铜川市耀州区人民政府
关于印发2020年第三季度工作要点的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、有关机构：

        现将《铜川市耀州区人民政府2020年第三季度工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

                   铜川市耀州区人民政府

                   2020年6月28日        

（此件公开发布）

铜川市耀州区人民政府

2020年第三季度工作要点

第三季度是完成全年目标任务的关键阶段。各镇、街道办和区政府各部门要按照区委、区政府的总体部署，围绕“追赶超越、转型发展”主题，紧盯目标不动摇，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

（一）持续提升脱贫攻坚成效。一是对891户1283人脱贫任务再排查、再提升，确保高质量达到脱贫标准。同时，对已脱贫户加强监测预警，实施动态帮扶，及时化解返贫风险，实现稳定脱贫不返贫。二是严格按照省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，制定整改方案，实行销号管理，确保整改任务落实落细。同时，抓好已整改问题“回头看”，确保不反弹。三是高质量、高标准落实好移民搬迁后续扶持“1+7”政策体系，巩固“三条保障”措施、加强社区治理，促进搬迁群众融入发展。四是充分发挥好监测预警动态帮扶、稳定增收带贫益贫、扶贫资产管理、基础设施和公共服务项目运营管护、易地扶贫搬迁后续扶持等长效机制作用，巩固脱贫成效。五是做好“三排查三清零”交叉检查、国家脱贫攻坚普查以及中省成效考核准备工作。

（二）着力加快重点项目建设。一是围绕“稳投资”要求，全力加快建设总投资600亿元的100个重点项目，紧盯11个市级重点项目和产业项目，认真做好重点项目集中开工和观摩活动各项工作，确保三季度完成投资30亿元。二是深入研究国家产业政策和投资动向，围绕“2342”工程、镇域经济发展，抓紧策划包装1000亿元170个以上的大项目、好项目，充实未来3—5年项目储备库，积极争取上级支持。三是加大招商引资力度，通过“屏对屏”“线连线”的方式进行云对接、云招商，认真做好各类招商活动的准备工作，三季度签约项目20个以上、资金50亿元以上。四是持续优化营商环境，扎实推进落实“一扇门、一张网、一次办”，落实好各级减税降费、金融服务、租金减免等各项政策，为企业减负增效。五是在全面总结“十三五”的基础上，扎实做好“十四五”规划编制工作。

（三）稳步推进工业经济增长。一是董家河循环经济产业园达美轮毂、文达汽配、特必克摩擦片等项目达产达效，冶坪煤矿联合试运转，橡自然汽车内饰建成试产，新药生产线、标准化厂房全面建成，航汽铝板带、良鼎瑞新型铝线材、园区综合道路等项目加快推进。二是民营经济扶贫产业园3.6万平方米标准化厂房全面建成，开工建设省移民搬迁集团标准化厂房建设项目，加快推进智能化热塑复合材料项目。三是装配建材产业园惠塬工业园区供水工程主体建成，金隅冀东和尧柏两条日产万吨水泥生产线、华腾纳米碳酸钙三期等项目加快推进。四是加快推进灵动火箭发动机一期、深蓝航天科技试车基地项目，积极做好航天四院和航天六院试验及产业基地等项目前期对接工作。五是严格落实各级工业促投资稳增长各项措施，支持全区水泥、煤炭、电解铝等工业企业达产达效，照金洗煤厂、秦瀚陶粒砂等项目建成投产，加快推进6个成品油分销体系综合性城市服务站点建设。

