铜川市耀州区金融工作办公室
关于《铜川市耀州区金融突发事件应急预案》的决策草案

一、背景依据及起草过程

2023年5月，市政府办印发了《铜川市金融突发事件应急预案》，要求“各区县政府根据预案制定本行政区域金融突发事件应急预案”；2023年6月，区应急局印发了《关于进一步推进应急预案修编工作的通知》，将修编《耀州区金融突发事件应急预案》纳入2023年度区级专项应急预案计划。

二、主要内容

《预案》共8章，包括了总则、组织体系与职责分工、金融风险监测预警、金融突发事件分级、应急响应、后期处置、保障措施、附则等方面内容。

第一章，总则，共4节。包含预案编制目的、依据、适用范围和工作原则4部分内容。重点结合耀州区金融领域实际情况，明确了“关口前移、预防为主，统一指挥、协调配合，分级负责、条块结合，科学决策、依法处置”的工作原则。

第二章，组织体系与职责分工，共2节。重点明确成立耀州区金融突发事件应急处置工作领导小组，由区委常委、常务副区长任组长，区政府办副主任任副组长，区级相关部门及各镇办为成员单位，领导小组办公室设在区金融办，并明确了各单位职责及分工。

第三章，金融风险监测预警，共2节。重点明确了金融机构及地方金融组织、金融监管部门、各成员单位等在风险监测和行动中的职责。

第四章，金融突发事件风险分级，共2节。根据金融突发事件的危害程度、波及范围和影响大小等，将其分为特别重大金融突发事件（Ⅰ级）、重大金融突发事件（Ⅱ级）、较大金融突发事件（Ⅲ级）和一般金融突发事件（Ⅳ级）。

第五章，应急响应，共5节。重点明确了发生金融突发事件信息报告、先期处置、信息发布及应急结束等相关事项。根据金融突发事件分级情况，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，根据相关要求，Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级金融突发事件按照国务院、省政府、市政府应急预案组织应对，Ⅳ级金融突发事件由区政府组织应对，并明确了启动各级别应急响应的具体条件。

第六章，后期处置，共4节。对善后工作、评估与总结、检查与审计、奖励与处罚作了具体规定。

第七章，应急保障，共7节。对应急保障中的通信保障、文电运转保障、技术保障、安全保障、人力保障、预案演练、财力保障作了具体规定。

第八章，附则，共4节。对预案制定、解释与施行进行了规定，并对预案中涉及名词术语进行了解释。

三、提请会议研究事项

建议《预案》经区政府常务会议研究通过后，由耀州区人民政府办公室名义印发执行。