铜川市耀州区人民政府办公室
关于2022年工作总结的报告

区政府：

现随文报来《铜川市耀州区人民政府办公室2022年工作总结》，请审阅。

                 铜川市耀州区人民政府办公室

                 2023年1月17日

（此件公开发布）

铜川市耀州区人民政府办公室

2022年工作总结

2022年，在区委、区政府的正确领导下，区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和二十大精神，习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和各级决策部署，深入推进作风建设，紧紧围绕全区高质量全面转型发展目标任务，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全总要求，协助区政府全面防范化解各类风险，统筹推进“三服务”工作，有力保障了区委、区政府中心工作高效落实。

一、紧盯指标、强化推进，全面完成各项任务

按照年初目标任务，科学制定计划，扎实推进，确保各项目标任务按期完成。

一是全面落实精文减会要求，持续减少文件印发和会议召开数量，提高文稿和会议质量，办文办会务实高效。会议、文件较去年减少8%、12%。二是高质量办理市区人大代表建议、政协委员提案和网民留言办理工作，办结率达100%。认真贯彻落实《政府督查工作条例》，依法开展政务督查。荣获2021年度全省政务督查工作先进单位，全市政务督查先进单位，全市建议办理先进单位。三是全面落实《信访工作条例》，信访事项群众满意率98.64%，及时受理率和按期办结率均为100%。四是深入推进社会信用体系建设，全年未发生政府机构失信事件，引导和督促25家企业完成信用修复工作，营商环境持续优化。五是加强农村普惠金融服务，持续做好脱贫人口小额信贷投放工作，做到应贷尽贷。深入开展打击非法集资、金融诈骗等非法金融活动。全区金融机构不良贷款率1.59%。六是扎实贯彻落实新发展理念，加快秦创原创新驱动平台建设。入库培育高新技术企业5家，完成科技型中小企业入库认定24家。七是全面推进包抓村乡村振兴工作，落实帮扶资金5万元，发放新冠预防健康包84份，协调解决群众困难问题10件，采购36490元农副产品，助力消费帮扶。八是扎实开展作风建设专项行动，持续开展文明劝导、机关党员到社区报到等志愿服务活动。深入开展政府系统值班“规范”建设年活动，提高值班工作水平。积极完成创建国家全域旅游示范区、国家公共文化服务体系创新发展复核工作任务，完成平安耀州建设和市域社会治理现代化试点工作等工作任务。全面推动消防安全标准化管理和基层综合治理工作，完成民兵整组工作任务。

二、服务中心，突出实效，立足岗位履职尽责

积极做好办文办会、综合文稿、政务督查、防范化解重大风险、信访稳定等本职工作，保障区政府工作有序、高效运转。

（一）政务保障规范有序。一是规范公文办理程序。严格落实公文“接收签收、分类登记、签批转文”流程，着力压缩发文数量，提升办理质量。今年以来，共办理各级来文2960件，印发政府、政府办文件130份。二是高效做好会务筹备。严格会议审批，控制会议数量和规模，大力精简各类会议。筹备政府全体会议2次、政府党组会议8次、常务会议12次、专题会议40余次，有力保证了区政府决策事项的开展和贯彻落实。三是全力做好重要活动保障工作。认真筹备国务院大督查、全省重点项目观摩等活动。配合做好省委巡视耀州区期间的各项保障工作。扎实做好各级领导来耀督导、调研的协调保障工作，参与组织筹备东台市党政代表团来耀考察活动，积极协调各类招商引资活动，有序保障活动顺利进行。全年筹备完成各类重要活动保障10次。

