铜川市耀州区人民政府办公室 转发人行耀州支行金融支持耀州经济 发展的八条措施的通知

铜川市耀州区人民政府办公室文件

铜耀政办发〔2013〕65号

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铜川市耀州区人民政府办公室

转发人行耀州支行金融支持耀州经济

发展的八条措施的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：

        现将人行耀州支行《金融支持耀州经济发展的八条措施》转发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                                                                                                                                                                                                                                                     铜川市耀州区人民政府办公室

                                                                                                                                                                                                                                                                                  2013年10月12日

中国人民银行耀州支行

金融支持耀州经济发展的八条措施

    为了贯彻落实中省市关于金融支持地方经济发展的决策部署，进一步加强金融对地方经济发展的支持力度，充分发挥金融在推动地方经济社会提速转型发展中的杠杆和核心作用，根据国务院《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》和《关于金融支持小微企业发展的实施意见》精神，结合耀州实际情况，现提出金融支持区域经济发展的八条措施：

一、认真贯彻执行稳健货币政策，保持信贷总量合理增长。各金融机构要在控风险、提效益的前提下，注重金融服务能力的提升，合理均衡投放贷款，调整优化信贷结构，确保全区信贷总量合理增长。要深入挖掘当地信贷消费市场，积极探索新的消费信贷形式，完善消费信贷业务管理办法，扩大消费信贷规模，不断增强消费对经济增长的推动作用。同时，要科学制定信贷规划，实现金融机构自身效益和社会效益的良好结合。

二、集中信贷资金，支持重点项目建设。按照国务院《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》、《关于金融支持小微企业发展的实施意见》要求，围绕统筹城乡发展、“两园两城两景”六大区域及重点项目建设和传统产业提升改造、新兴产业、公共基础设施等方面，持续加大信贷资金支持。延伸信贷领域，积极支持教育、卫生、环保、商贸三产等服务业发展。同时，加大对廉租房、经济适用房等保障性民生工程建设，促进国家关于房地产市场平稳健康发展政策措施的落实。确保当年新增贷款5亿元以上。

三、加大支持“三农”力度，促进统筹城乡发展。在确权登记颁证的基础上，全面推广实施《“农村房屋所有权”抵押贷款管理办法》、《“集体建设用地使用权”抵押贷款管理办法》和《“农村土地承包经营权”抵押贷款实施意见》。试点金融机构要根据《铜川市耀州区统筹城乡发展总体规划（2011—2030）》，切实加强对农村基础设施、重点镇建设、城中村改造、棚户区改造和农业产业化龙头企业的信贷支持，为统筹城乡发展提供强力金融支持。积极支持农业园区建设和产业发展，以点带面，重点解决农户、农村经济组织和涉农企业“贷款难”、“担保难”问题。

四、改善金融服务，提高对地方经济的服务能力。及时掌握国家和省市的投资方向，调整信贷资金投向，更好地贯彻执行“区别对待、有保有压”的信贷经营方针。充分运用信贷、结算、现金、理财等业务和银行平台，创新业务品种，为企业提供一揽子、终点式服务，帮助企业度危解困、提高经营效益。对已启动调查的信贷项目，做到快查、快审、快出意见；对已经审批决定的信贷项目，做到快批复、快到位、快使用。

五、盘活民间资本，扩大信贷资金来源。大力发展小额贷款公司，对已经成立运营的诚信小额贷款公司继续进行增资扩股，使其注册资本大幅增加，不断增强资金实力。同时，采取多种有效措施，鼓励和扶持企业或个人作为发起人再组建1家小额贷款公司，努力盘活民间资本，拓宽融资渠道。鼓励引导各金融机构积极主动向各自上级行反映汇报、灵通信息，按照政策许可，作为发起人组建1家村镇银行，力争年内有初步效果，形成多元化的金融服务网点格局。

六、组建担保机构，解除中小微企业后顾之忧。加强与省、市金融办的沟通联系，加快融资担保有限公司建设，并与所有金融机构签订担保协议，实现全覆盖。积极衔接、协调市级2家担保机构，为县域中小微企业提供担保，并在担保费用、收取保证金、提供反担保等方面予以优惠融通、简化手续，着力解决“担保难”问题。

七、搭建政银企交流沟通平台，营造良好投融资环境。坚持定期召开金融形势分析会，定期举行银企对接座谈会和市级金融机构恳谈会，交流情况，实现信息共享，促进地方经济与金融业务共赢。政府经济主管部门要立足本行业、本单位实际，定期公布重点发展产业、企业和产品目录，主动牵线、邀请金融机构观摩考察重点项目、重点企业和经营现状，不定期向金融机构通报情况，加强沟通联系衔接，采取多种形式，疏通金融机构与经济主体的连接渠道，共同营造良好的投融资环境。

八、加强金融机构考核评价，发挥激励约束功能。完善健全金融机构支持县域经济发展考核评价制度，本着公正、公开、透明的原则，从存贷比例、增量存贷比例、贷款增长、履行社会责任和义务、支持政府重点项目、服务质量水平等方面进行考评，充分发挥考核评价的激励约束功能，及时将考评结果反馈给其上级单位。同时，对支持地方经济发展成绩突出的金融机构，可优先获得财政存款资源和区属重大优势项目的融资主导权，并适度增加财政资金的存款数量；对支持力度不大的金融机构，采取约见其主要负责人谈话、加大现场检查力度、通报批评等管理措施，并调减财政性存款额度，停止行政事业单位的新增开户。