铜川市耀州区人民政府办公室
关于印发2024年政府工作报告目标任务
分解方案的通知

序号

目  标  任  务

责任单位

主要预期目标

1

生产总值增长6%左右。

发改局

2

一般公共预算收入增长3.6%左右。

财政局

3

城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%左右。

人社局

农业农村局

4

城镇新增就业1800人以上。

人社局

5

粮食产量8万吨以上。

农业农村局

6

单位生产总值能耗降低3%以上，力争“十四五”以来累计降低6%左右。

发改局

（一）以创建省级历史文化名城为目标，构筑宜居宜业美丽耀州。

提升城市发展能级。

7

聚焦“一山”建设，稳步推进药王山景前区拆迁和周边区域开发。

住建局

永安办

8

全面开工压缩空气储能电站、烈士陵园提质改造等项目。

发改局

退役军人

事务局

9

启动实施药王山中小学改扩建工作。

教科体局

10

统筹“两城”发展，耀州老城区按照“开发与保护并重”原则，加快推进3个特色民巷精细化改造，申报打造1—2个历史文化街区，逐步恢复历史古城风貌。

住建局

11

锦阳新城积极打造智慧社区先行区，加快小区、学校、医院数字化改造，完善商场、餐饮、住宿等生活配套，持续提升经济活跃度和市场景气度。

住建局

经贸局

教科体局

卫健局

12

推进“两河”治理，加快推进漆河、沮河生态治理海绵城市项目，开工建设滨河路城市运动公园、沮河城区段水生态环境提升等项目。

住建局

水务局

生态环境

耀州分局

完善城市功能配套。

13

建成城市智慧公共停车场、海绵城市雨污分流打通堵点等项目，全面完成锦阳路、民主路、步寿路路面翻新改造工程。

住建局

14

加快推进西塬330千伏变电站等项目，服务保障好西延高铁耀州段、延西高速耀州立交、青岗岭至惠塬公路二期等省市重大工程，不断提升城市基础设施水平。

孙塬镇

交通局

15

做好老旧小区改造提升“后半篇文章”，实施好金山、华原、裕华等17个小区燃气、供水、排水管道及设施更新。

住建局

16

建成2个一刻钟便民生活圈，开工建设智慧冷链商贸城、农贸市场标准化提升改造等项目，健全完善县域商业体系。

经贸局

市场监管局

永安办

天宝办

做好城市精细管理。

17

新增城市绿地面积1万平方米、停车位1000个。

住建局

18

积极完善中心城区路网结构，继续优化调整公交线路，全面治理停车乱、停车难问题，畅通道路微循环，提升重点区域通行效率。

住建局

交通局

交警大队

19

推动60个小区生活垃圾分类投放设施改造提升，确保再生资源回收利用率和资源化利用率分别达到35%和75%以上，城区生活垃圾无害化处理率达到100%。

住建局

（二）以建设“三个百亿园区”为核心，全力构建现代化产业体系。

突出董家河循环经济产业园区引领作用。

20

充分发挥“双国字品牌”产业园示范效应，进一步做强以“煤—电—铝”联产联营为主的循环经济产业链，力争园区产值突破200亿元。

董家河循环经济产业园管委会

21

建成投用广成宏美航空高性能特种铝型材、德沃智达汽车车轮、卡美特汽车零部件产业园等14个项目，开工建设长空汽车轻量化汽车零部件、东易特嘉冷轧铝板带箔、博睿冷轧板带箔、未来芯标准化模块等13个项目。

董家河循环经济产业园管委会

培强耀州经济技术开发园区优势主导产业。

22

加快园区管理体制改革和总体规划编制，优化“一区三园”产业布局，争创省级经济技术开发区，力争园区产值突破100亿元。

惠塬工业

园区管委会

23

绿色建材产业园，建成投用苏博特高性能土木工程新材料、宁德时代骐骥换电站、尧柏固废危废等5个项目，开工建设华腾纳米碳酸钙四期、冀东水泥商混站、尧柏储能电站等6个项目。

