铜川市耀州区人民政府法制办公室关于开展2016年度换发和申领新版行政执法证件工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：
　　为了规范行政执法行为，保障行政机关及其执法人员依法行使职权，按照《陕西省人民政府法制办公室关于做好2016年换发行政执法证件工作的通知》（陕府法发〔2016〕9号）和《铜川市人民政府法制办公室关于开展2016年度换发和申领新版行政执法证件工作的通知》（铜府法发〔2016〕4号）文件精神，现就我区换发和申领新版行政执法证件工作有关事项通知如下：
　　一、申领范围
　　换发和申领新版《陕西省行政执法证》的范围为《陕西省行政执法证件管理办法》第四条规定的行政执法机关中，符合第七条所列条件的行政执法人员。即全区各行政执法机关、法律法规授权的组织和行政机关依法委托的组织中，符合所在部门必须具有依法管理社会公共事务的职能；属于行政执法机关的正式工作人员，具有明确的行政执法工作岗位及具体的行政执法职责；具有在公众场所执行公务、行使监督检查或稽查的任务；熟悉本职业务和相关的法律知识、专业管理知识，经考核合格，具有行政执法工作能力；遵纪守法，忠于职责，秉公执法，清正廉洁这五个方面条件的行政执法人员。
　　二、发放程序
　　整个换证工作分资格审查、培训考试、审核批准、制发证件、上网公示五步进行。
　　（一）资格审查
　　资格审查依托《陕西省行政执法人员证件管理系统》，通过网络系统逐级进行。
　　1、领证单位审核上报。各领证单位按照《陕西省行政执法证件管理办法》第七条的规定，对领证人员资格逐一进行严格审查，并采集相关信息，报区政府法制办。采集以下信息：
　　（1）规范填写《陕西省行政执法人员资格审查表》（见附件1）。
　　（2）陕西省行政执法人员数码相片（见附件2）。
　　（3）申领《陕西省行政执法证》人员花名册（见附件3）
　　（4）陕西省行政执法证件人员考试信息（自制EXCEL表格），内容包括姓名、身份证号、单位、所在地四项，以电子版形式报区政府法制办，注意参考人员和表格人员的一致性。
　　2、法制机构审核上传。区政府法制办对领证单位和领证人员资格逐一审核，对符合领证条件的执法人员，按照上报的《陕西省行政执法人员资格审查表》、陕西省行政执法人员数码相片上传到《陕西省行政执法人员证件管理系统》，通过网络逐级审核，直至省政府法制办审核。
　　（二）培训考试
　　1、培训。培训工作在省政府法制办统一领导下，由区政府法制办具体组织实施。
　　（1）根据换发和申领证件的任务及对象制定培训计划。
　　（2）根据培训计划购领新修订的《依法行政理论与实务》、《依法行政法规文件选编》两本培训教材，并缴纳培训资料费。
　　（3）区政府法制办组织培训。
　　2、考试。考试采取统一试题，结合培训集中组织考试。
　　（1）试题。试题以新修订的《依法行政理论与实务》、《依法行政法规文件选编》为内容，由省政府法制办组织出60套试题，建立试题库。
　　（2）考试。区政府法制办根据培训进度组织，考试原则上采取闭卷的方式，试题从试题库中随机抽取，省政府法制办将派人现场监考。
　　（3）阅卷。阅卷工作由省政府法制办组织进行。
　　（4）成绩公布。考试成绩在陕西省政府法制公众信息网公布。
　　（三）审核批准
　　区政府法制办按要求在《陕西省行政执法人员证件管理系统》上传信息，市政府法制办审核后，由省政府法制办审核批准，确认符合执法资格和考试合格人员。
　　（四）制发证件
　　对资格、成绩双合格的执法人员，由省政府法制办直接转入制证程序，打印制证。区政府法制办带缴纳证件培训资料费的凭证到省政府法制办领取《陕西省行政执法证》。
　　（五）上网公示
　　资格、成绩双合格的执法人员相关信息，省政府法制办将直接传输到陕西省行政执法人员信息管理查询系统，各行政执法人员可进入系统，输入证件名称和证件编号，直接查询。同时，区政府法制办将在区政府门户网和新耀州报上进行公示。
　　三、时间安排
　　具体培训考试时间另行通知。请各单位将申领人员填写的《陕西省行政执法人员资格审查表》、申领《陕西省行政执法证》人员花名册、陕西省行政执法证件人员考试信息EXCEL表格及电子照片于6月10日前报区政府法制办。
　　四、组织领导及分工
　　全区换证工作在省市法制办的领导下，由区政府法制办具体组织。省政府法制办主要负责提供培训教材、考试试题，组织监考阅卷、资格审核、打印发证、上网公示等工作；市政府法制办主要负责资格复审及对换证工作进行指导；区政府法制办主要负责领证人员资格初审，制定培训计划，组织培训考试，领证人员信息录入上传、申领并发放证件等工作。
　　五、工作要求
　　（一）提高认识，加强领导。各镇办、区级各行政执法单位要充分认识本次换证的重要性，主要领导要亲自抓，确保换证工作平稳、有序进行。要严格按照《陕西省行政执法证件管理办法》的有关规定，加强对本行业本部门行政执法人员情况的核查，全面掌握行政执法人员的持证情况，建立行政执法人员档案，对执法人员调离执法岗位或调离原单位的，要将其执法证件及时收回报区政府法制办集中销毁。
　　（二）相互协调，认真审核。区级各行政执法单位要结合机构改革和单位撤并的实际，明确执法主体及各执法人员职责，执法人员的相关信息既要真实无误，又要准确规范，证件编号和执法人员照片要符合要求。区级各行政执法单位如需委托下属单位或各镇办协助执法的，需与被委托单位签订正式委托书，明确委托执法区域和执法要求，并将签订的委托书报区政府法制办备案。
　　（三）精心组织，严格把关。区政府法制办、区级各行政执法单位要把好行政执法人员资格审查关，严格行政执法人员考试工作，不符合《陕西省行政执法证件管理办法》第七条规定的人员，一律不得申领《陕西省行政执法证》；认真组织申领行政执法证件人员进行专业知识培训和考试，培训时间不少于2天，严禁通过培训乱收费；严肃考试纪律，参与考试人员须带本人身份证、准考证，杜绝冒名顶替；考试成绩不合格者一律不得发给《陕西省行政执法证》，经重新培训补考仍不合格者，调离执法岗位。
　　（四）加强监督，规范管理。区政府法制办、各行政执法单位要重点抓好行政执法人员持证上岗、亮证执法情况的经常性监督检查，切实做到严格规范公正文明执法。换发新版行政执法证件已经是第5年，未换发新版行政执法证件的尽快进行办理，作废的旧版行政执法证件要及时收回交区政府法制办集中销毁。
　　联系电话：6189608      邮箱：qzf004@163.com

　　附件：1、陕西省行政执法人员资格审查表
　　　　　2、陕西省行政执法人员数码相片技术要求
　　　　　3、申领《陕西省行政执法证》人员花名册
　　　　　4、陕西省行政执法证编号规则 


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　铜川市耀州区人民政府法制办公室
       　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年5月23日

    （此件公开发布）

附件：陕西省行政执法人员资格审查表

网络编辑：李元仓
信息审核：李元仓