（二）辅助决策精准发力。一是文稿起草力求精益求精。高质量完成2022年区政府工作报告、区委全会讲话、区政府全体会议讲话等重要材料的起草工作，一年来，共起草领导讲话、主持词、总结、报告等综合性文稿570篇。二是政务信息力求彰显特色。更新了政务信息网络报送平台秦政通，与省市政府的互联互通更加紧密，向省、市上报信息529条，走在了全省信息直报点的前列。三是调查研究力求务实创新。围绕区政府中心工作及重要决策，结合耀州实际，确定了“土地改革”、“粮食安全”、“生态环境”等10个领域的年度调研课题，扎实有效开展专题调研活动，撰写调研报告11篇。积极承接上级单位约稿，撰写6篇理论文章和工作经验推介，其中3篇分别在《中国社会报》《铜川日报》和省妇联官方公众号“秦女子之声”发表。

（三）督查督办彰显成效。一是围绕政府工作报告、常务会议、专题会议等确定事项，下发交（督）办单33份，督查通报专报26期，办理市政府主要领导批示92件，区政府主要领导批示265件，对常务会、专题会议确定的50项工作进行了跟踪督办，有力促进了各项工作落实。二是坚持“三访一望”机制，办理市区人大代表建议53件，政协委员提案159件（立案97件），全部办结。三是对群众反映的热难点问题现场协调督办，限时办结，跟踪问效，共办理市长信箱109件，人民网留言17件，国务院“互联网+督查”平台留言2件。四是起草制定了11个镇办和37个区级部门2022年目标任务书，将市区全年重点工作逐项分解，确保谋划各项任务落到实处。同时，对老旧小区改造、疫情防控、自建房安全、作风建设等专项督查取得了实实在在的效果。

（四）政务公开再上台阶。一是持续做好区政府网站栏目优化和内容保障，做好党的二十大、疫情防控等专栏更新。区政府网站和全区30个政务新媒体账号纳入省政府网站与政务新媒体监管平台，确保政府网站与政务新媒体规范运行。同时，严格落实信息发布三级审核机制，在区政府网站发布各类信息2921条。二是印发了《2022年政务公开工作重点任务分解方案和考核指标通知》《2022年度政务公开工作绩效评估存在问题整改方案》等文件。强化日常信息监测检查，提升信息公开标准化、精细化。办理区长信箱33件，依申请公开4件。三是制定了《耀州区诚信体系建设专项行动实施方案》，成功创建10家市级诚信经营示范店。积极开展6.14信用记录关爱日活动，取得良好的社会效果。

（五）信访工作稳定有序。一是持续开展信访积案化解专项活动。完成中、省信联办交办我区13件信访积案的化解工作，化解率100%。争取中央化解资金18万元，重复信访同比下降16.5%，被推荐为全省治理重复信访、化解信访积案先进集体。二是信访工作质效大幅提升。我区网上绩效考核排名由115名提高到38名，跻身全省第一方阵。三是强化信访矛盾源头治理。防范和化解各类风险隐患，及时解决群众合理诉求，压实首接首办责任，妥善处理涉访突发问题，信访事项一次性化解率达到90%以上。四是圆满完成重大会议活动信访安全保障工作。倾力做好党的二十大、全国、省“两会”等重大会议活动期间信访安全保障工作，实现了“三个不发生”目标。党的二十大期间我区“零”上市、赴省、进京访，得到省、市表扬。省委巡视组对我区信访保障工作充分肯定，并发来感谢信。

（六）金融工作稳步推进。一是新增脱贫人口小额信贷807笔2773.7万元，对有需求的脱贫户、监测户实现应贷尽贷。为全区已脱贫户、“三类人群”购买防贫救助保险，实现防贫救助保险全覆盖。二是牵头成立铜川市耀州区防范化解金融风险专班，制定了《铜川市耀州区金融工作办公室突发事件应急预案（试行）》积极稳妥推进非法集资陈案处置，妥善处置各类投资受损群体网上维权信息3起。深入开展打击整治金融领域养老诈骗专项行动和金融放贷领域扫黑除恶斗争工作，先后4次组织辖内19家金融机构开展打击非法集资及扫黑除恶专项斗争宣传活动，发布《耀州区金融放贷领域举报渠道的公告》和《地方金融组织涉嫌违法违规举报电话的公告》。三是设立2部政策咨询电话，建立企业纾困解难工作台账和金融顾问人才库，下沉对接企业305家，累计发放贷款3.04亿元，贷款余额11.11亿元。成功培育1家企业入选2022年省级上市后备企业。成立耀州区“四贷促进”金融服务站。积极协调争取农发行新基金8889万元。四是制定印发了《铜川市普惠金融改革试验区耀州区工作领导小组方案》《耀州区农村普惠金融服务点升级改造方案》，加快推进铜川市普惠金融改革试验区创建工作。五是深入开展地方金融组织专项检查和非现场监管，推进地方金融监管对象清理整顿工作，规范地方金融组织及其业务活动。六是全面开展《反有组织犯罪法》《陕西省地方金融条例》《防范和处置非法集资条例》和相关辅助读物学习培训，共计开展学习培训会50次。

