铜川市耀州区人民政府办公室 关于认真做好2014年度新型农村合作医疗 工作的通知

 
各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，直属机构：
为全面推进我区新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）工作健康持续发展，巩固农村医疗保障体系，确保广大农民群众身体健康，切实做好2014年度全区新农合工作，现就有关工作通知如下：
一、指导思想和原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于提高群众健康水平、统筹城乡经济发展和维护社会稳
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定，从农村经济实际出发，积极稳妥的推进我区新型农村合作医疗。
（二）工作原则。坚持政府组织、引导、支持，群众个人以户为单位自愿参加，个人交费，政府补贴的原则。
二、工作时限及目标
全区于2013年12月31日前完成2014年度新农合筹资任务，参合率达到95%以上。
三、工作步骤
（一）宣传动员和资金筹集阶段（12月3日—12月15日）
各乡镇、街道办要大力宣传新农合制度政策意义及典型案例，让广大群众真正理解，自觉参与，最大限度地提高群众的参合率。要做好参合群众资金收取、登记造册、信息录入等工作，向区合疗办上报纸质和电子文本，完成2014年度的筹资任务。
（二）信息审核阶段（12月16日—12月25日）
区卫生局（合疗办）根据各乡镇、街道办上报资料，完成信息的审核修改和导入工作。
（三）检查验收阶段（12月26日—12月31日）
2014年度新农合筹资工作要纳入各乡镇、街道办年度目标考核内容。区政府组织相关人员对2014年度新农合筹资工作完成情况进行考核验收。
四、筹资对象、标准和方式
（一）筹资对象：
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①具有耀州区农村常住户口；
②在耀州区居住一年以上，户籍尚未转入的外来农业户口人员，按照自愿和属地化原则可参加新农合。
③具有耀州区非农业户口，尚未参加医保的人员，可参加新农合。但在城镇医保和新农合中只能选择一种参保，不能两者同时参保。城镇居民若要参加新农合必须出具所在社区未参加城镇医保证明，参合后与农民群众享受同等政策。
（二）筹资标准和方法
根据国家、省、市统一部署和要求，2014年筹资标准调整为每人每年430元，其中中央、省、市、区四级财政补助350元，参合群众个人缴纳80元。城镇居民与农民参合缴费标准相同。2010年之后中断参合的，要收取中断期间个人应缴纳的参合费用才可再次参保。具体办法是：以户为单位，按实有人口，一次缴纳，过期不补。
（三）农村特殊群体补助标准和方式
领证独生子女、双女绝育户参加合作医疗由区计生部门核实人数，个人筹资部分80元中由省市县各级财政资金负担20元，群众个人缴纳60元（由乡镇政府、街道办组织征缴）；五保户及重度残疾人由民政部门核实参合人数，并从医疗救助资金中解决全部个人参合资金，各乡镇、街道办不再重复征收。国家财政配套资金待个人筹资到位后按计划逐级配套到位。
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五、工作要求
（一）加强领导、精心组织
各乡镇、街道办主要负责人作为筹资工作第一负责人，负责本辖区筹资工作的组织领导，并确定一名分管同志具体抓好落实。要按照业务要求，在规定时间内做好参合信息资料的收集、整理、汇总、校对工作，做到人、钱、户、册、卡相一致。
（二）各司其职，密切配合
各相关部门要各司其职，各尽其责，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。区卫生局（合疗办）负责各乡镇、街道办政策培训工作，配合各乡镇、街道办做好筹资程序、具体操作规程的指导工作。公安、统计部门做好2013年度的农业人口统计工作。区财政局要加强票据的管理，负责新农合票据的发放及最终的审核、回收工作，确保开出的票据金额与实际参合人数及缴入合疗收入专户的金额相符。区民政局、区残联做好五保户及重度残疾人的摸底核查工作并负责向区合疗办提供补助花名册。区计生局做好领证独生子女户、双女绝育户等计生户的摸底核查工作，并负责向区合疗办提供补助花名册。
在运行过程中，按照“谁主管，谁负责”的原则，谁出现问题谁负责纠正，纠正不及时造成影响的视其情况要追究相关单位及个人责任。
（三）加强合疗资金监管
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合作医疗基金管理工作要严格遵循“专户储存，专户管理，专款专用，封闭运行，接受社会监督”的原则。一是要坚持整户全额征缴，不得少缴或漏缴。二是收缴的资金要及时缴入区合作医疗基金收入专户，杜绝挤占、挪用合疗基金行为。三是各财政所要加强新农合基金专用票据管理，完善票据领取和缴销手续，筹资结束后，各基金征收人员要及时缴销收款票据，严禁截留或滞留空白票据，做到票款两清，数额相符，确保票据使用的安全完整和全部缴销。各乡镇、街道办务必于2013年12月26日之前将筹集的资金统一上缴区合疗基金收入专户。
新型农村合作医疗基金开户行：中国工商银行耀州区支行
户名：铜川市耀州区财政局社会保障（合疗基金收入户）
账户：260 201 162 920 000 3739
 
 
铜川市耀州区人民政府办公室       
2013年12月2日     
 
 
 
 
 
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抄送：区委办、纪委办、人武部，区人大办、政协办。 区法院、检察院。

铜川市耀州区人民政府办公室           2013年12月2日印发