惠塬工业

园区管委会

经贸局

24

新材料装备制造产业园，建成投产海越1.2万吨锂材料等3个项目，开工建设帅克先进智能装备制造、天策碳纤维生产线二期、海越1万吨碳酸锂交割库、浪涌型压敏电阻等10个项目。

惠塬工业

园区管委会

25

智慧物流产业园，加快推动多规合一、土地收储等工作，围绕食品物流、冷链运输等产业谋划部署一批重大项目，培育耀州工业经济新的增长极。

惠塬工业

园区管委会

推动数字电商产业园区创新融合发展。

26

聚焦数字产业集群化发展，做大做强直播电商、工业品数字港、人工智能、数据中心、秦创原协同创新基地5大板块，力争园区规模以上互联网企业突破30家。

发改局

经贸局

教科体局

27

建成投用证通云数据中心、新雨田农产品网购直销平台等3个项目。

发改局

28

深化中小企业“两化融合”，推动20家以上工业企业“上云用数赋智”。

经贸局

29

积极构建农业农村大数据服务平台，培育2个“数字田园”“数字果园”。

农业农村局

果业发展中心

30

加快“秦政通”“铜城办”等平台应用普及，启动实施“无人机+”数字政府建设工作，在森林防灭火、文化旅游、创客教育、医疗服务等领域打造5—10个智慧应用场景示范点，持续提升数字化治理水平。

发改局

区政府办（电子政务信息中心）

行政审批局

自然资源

耀州分局（林业局）

文化和旅游文物局

教科体局

卫健局

（三）以打造“三高地”为支撑，挖掘县域经济发展新潜力。

传承发展照金精神红色教育高地。

31

持续推进兔儿梁、杨柳坪等红色革命遗址科学保护和逐步开发，全面建成陕甘边照金革命根据地旧址保护利用等项目，开工建设新淳耀县政府旧址保护修缮工程。

文化和旅游文物局

照金镇

32

依托照金国际滑雪场、秀房河生态营地、陈家坡会议旧址、薛家寨景区等资源，做特做优民宿、农特产品、餐饮美食、红色演艺等配套产业，建成投产义丰白酒厂、高山苹果等项目，开工建设照金农产品中心、陈家坡精品民宿、田峪沟农耕体验园等项目。

经贸局

农业农村局

文化和旅游文物局

果业发展中心

照金镇

壮大发展乡村振兴示范高地。

33

认真落实耕地保护和粮食安全责任，新建高标准农田5.5万亩，粮食规模化经营面积达到10万亩。

农业农村局

自然资源

耀州分局

34

立足“3+X”特色产业，加快打造庙湾香菇、石柱高效农业、关庄奶山羊、孙塬中医药和花椒等融合型特色农业片区，建成投用照金香菇蘑菇种植基地、葡萄产业融合示范园等3个项目，开工建设春蕾蛋品食品加工园、国家旱作农业综合示范基地、桥畔大唐葡园酒庄二期、青砧苗木综合实验基地等8个项目。

农业农村局

果业发展中心

庙湾镇

石柱镇

关庄镇

孙塬镇

照金镇

小丘镇

35

完成43个村实用性村庄规划编制，统筹乡村基础设施和公共服务布局，全方位推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌整治提升，打造15个市级、7个省级“千万工程”示范村。

自然资源

耀州分局

农业农村局

培育发展文旅康养高地。

36

持续加大照金冰雪旅游季、香山古庙会等活动投入力度，配合做好照金5A级景区创建，开放运营耀瓷文化创意园和溪山胜境景区溪山街、星空微宿，全年接待游客量280万人次以上，推动住宿、餐饮行业增加值分别增长2%、6%以上。