（七）保障工作持续优化。一是严格落实三级带班值班制度，认真执行24小时双岗值班，圆满完成了元旦、春节等节假日和日常值班工作任务。优化了政府值班室工作环境，值班保障持续改善。二是在执行“三公”经费公开基础上，厉行节约、严把支出，全面执行公务支出审批制度。加强资金管理，完善办公室财务制度和行政办公用品申购、领用制度。持续推进预算管理，防范财务风险。三是严格落实公车派遣、审批、使用登记等各项规章制度，不断完善公务用车管理信息系统，坚决落实系统化、规范化监督管理。同时，积极开展节约型机关、节水型单位创建工作，开展厉行节约、反对浪费、绿色食堂建设等活动，倡导节能理念，增强节能意识，形成行动自觉。

三、积极响应，勇于担当，疫情防控措施有力

过去的一年大部分时间省内外及我区新冠肺炎疫情形势严峻，在区委、区政府的坚强领导下，办公室迅速行动，坚持落实落细各级安排部署。

（一）强化部署。区政府办公室坚持把常态化疫情防控工作抓在手上，认真做好疫情防控各项工作。扎实做好疫情防控相关信息统计、报送、传输、反馈等工作。密切关注疫情期间办公室全体干部外出报备、核酸检测、健康监测等，强化管理，努力把办公室疫情风险降至最低。

（二）积极参与。办公室全体领导干部坚持全员在岗，配合区级领导靠前指挥调度，广泛参与公文传输、信息流调、全员核酸检测、疫情防控督查督办等各项工作，为打赢疫情阻击战贡献力量。扎实做好南北院办公区、机关灶病毒消杀工作。积极参与“千名干部下基层”活动，抽调1名科级领导、1名干部参与全区常态化疫情防控督查工作。抽调1名科级领导、6名干部参与交通卡站查验工作。安排全体干部每天在包抓路段、包抓小区值守，织密防控网，提升群众自我防护意识，提升群防群治能力。

（三）广泛宣传。统筹做好区级领导疫情防控期间督导检查等保障工作。同时，充分利用微信公众号、政府门户网站等平台广泛宣传防控知识，切实提高群众干部的自我防护意识。

四、多措并举、注重实干，不断助力乡村振兴

区政府办以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作为抓手，认真落实“四个不摘”要求，扎实推动各项帮扶工作取得实效。

（一）夯实工作责任。区政府办22名同志与照金镇高尔塬村44户脱贫户结对。制定了年度帮扶计划，及时对工作变动人员进行调整，夯实工作责任。主要领导每季度到村调研驻村工作，分管领导每月不少于1次，带头入户走访，解决实际问题10件。

（二）巩固有效衔接。一是扎实开展“六抓六查八访八提升”“全农户信息采集”“大排查、补短板、提质量”等活动，通过入户走访、电话询问等方式，对排查中发现的问题困难，第一时间协调解决。现有“三类人群”6户18人，经帮扶，已有2户8人风险消除退出。二是围绕光伏产业、艾草加工、连翘茶、中药材种植等产业，筹措资金壮大村集体经济和提升村容村貌改善人居环境。三是切实做好政策宣传，全面落实教育、医疗、生态、兜底等各项政策，确保群众各项政策享受到位，有效提升群众满意度。四是统筹做好疫情防控工作，积极开展防汛、防火等工作，提高村民防范意识。

