- 索引号：
- XXGK-2019-003150
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- 无
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- 发文文号：
- 铜耀政办发〔2019〕32号
- 发文日期：
- 2019年11月22日
- 发布日期：
- 2019-11-24 11:52
- 公文时效：
- 有效
- 发布机构：
- 区政府办公室(区信访局)
铜川市耀州区人民政府办公室
关于推进综合治税加强税收征管工作的意见
各镇人民政府、街道办事处，区级相关部门：
为进一步推进依法治税，从根本上解决涉税信息不畅、涉税源头控管不严、征管不到位的问题，按照区委、区政府决策部署，以现代信息技术为手段，以服务税收征管为切入点，形成税务部门依法管税征税、相关职能部门协税护税、纳税人依法申报缴税、社会各界共同参与的工作机制，为我区经济平稳健康发展提供有力支撑。现结合我区实际，就推进我区综合治税、加强税收征管工作提出如下实施意见。
一、调整区政府综合治税领导小组
组 长：高 岗 常务副区长
副组长：刘光辉 财政局局长
李海军 税务局局长
成 员：财政、税务、发改、市场监督、自然资源、生态环境、农业农村、住建、扶贫、煤炭、编办、交通、经贸、卫健、教体、审计、公安、司法、人社、统计、水务、民政、退役军人事务局、文化旅游、机关事务、残联、人行、电力、董河工业园区管委会、惠塬工业园区管委、各镇办主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在区财政局，办公室主任由区财政局局长担任，负责研究综合治税工作具体的办法和措施，及时协调解决综合治税工作中的相关问题，确保综合治税工作正常有序开展，并对落实情况进行监督和考核。区级有关部门、单位配合，按照职责分工提供涉税信息，参与税收保障相关工作，充分体现涉税信息共享，综合治税的作用。（见附件）。
二、完善工作机制
（一）统一涉税信息标准，采集涉税信息。由财税部门牵头制定涉税信息需求和标准要求，根据实际工作需求，不定期对涉税信息目录进行更新。综合治税成员单位据此提供真实可靠的涉税信息，主要包括：收支类信息（指反映企业或个人收入支出变化的信息）、登记类信息（指根据国家法律法规规定，需要依法登记的各类信息和证书信息）、产权变更类信息（指企业或个人产权发生变更的信息）、辅助类信息（指与税收征管没有直接联系，但可以印证涉税信息真伪，或者辅助税收优惠政策落实的信息）。其他部门的工作任务，根据工作需要，由区级综合治税领导小组会议研究确定。
（二）继续完善主导产业税收源头监控信息系统。财政部门继续加大煤炭、水泥、石灰石三大系统的源头管理，确保计量准确无误，及时将涉税信息传递给税务部门。财税部门以此为基础，开展计量信息与税收征管信息比对分析，防控税收风险，堵塞税收征管漏洞，降低税收流失风险，有针对性地提升税收征管效能。
（三）建立健全奖励考核工作机制。以考核作为推进综合治税工作的重要抓手，年度终了区综合治税工作领导小组办公室根据综合治税各成员单位履行职责和协税护税工作完成情况进行综合考核，根据考核结果提请区政府通报表彰并实行经费奖励。同时将综合治税考核结果纳入政府年度目标责任考核体系，确保综合治税工作顺利实施。
三、工作要求
（一）提高思想认识。各部门、各单位要充分重视这项工作，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，履行职责，积极协助财税部门进行涉税信息的互联互通，保障税务部门实施征管。
（二）密切配合协作。财政部门做好统筹协调工作，为综合治税工作搭好台，铺好路，定期总结工作成效。税务部门应明确专门机构和人员负责综合治税信息的接收、整理、利用等工作，将信息资源转化为税收成果。各综合治税成员单位要将涉税信息报送工作纳入年初工作计划，落实到具体的科室、具体的人员，并按照规定标准和时限，及时、准确、完整的提供涉税信息。
（三）确保信息安全。加强涉税信息管理，建立涉税信息管理制度、访问制度、保密制度等，明确各方涉税信息应用权限、工作规则和纪律要求，不得将涉税信息用于履行法定职责之外的用途，确保涉税信息安全。
（四）强化责任追究。将综合治税工作纳入区政府政务督查范围。对未按要求提供涉税信息或不履行税收协助义务的，要通报批评；造成税收损失的，要按规定严肃追究相关责任领导和工作人员的责任。
附件：铜川市耀州区涉税信息目录一览表
铜川市耀州区人民政府办公室
2019年11月22日
（此件公开发布）
附件
耀州区涉税信息目录一览表
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序号 |
涉税信息 传递部门 |
涉税信息传递项目内容 |
信息传递周期 |
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1 |
区财政局 |
财政拨付项目资金信息 |
每半年 |
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对企业的财政补贴、返还、奖励等信息 |
按季 |
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非税票据印制、领购、使用等信息 |
按季 |
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政府采购信息 |
按季 |
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区级行政事业单位工资薪金相关信息 |
按月 |
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向税各部门提供煤炭、水泥和石灰石销售量 |
按月 |
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有关项目审价审核信息 |
按季 |
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政府发放奖励信息 |
按年 |
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国有资产出租、出售信息 |
按季 |
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国有企业重组、改制、划转、转让、兼并信息 |
每半年 |
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国有企业破产清算、资产拍卖等信息 |
每半年 |
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2 |
区税务局 |
税务登记信息、税费种认定信息、申报明细信息、 |
按月 |
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根据财政部门提供的煤炭、水泥和石灰石刷卡量及时足额征收税款，季末及时向财政反馈煤炭、水泥和石灰石税收的征收情况；同时每季终了及时给财政部门提供分行业报表 |
按季 |
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发票代开信息 |
按月 |
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税收优惠信息 |
按月 |
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定税清册信息、净入库信息、退税信息、免抵调信息 |
按月 |
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税收优惠信息 |
按月 |
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定税清册信息、净入库信息、退税信息、减免税信息 |
按月 |
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3 |
区发展和改革局 |
重点建设项目计划和进度信息 |
每半年 |
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建设项目立项信息、技术开发项目立项信息和规模以上企业固定资产及设备投资信息 |
每半年 |
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投资建设项目审批信息 |
按季 |
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宏观经济运行分析和国民经济计划执行情况相关信息 |
按季 |
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发改委项目批复信息 |
按季 |
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鼓励产业目录确认信息 |
按年 |
