铜川市耀州区人民政府办公室关于进一步加强禁烧秸秆工作的通知

各镇（街道）、区级有关单位：

　　为做好夏收农作物秸秆禁烧工作，切实维护夏收期间的环境安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和国家环保部等六部门联合发布的《秸秆焚烧和综合利用管理办法》等精神，结合前一段时间对我区各镇（街道）禁烧秸秆检查情况，现就禁止焚烧秸秆有关事项再次强调如下：
　　一、高度重视秸秆禁烧工作
　　农作物秸秆是一种重要的生物质资源，可以通过多种形式加以转化利用。焚烧农作物秸秆不仅浪费资源，而且会造成严重的大气污染，直接影响交通安全和居民生活。我区夏粮、秋粮种植面积广，每年都有大量农作物秸秆产生，禁止秸秆焚烧工作任务非常艰巨。从前一段时间各镇（街道）禁烧秸秆检查情况来看，情况十分严峻，市大气办、环保局领导对我区董家河镇焚烧秸秆的现状用“遮天蔽日”加以形容。董家河镇、锦阳路街道焚烧秸秆着火点位多、过火面积大的情况已经引起了市级有关领导的高度关注。对我区整体形象造成了负面影响，截止2015年6月15日，我区二级以上空气质量优良天数为80天，低于全市空气质量优良天数26天，全市排名末位。各镇（街道）、区级有关单位要以此引以为戒，要从保护环境，促进农业和农村经济发展，增加农民收入的高度，充分认识秸秆禁烧和转化利用工作的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，加强领导，强化措施，确保此项工作取得实效。
　　二、强化秸秆禁烧的主要措施
　　（一）严明责任主体
　　严格执行“属地管理，属地负责”原则。各镇（街道）是秸秆禁烧工作责任主体，对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负责。各镇（街道）要与各村（社区）签订责任书，实行镇干部包村，村干部包户，强化镇、村（社区）、组三级干部的责任，做到责任到人，确保工作顺利推进，取得实效。
　　（二）强化部门责任
　　1、区农业局要充分发挥职能作用，督促各镇（街道）做好秸秆禁烧工作，积极鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用。
　　2、区环保局要加强现场执法检查，发现焚烧秸秆行为要立即责令停止，并对直接责任人及时进行教育或处罚。
　　3、区交通局要加强道路巡查，严禁在农村公路上脱粒和公路两侧焚烧秸秆，并对各类行为依法进行查处。
　　4、公安耀州分局要成立专门的组织机构，组织各基层派出所，配合环保、交通等部门严厉打击违法焚烧秸秆，污染环境的人和事。
　　5、区监察局要加强监督检查，对因管理不力造成严重社会影响的，要依据相关法律法规，严肃追究相关镇（街道）和有关部门及其负责人的责任。
　　6、区安监局要加强安全监管，防止因焚烧秸秆可能造成重大污染、重大财产损失或人身伤亡的安全事故发生。
　　（三）加强舆论宣传和监督检查
　　各镇（街道）要积极采取广播、公开信、标语、过街横幅等多种形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害性，宣传禁烧工作对保障空气质量的重要意义，提高广大农民群众禁止焚烧和综合利用秸秆的自觉性。同时，要加强监督检查，对禁止秸秆焚烧工作管理不力的村（社区）进行通报批评。各镇（街道）宣传横幅必须于2015年6月16日中午12时之前制作、悬挂到位（宣传横幅内容见附件）。
　　三、切实加强秸秆禁烧工作的领导
　　（一）强化组织领导
　　区大气办全面负责协调全区禁止秸秆焚烧的组织、指挥和协调工作。区大气办将不定期召开专题会议，对全区秸秆焚烧工作进行检查、督查。各镇（街道）书记和镇长（主任）要亲自布置安排、检查，督促村（社区）两委干部分工包队（组），确保秸秆禁烧工作取得实效。
　　（二）严格责任追究
　　区政府督查室牵头，区监察局、大气办配合开展对各镇（街道）禁止秸秆焚烧工作检查，对工作成效显著的各镇（街道）通报表扬；对违反禁烧规定的各镇（街道）给予通报批评；对工作不力，措施不到位造成重大污染、重大财产损失或人员伤亡的，将依法严肃追究相关人员的责任。

　　附件：农作物秸秆禁烧工作宣传标语
                  

（此件公开发布）





　　附件
　　农作物秸秆禁烧工作宣传标语
　　1、全民动员 全力打好秸秆禁烧攻坚战
　　2、焚烧秸秆 罚款200元 依法拘留
　　3、有烟必查 有火必罚 有灰必究
　　4、禁止焚烧秸秆 留住碧水蓝天
　　5、焚烧秸秆可耻 利用秸秆光荣
　　6、禁烧秸秆 保护环境
　　7、严禁焚烧秸秆 净化生态环境
　　8、谁用秸秆谁受益 谁烧秸秆谁受罚
　　9、禁止焚烧秸秆 加强综合利用
　　10、焚烧秸秆污染大气 秸秆还田肥沃土地
　　11、焚烧秸秆是违法行为
　　12、秸秆只要利用好 增加收入又环保

网络编辑：文大鹏
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