（四）扎实开展农业农村工作。一是切实做好“三夏”工作，加强病虫防治技术培训，抓好果园夏管和果品采摘销售工作；狠抓夏播和秋粮生产工作，推广粮食生产集成技术，加强田间管理，确保全年粮食丰产丰收；扎实开展秋季动物防疫和非洲猪瘟防控工作。二是加快推进现代农业园区建设，高塬、正裕、义丰、鸿力4个现代农业园区全面建成，海升果品采后商品化处理及贮藏保鲜项目、现代果园科技文化主题园投入运营，开工建设桥畔葡萄酒生产线。三是深入推进“3+X”农业特色工程，关庄奶山羊小镇项目、5个果蔬贮藏库、95个设施大棚全面建成，完成蔬菜种植1.9万亩，新建规模奶山羊养殖场4个，香菇栽培达到300万棒。四是加快推进高尔塬水库加坝扩容、高尔塬灌区节水配套改造、贾曲河生态清洁小流域工程。五是加快发展镇域经济，明确支持镇办发展的具体措施和办法，做好保居民就业、财政所规范化管理、产业发展、财源培植等工作，增强镇域经济活力。六是深化农村集体产权制度改革，积极探索自主经营、委托经营、合作经营等方式，积极推动农民合作社、家庭农场和专业大户与龙头企业互动发展，做大做强村集体经济。七是深入推进农村人居环境整治，全力推进秋季村庄绿化行动，扎实开展农村非正规垃圾堆放点清理整治，全面完成2020年户厕改造任务。

（五）不断激发三产发展活力。一是全力保市场主体稳定，落实支持中小微企业发展系列政策措施，建立中小微企业梯度发展机制，加快市场主体培育工作，完成新增市场主体350户。二是北城国际、花园饭店、白桦国际、东鑫城等商业综合体加快引进旗舰店、体验店，仿古街、文庙街等特色街区加快改造提升，大力发展夜间经济、地摊经济。三是巩固提升电子商务进农村综合示范区创建成果，稳步推进电子商务市场主体增加，全面建成镇、村电商服务站提升项目，支持发展带货直播、线上餐饮等电商新业态。四是加快建设关庄物流扶贫产业园、西北耐物流园，以果业、煤炭、水泥、骨料等大宗产品为重点，大力培育发展本土物流企业。五是加快大数据产业园建设，积极推进省级数字经济示范区创建工作，加快建设商务中心、数科智能服务中心等项目。六是加快推进药王大健康产业园，做好2020年全区中药材规范化种植工作，积极培育集种植基地、技术服务、收购、深加工及贮藏为一体的中药材产业化龙头企业。七是抓好全域旅游示范区创建工作，完成全域全景旅游导览图及旅游标识系统构建，照金民兵训练基地交付使用，加快推进照金红色旅游三期、室内滑雪场、产权式酒店、农民讲习所等项目。加大景区沿线和周边环境卫生综合整治，营造平安有序的文化旅游市场环境。八是抓好稳外资外贸工作，落实好《关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》等5项政策措施，加大新增外资企业服务力度，三季度完成实际利用外资1500万美元，完成对外贸易额500万元。

（六）全力做好“创文保卫”。一是深入推进创文“四攻坚三提升”行动和国卫复审“十大专项行动”，紧盯“创文保卫”重点难点工作任务，完成12个老旧小区、19条背街小巷、3个农贸市场、2个便民市场的改造提升工作，确保顺利通过国家卫生城市复审。二是紧扣标准，加快推进健康教育、市容环境、食品安全等重点领域达标工作。持续开展周末卫生日活动，提升背街小巷、城中村等重点区域环境卫生。三是耀州文化产业园公共区域达到开放标准，加快推进碧桂园锦阳学府、老旧小区改造提升等项目，开工建设邻水住宅小区等项目，做好智慧生态停车场等项目前期工作。四是加快推进五台香樟路、锦阳新城连接线、永安南路改造提升、石柱至文王山公路改扩建等项目，开工建设三号信箱北桥、春林桥、走马村桥等项目，做好惠塬第二通道、合凤高速耀州段、西延高铁耀州段等市级重点项目的环境保障工作。