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实行政府定价和政府指导价管理的收费单位、收费项目、收费标准等信息 |
按季 |
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序号 |
涉税信息 传递部门 |
涉税信息传递项目内容 |
信息传递周期 |
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4 |
区教科体局 |
教育机构、培训机构登记信息、民办学校办学信息 |
按年 |
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商业性体育比赛（演出）信息 |
按年 |
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高新技术企业认定登记、技术合同认定登记等信息 |
按季 |
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技术转让信息、研发资金"发放企业信息 |
按季 |
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"研发资金"发放企业信息 |
按季 |
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体育彩票销售网点信息及体育彩票销售信息 |
按年 |
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5 |
区经贸局 |
软件企业评估认定登记信息、软件产品评估认定登记信息、软件企业年审信息 |
按年 |
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企业投资技术改造项目备案信息 |
每半年 |
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工业经济运行情况分析资料和工业企业各项经济指标、财务报告等相关信息 |
按季 |
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招商引资重点项目信息 |
按季 |
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6 |
公安分局 |
房屋租赁登记信息 |
按季 |
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旅馆行业客房入住登记信息 |
按月 |
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特种行业许可证发放信息 |
按年 |
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准许纳税人购买爆炸用品的审批信息 |
按季 |
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经营性停车场相关信息 |
按季 |
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车辆登记、年检、报废等信息 |
按季 |
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驾校培训学员相关信息 |
按季 |
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7 |
区民政局 |
社会团体、基金会、民办非企业单位、福利企业的登记、变更、注销、 |
按年 |
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福利彩票网店登记、销售及兑奖信息 |
按年 |
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8 |
退役军人事务局 |
复员退伍军人就业证书发放等信息、退役士兵个体经商信息. |
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9 |
区司法局 |
律师事务所登记、变更及涉税信息、办理公证额合同信息 |
每半年 |
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10 |
区人社局 |
城镇医疗保险定点药店刷卡信息，向药品经销企业支付医保费用信息 |
按季 |
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《就业失业登记证》发放信息， |
按季 |
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各类统筹金提取基数和比例调整信息 |
按年 |
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技能培训机构登记信息 |
按年 |
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序号 |
涉税信息 传递部门 |
涉税信息传递项目内容 |
信息传递周期 |
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11 |
市自然资源局 耀州分局 |
土地使用证发放信息，土地使用权出让转让、收回等信息，土地地籍登记信息（含外商投资企业土地使用权变更或转让登记信息），非法使用土地查处信息， |
按季 |
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探矿权许可证信息，采矿许可证发放信息，转让采矿权、探矿权信息 |
按季 |
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应税矿产品开采实测信息 |
按季 |
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12 |
市生态环境局 耀州分局 |
环保建设项目验收信息 |
按季 |
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《环境保护综合名录》信息、《国家危险废品名录》信息 |
按年 |
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排污单位名称和统一社会信用代码、污染物排放口、排放污染物种类等基本信息 |
按季 |
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纳税人排放污染物的种类、数量，大气污染物和水污染物的浓度值等监测结果，每一排放口或者没有排放口的应税大气污染物前三项当量值、应税水污染物前五项和对其他类水污染物前三项当量值 |
按季 |
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违反环境保护法律的处罚、处理信息；（一）没有向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者名单及排放污染物的种类、数量； （二）没有在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的企业事业单位和其他生产经营者名单及排放污染物的种类、数量。 |
按季 |
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13 |
区住建局 |
建筑施工许可证、房屋预售证、不动产权证发放信息；外来建筑企业备案，房屋预售网上备案；首次购房证明，房产交易信息，交易合同网签备案信息，开发企业中介机构的诚信记录，保障性住房相关审批信息。 |
按季 |
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市级住建部门管理的工程招标项目、中标合同签订信息，建设资金投入信息，建筑工程验收备案信息 |
按季 |
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房地产项目所属公司、工程建设、房屋销售信息 |
按年 |
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城市道路工程施工信息和工程款项拨付信息 |
按季 |
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建设工程规划信息、建设用地规划许可证信息 |
按季 |
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已批准商品住宅项目容积率清单、新批准商品住宅项目容积率清单 |
按季 |
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14 |
区交通运输局 |
各类车辆营运证的发放、变更、注销信息 |
按季 |
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营运车辆年审信息 |