（三）关爱驻村干部。全面落实驻村干部交通、生活各项补贴，为驻村工作队员进行体检和办理人身意外伤害保险，改善驻村工作队办公生活条件，用实际行动大力支持驻村工作队工作。

五、强化学习、恪守底线，作风建设全面推进

过去的一年，区政府办认真贯彻落实党史学习教育常态化各项要求，严格落实党风廉政建设主体责任，努力提升机关作风建设，为推动各项工作提供有力的组织和纪律保障。

（一）高度重视积极动员。深入学习中央《关于推动党史学习教育常态化长效化意见》精神，扎实安排机关党史学习教育常态化长效化工作，按照区委作风建设有关文件要求，制定了《关于区政府机关作风建设专项行动工作专班人员组成和工作职责的通知》《关于深入开展营商环境问题专项治理工作方案》等文件，扎实开展问题梳理，建立整改台账，全面推进作风建设向纵深开展。

（二）创新形式开展实践。扎实开展“大学习、大调研、大落实、大提升”，深入推进作风建设专项行动。围绕党的十九届六中全会和二十大精神制定专题学习计划，通过三会一课、办公室全体干部会议等方式，组织全体干部深入学习，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。全年组织集中学习30次。组织开展了破解耀州区县域经济高质量发展难题调研，总结制约高质量发展问题共计32条。收集专项治理工作报告26份、营商环境专项治理工作推进台账20份，查摆营商环境方面作风问题3件。同时，进一步健全了跟踪问效制度，建立了任务落实清单和办结销号制度。

（三）严明纪律从严治党。自觉落实中央八项规定、六项禁令精神，认真落实党风廉政建设有关要求。持续修订区政府机关党组全面从严治党主体责任清单，签订目标任务书。开展廉政谈话。认真落实民主集中制和“三重一大”制度，召开机关党组会议16次，涉及“三重一大”事项40件。自觉接受监督，重大议题邀请派驻纪检组参加。扎实开展纪律教育宣传月活动。紧盯廉政建设关键时间节点，做到节前有动员部署，节后有督促落实。制定区政府办公室考勤管理制度，加强日常考勤管理，规范日常考勤。

（四）强化意识形态工作。加强统一领导，将意识形态工作作为党的建设的重要内容，与办公室中心工作紧密结合，同谋划，同部署，同推进，同考核。落实机关党组书记的第一责任人责任，分管领导“一岗双责”要求，抓好分管科室的意识形态工作，形成齐抓共管的格局。营造主流舆论生态，高质量运行维护区政府门户网站，及时宣传中央省市区委政府各项重大决策部署，配合打造风清气正的网络环境。

（五）围绕党建强化引领。认真贯彻执行上级关于基层党建工作的决定，制定办公室党建工作要点、学习计划。高质量召开民主生活会、组织生活会和民主评议党员大会。围绕模范党支部创建活动，先后开展形式多样的主题党日活动12次。坚持教育引导，注重把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，努力把各方面的先进分子凝聚到党组织周围。今年以来，党总支按期交纳党费24215.83元，办理党员流转6人次，持续培养积极分子3名。

一年来，办公室各项工作取得了一些成绩，这是各级领导关心和帮助的结果，是办公室全体干部求真务实的结果。2023年，区政府办将全面落实中央、省市区委全会精神，紧紧围绕区委、区政府“一城三区三高地”的部署，着力在谋新、谋深、谋远上下功夫，靠前谋划、主动担当、参谋辅政、履职尽责。始终把提高服务质量作为推进办公室工作的重要举措，确保各项工作及时、优质、高效到位，不断推动耀州区高质量转型发展。

 解读：http://www.yaozhou.gov.cn/resources/site/153/html/yzzc/zcjd/202302/683566.html