（七）扎实做好民生服务保障。坚持以人民为中心的发展思想，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，扎实办好民生实事。一是要把稳就业作为保障民生的首要任务推进，以高校毕业生、退役军人、农民工、下岗失业人员等群体为重点，持续开展创业就业培训；做好社区工厂运营、援企稳岗、公岗安置、技能培训、人员招聘等工作，多渠道促进就业创业；完成医疗机构医学类本科生和事业单位工作人员招聘、区人民医院急需紧缺高层人才招聘、医学类免费定向生安置工作。二是加强保障基本民生，落实好各项社会救助兜底政策，加强农村留守老人、妇女、儿童关爱服务，完善残疾人“两项补贴”制度，做好流浪乞讨人员救助管理工作，确保将符合条件的困难群众纳入到相应的社会救助保障范围。三是加快推进3所公办中小学幼儿园职薪绩效改革试点工作，完成惠塬幼儿园改造提升项目，加快推进阿子小学、石柱中学改扩建项目。四是完成南泉社区、崇德社区、下石节社区日间照料中心项目，加快推进区孙思邈中医院康复科研制剂楼、区中心敬老院改造提升工程。五是强化基层运转保障，加强预算管理，执行财政绩效考核，保障工资发放和机构运转。同时，围绕重点税源全力做好服务，力促企业多产多销，增加财政收入；进一步扶持实体经济，把产业发展优势转化为税源税基增量；继续加大招商引资力度，以企业发展带动财源建设。六是组织开展污染防治攻坚战重点任务专项督察，强化饮用水水源地保护，狠抓热点网格问题排查整改，加大漆沮河日常巡查力度和频次，加强非煤矿山、建筑工地等重点领域治理，持续改善区域环境质量。七是严格落实中省市环保督查反馈问题整改要求，全面完成红旗水泥厂矿山修复治理尾留工程，开工建设瑶曲镇污水处理厂，加强孙塬与210国道交叉口扬尘整治，确保按期验收销号。八是做好省级双拥模范区创建考评验收各项工作。九是做好全国第七次人口普查准备工作。

（八）持续抓好安全稳定工作。一是持续深化行业领域攻坚和专项整治行动，加大对建筑施工、煤矿、道路交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防安全、特种设备、工贸领域等重点领域隐患排查和治理力度，深入推进煤矿安全集中整治等专项行动，坚决预防和遏制安全生产事故发生。二是全面加强防汛、防滑、防内涝等防灾减灾工作，严格落实抢险物资、队伍和巡堤查险人员，加强汛期应急值守、预报预警，及时摸排除险，确保群众生命财产安全。三是深入开展矛盾化解工作，深化领导“三访”和重大信访案件包案制度，及时有效化解各类社会矛盾。四是深化扫黑除恶专项斗争，扎实推进“六清”行动，加快“雪亮”工程建设，不断提高平安耀州建设水平。五是编制完成《法治耀州建设规划（2020-2025）》，高标准谋划“八五”普法工作，进一步加强依法行政能力。

（九）持续加强疫情防控。一是持续加强外来输入人员的疫情防控管理，对北京及国内其他中风险地区来耀返耀人员，开展地毯式排查，及时纳入社区（单位）健康管理，指定专人负责，一旦发现有症状人员，立即送定点医疗机构隔离排查。二是切实加强预检分诊，充分发挥发热门诊、基层医疗机构和急救中心的“前哨”作用。所有发热门诊要对就诊的患者进行登记，一律扫码、测温、留观，一律开展核酸检测。三是持续加强复工、复产、复学后公共场所消杀工作，精心周密做好中考、高考有关疫情防控工作，保障公共场所卫生安全。四是对辖区内农贸批发市场、商品流通市场以及公共活动场所开展环境和食物采样检测，加强对冷冻海产品、牛羊肉等食品的管理和检验检疫，落实消毒、通风等防控措施，及时清理环境卫生死角，消除疫情传播隐患。

（十）不断强化作风建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和来陕视察重要讲话精神，不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，进一步增强群众观念和服务意识，严格执行“颗粒化”清单任务，不断增强人民群众获得感与幸福感。严格遵守《准则》《条例》等规章制度，认真落实《区委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产资源开发突出问题专项整治，深入开展赵正永、李志强案“以案促改”工作，推进政府系统作风转变、效能提高。