。根据信用风险分类结果实施差异化监管，对严重失信主体实施信用联合惩戒。（区联合征信中心、社会信用体系建设联席会议各成员单位负责）    

（四）推行专用公共信用信息报告应用。落实全省推行经营主体以专用公共信用信息报告替代有无违法违规记录证明实施方案，推动在法院执行、发展改革、教育、科技等多个领域以专用公共信用信息报告全面替代有无违法违规记录证明，运用信用理念和方式解决公共资源交易、产权交易、政府采购、办理政务服务事项、申请优惠政策等过程中的痛点、堵点、难点问题。（区联合征信中心、区法院、区发改局、市自然资源局耀州分局、区财政局、区行政审批局、区教育体育局负责）

（五）积极推广信用承诺制。落实全省信用承诺数据采集标准和违约惩戒措施等制度，推动制定适合各行业各领域的承诺书标准模板。深化审批服务事项信用承诺制应用，完善信用承诺信息记录、归集、共享和公示机制，实现信用承诺闭环管理。鼓励自律型承诺应用，支持各行业协会制定符合行业特点的信用承诺书，将会员单位自律承诺通过信用中国（陕西铜川）网站向社会公开。（区联合征信中心、社会信用体系建设联席会议各成员单位负责）    

（六）创新信用惠民便企应用场景。深入实施《铜川市信用惠民工作方案》，推进在政务、商务等领域为各类守信主体提供优惠便利。强化教育、养老、家政、托育、食品餐饮等重点民生领域信用体系建设，提升公共服务供给质量。积极参与全省信用应用场景观摩会，多方位展示信用体系建设成果，推广复制一批应用效果好的经验。及早准备参加省、市典型信用案例和短视频评选活动，力争更多耀州做法、耀州经验入选中省市典型案例。（区联合征信中心、社会信用体系建设联席会议各成员单位负责）

（七）营造守法诚信社会氛围。以《优化营商环境条例》《陕西省社会信用条例》《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》等为重点，常态化开展普法执法宣传，组织开展信用法规、政策制度培训，促进树牢管理者依法、服务者懂法、参与者守法理念。开展信用法规宣讲“进园区、进社区、进农村”活动，大力营造诚信浓厚氛围。（区联合征信中心、社会信用体系建设联席会议各成员单位负责）

三、加强信用基础设施建设，提升支撑服务能力

（一）规范管理信用信息数据综合运用。根据《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》和全省公共信用信息数据项规范，做好全国公共信用信息平台管理，规范上传信用信息数据，强化信息数据综合运用，完善信用修复配套机制，夯实信息数据安全基础，深化统一社会信用代码纠错治理，解决重码错码问题，为社会信用体系建设工作高质量发展提供支撑服务。（区联合征信中心、社会信用体系建设联席会议各成员单位负责）

（二）开展公共信用信息提质增量行动。严格落实“双公示信息在行政决定作出之日起7 个工作日内上网公开”工作要求，持续做好“双公示”信息“周提醒、月分析、季通报”工作，全面提升上报信息的及时性、合规性，着力解决行政许可和行政处罚等信用信息数据瞒报、迟报等问题，实现“双公示”信息“迟报、漏报、瞒报”等问题“清零”。加强行政强制、行政监督检查、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政补偿、行政征收、行政给付等公共信用信息统一标准归集，实现公共信用信息应公示尽公示。（区联合征信中心、社会信用体系建设联席会议各成员单位负责）

（三）加强信用信息数据安全管理。贯彻实施个人信息保护法等法律法规，落实信息安全保护责任，规范信用信息查询使用权限和程序，加强信用领域信息基础设施安全管理。切实做好账号安全防护措施，做到账号密码不泄露，确保不发生信息安全突发事件。依法依规公示公开信用信息，定期更新全国信用信息共享平台，规范发布信用数据，加强信用成果、信用应用及创新等信息的公开共享。（区联合征信中心、社会信用体系建设联席会议各成员单位负责）

四、强化信用工作责任落实，开创信用建设新局面

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》确定的“将社会信用体系建设纳入高质量发展综合绩效评价”要求，制定全区社会信用体系建设督导考评办法，以年度工作要点部署任务落实情况为主，结合阶段性重点工作完成情况，定期开展信用工作督促检查，定时通报各项工作进展情况，努力推动耀州区社会信用体系建设高质量发展再上新台阶。（区联合征信中心负责）