文化和旅游文物局

经贸局

董家河镇

照金镇

37

开工建设食品添加剂和医药中间体、照金艾草康养中心、孙思邈中医药文化康养体验等项目，引进中医药、生物医药规模企业2家以上。

文化和旅游文物局

卫健局

董家河镇

照金镇

38

大力推广“药王养生十三功法”，争取纳入国家健身气功名录。

卫健局

教科体局

39

推动耀瓷快客杯、药王养生艾、马灯玩具等文创和旅游商品品牌化、市场化、产业化，新培育规上文化企业2家、高成长型重点文化企业7家。

文化和旅游文物局

（四）以绿色低碳发展为方向，全面筑牢生态保护屏障。

奋力攻坚污染防治。

40

开展大气污染治理专项行动，强化颗粒物、氮氧化物和臭氧协同管控，推动产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整，提升重点行业减排绩效，达美轮毂有限公司、铜川凤凰建材有限公司环保绩效达到A级标准。

生态环境

耀州分局

41

深化石川河流域综合治理，大力推进排水管网雨污分流改造，确保岔口断面水质稳定达标、集中式饮用水源地水质100%达标。

水务局

住建局

生态环境

耀州分局

42

加强土壤污染源头防控，严格重点建设用地准入管理，确保建设用地安全利用率100%。

农业农村局

自然资源

耀州分局

厚植生态发展根基。

43

认真落实河湖长制，加快推进店子河水库、惠塬供水工程二期等项目，开工建设石柱、瑶曲、小丘、关庄等镇区集中供水提升改造项目，全年治理水土流失面积15平方公里。

水务局

44

对中省环保督察反馈问题整改情况进行“回头看”，全力推进“两山”实践创新基地建设。

生态环境

耀州分局

45

全面落实林长制，推进国家森林城市建设工作，全年造林绿化3万亩。

自然资源

耀州分局

（林业局）

加速绿色低碳转型。

46

大力推进传统产业工艺、技术、装备升级，支持水泥企业实施排放提标改造，启动“零碳园区”创建工作。

经贸局

惠塬工业

园区管委会

生态环境

耀州分局

47

支持公共区域充（换）电设施建设，新增充电桩200个以上，推动形成绿色低碳的生产生活方式。

住建局

（五）以深化改革开放为动力，塑造高质量发展新优势。

深化重点领域改革。

48

如期完成新一轮机构改革任务，加快实施国企改革深化提升行动，试点开展僵尸企业退出工作，妥善化解企业历史遗留问题。

财政局

市场监管局

49

纵深推进供销合作社综合改革，完成照金镇、庙湾镇柳林供销社恢复改造。

供销合作社

50

深化煤炭供给侧结构性改革，统筹煤炭生产、加工与消费全过程，加快推进东沟煤矿、秀房沟煤矿资源扩充和智能化矿井建设工作。

煤炭局

持续扩大开放合作。

51

全面落实外资准入政策措施，引进外资企业2家以上，建成省级外贸转型升级基地1个，力争进出口贸易交易额增速8%以上。

经贸局

52

科学编制“招商一张图”，探索推行产业链招商、资本招商、联合招商和数据招商，引进更多优质企业、项目落户落地，全年签订招商引资项目100个以上，引进资金260亿元以上。

经贸局（对外经济合作中心）

大力发展民营经济。

53

新增市场主体2000户以上，民间投资占固定资产投资比重保持在50%以上，非公经济占GDP比重达到52%以上。

市场监管局

发改局

经贸局

统筹推进科技创新。

54

加快推进秦创原总窗口地市协同创新基地建设，积极筹建全省高性能沥青基碳纤维创新中心，培育高新技术企业2家以上，入库科技型中小企业5家以上。

教科体局

经贸局

惠塬工业

园区管委会

55

围绕产业链打造“人才链”，全年引进专业技术人才50名以上、高校毕业生400名以上。

人社局

（六）以办好民生实事为根本，切实提升群众幸福指数。

全力抓好就业增收。

56

抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农村剩余劳动力2万人以上。

人社局

57

推进分类施策、清单需求和急需紧缺技能人才培训，建成投用公共实训基地，开展职业技能培训1200人次以上，发放创业担保贷款3000万元。

人社局

58

积极争创全国公共就业创业服务示范城市。

人社局

59

扩面推广“光伏发电+清洁取暖”复合增收模式，在40个村新建屋顶分布式光伏300户以上。

发改局

健全社会保障体系。

60

推动全民参保计划落地见效，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，脱贫人口和监测人口参保率达到100%。