按季 |
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交通运输企业登记信息 |
按年 |
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驾驶培训管理部门信息 |
按季 |
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交通建设项目相关信息 |
按季 |
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序号 |
涉税信息 传递部门 |
涉税信息传递项目内容 |
信息传递周期 |
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15 |
区农业农村局 |
农业项目信息 |
按季 |
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从事运营的农用车登记、年检、报废信息 |
按年 |
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16 |
区水务局 |
水利项目信息 |
按季 |
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提供纳税人取水许可情况、实际取用水量、超计划取用水量、非法取水处罚等信息，并协助主管税务机关审核纳税人实际取用水的申报信息 |
按月 |
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砂石采选企业审批信息 |
按季 |
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17 |
区文化和 旅游文物局 |
文化市场各类经营许可证发放信息，文化体制改革单位清单 |
按季 |
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单位和个人经营者从事有偿文化活动信息 |
按季 |
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大型营业性演出、其他重要文化活动相关信息 |
按季 |
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网吧行业的登记管理信息及娱乐场所登记信息 |
按季 |
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旅游景区项目投资建设信息 |
按季 |
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旅行社信息、星级宾馆信息 |
每半年 |
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18 |
区卫生健康局 |
卫计建设工程项目情况信息 |
按季 |
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卫生许可证发放信息 |
按月 |
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医疗机构的审批、变更登记、注销、认定和年审情况等信息 |
按季 |
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19 |
区审计局 |
本级已审计完结单位违反税收法律、行政法规等信息 |
实时 |
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建筑工程项目的审计报告等信息 |
按季 |
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20 |
区市场监督局 |
企业、个体工商户以及其他组织的设立、变更、注销、撤销登记信息 |
按月 |
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营业执照年检信息 |
按年 |
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股权转让变更登记信息 |
按季 |
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具有成品油产品检测资质的机构名单 |
按年 |
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餐饮服务机构登记信息、药品生产企业信息 |
按月 |
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医疗器械生产信息、药品生产信息 |
按月 |
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21 |
区统计局 |
“四上”企业等统计月报、季报 |
按月、季 |
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统计年报 |
按年 |
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抽样调查统计信息 |
实时 |
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经济普查、人口普查和农业普查信息 |
实时 |
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名录库信息 |
按年 |
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序号 |
涉税信息 传递部门 |
涉税信息传递项目内容 |
信息传递周期 |
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22 |
区扶贫办 |
扶贫项目信息 |
按季 |
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23 |
区煤炭局 |
煤矿生产经营企业登记、变更信息、各矿生产信息 |
按季 |
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24 |
区编办 |
提供变更的行政事业单位名单及事业单位改制、撤销等信息 |
按年 |
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25 |
区机关事务管理服务中心 |
行政事业单位资产出租相关信息 |
按季 |
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26 |
区残联 |
残疾人安置信息 |
按季 |
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《残疾人证》发放、收回信息 |
按年 |
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区属各相关企业残疾人就业保障金年审相关信息 |
按年 |
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27 |
人行耀州区支行 |
企业设立银行账户信息， |
按季 |
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因违反管理规定、被人民银行给予行政处罚的企业名单 |
按季 |
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28 |
区供电局 |
工商企业生产用电量及支付情况 |
按年 |
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电网改造项目、建设项目、施工单位支付信息 |
按季 |
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29 |
董河工业园区 管委会 |
提供辖区内涉税企事业、各类个体工商户、房屋租赁、占地等基础信息。 |
按季 |
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30 |
惠塬工业园区 管委会 |
提供辖区内涉税企事业、各类个体工商户、房屋租赁、占地等基础信息。 |
按季 |
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31 |
各镇政府、街道 办事处 |
提供企业或大型养殖场地未批先占耕地、林地、园地信息。 |
按季 |
|
注：1.传递的涉税信息采集表和格式由财税部门统一制定。
2.获取信息用于核实纳税人履行纳税义务的真实性,依照保密法的规定，保守获取的信息
安全。
网络编辑：延锴
信息审核：延锴
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