医保局

各镇、街道办

61

筹措资金不少于5000万元，统筹解决好低保、特困、贫困、孤儿、残疾人等特殊人群生活保障问题。

民政局

62

开展残疾人家庭医生签约服务，综合服务率达到90%以上。

卫健局

63

切实发挥医疗救助政策兜底保障作用，杜绝出现规模性因病返贫致贫现象。

卫健局

医保局

各镇、街道办

64

强化养老服务，建成耀州区中心养护院室外基础设施配套项目，加快推进小丘镇、锦阳路街道养老服务中心项目。

民政局

提升公共服务品质。

65

加快国家学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡发展区创建，继续推动耀州中学、柳公权中学和塔坡小学教育集团省级一流基础教育示范校建设。

教科体局

66

普惠性幼儿园覆盖率达到100%，民办义务教育在校生规模占比控制在8.5%以内。

教科体局

67

基本建成高级职业中学项目，开工建设瑶曲中学等9所校园提升改造项目。

教科体局

68

持续推进健康耀州建设，打造小丘中心卫生院为区域医疗卫生次中心，新改扩建非公有制村（社区）卫生室23个。

卫健局

69

统筹推进中医药传承创新发展，加快建设孙思邈研究中心、中医适宜技术推广中心和“治未病”中心，新增省级名中医工作室2个以上。

卫健局

繁荣文体事业发展。

70

做好陕西省公共文化高质量发展示范区创建验收工作。

文化和旅游文物局

71

举办好“柳范杯”全国书画大赛系列活动，争创全国书画艺术之乡。

文化和旅游文物局

72

全年开展群众文化活动2800场以上，农村电影放映2000场以上。

文化和旅游文物局

73

加强非遗活态保护与传承，继续申报省非物质文化遗产传承教育实践基地，新打造文化小院2个以上。

文化和旅游文物局

74

巩固扩大省“十艺节”成果，创作文艺精品2个以上。

文化和旅游文物局

75

建成照金国际营地社会足球场项目，开工建设小丘镇社区健身中心等项目，申办、承办、协办好登高健身大会、照金“半马”、高山滑雪锦标赛等体育赛事活动，满足人民群众多样化体育需求。

教科体局

文化和旅游文物局

（七）以维护和谐稳定为底线，更好地统筹发展和安全。

提高安全治理水平。

76

深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展“守护三秦”消防安全集中除患攻坚大整治行动，持续深化煤矿、非煤矿山、道路交通、城镇燃气等重点领域专项整治，守牢不发生重特大安全事故底线。

应急管理局

煤炭局

经贸局

交通局

住建局

77

纵深推进“基层基础提升年活动”，加强防灾减灾救灾和应急处突能力建设，强化农村避难场所、应急演练和基层物资储备，着力打造精准、高效、可靠的应急管理体系。

应急管理局

78

持续推广宣传“凤凰经验”，发挥好“一会一卡一宣誓”示范引领作用，全面提升企业本质安全水平。

应急管理局

经贸局

防范重点领域风险。

79

加快推进农村中小银行机构不良贷款专项清收，着力化解重点领域重点机构金融风险，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。

区政府办（金融办）

人  行

80

全面落实政府举债融资负面清单，严格落实投资决策委员会制度，加强政府债务管理化解，坚决杜绝超越阶段、财力的事件发生。

财政局

81

加大房地产市场整治力度，严格监管预售许可证和预售资金，确保房地产市场有序发展。

住建局

强化基层社会治理。

82

坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，用好“王玉理工作室”“和为贵”调解室，深度推广大调解工作“耀州经验”。

司法局

83

积极推动“一网统管”“多员合一”，健全社区管理和服务机制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

司法局

民政局

84

加强信访法治化建设，推动信访积案化解常态化，完善信访联解、矛盾联解、工作联动机制。

政府办

（信访局）

85

常态化开展扫黑除恶斗争，聚力攻坚电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪，重拳打击侵害弱势群体权益等违法犯罪，建设更高水平的“平安耀州”。

公安耀州分局