铜川市耀州区人民政府 关于认真做好第三次全国经济普查的通知

关于认真做好第三次全国经济普查的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：
　　根据《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2013年开展第三次全国经济普查。为认真贯彻落实国务院、省政府工作部署和市政府《关于认真做好第三次全国经济普查的通知》（铜政发〔2013〕48号）精神，切实做好我区第三次全国经济普查工作，现将有关事项通知如下：
　　一、普查的主要目的和意义
　　第三次全国经济普查是十八大后国务院决定开展的一项重大的国情国力调查，是全面实现十八大宏伟目标的基础性工程。2008年第二次全国经济普查以来，我国的经济结构、产业布局、发展规模等均发生了很大变化。组织开展第三次全国经济普查，有利于进一步摸清查实我国经济社会发展的“家底”，对于科学制定国民经济和社会发展规划，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，全面建成小康社会均具有重大意义。
　　通过普查，能够全面调查了解我区第二、第三产业的发展规模及布局，了解我区产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我区各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统；能够进一步夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制，为加强和改善宏观调控，加快经济结构调整，科学制定中长期发展规划，全面建设现代化的生态耀州、健康耀州、文明耀州、幸福耀州和建成小康社会奋斗目标提供科学准确的统计信息支持。各乡镇、街道办、各部门要充分认识此次经济普查的重大意义，将其列入重要议事日程，切实抓紧抓好。
　　二、普查的对象和范围
　　我区第三次全国经济普查的对象是，在我区行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，以及公共管理、社会保障和社会组织等。
　　三、普查的内容和时间
　　普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。
　　普查标准时点为2013年12月31日，时期资料为2013年年度资料。
　　四、普查的组织和实施
　　我区第三次全国经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡镇、街道办，各相关部门要坚持实事求是、科学普查。要遵循“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。
　　为了加强对普查工作的组织和领导，区政府成立区第三次全国经济普查工作领导小组，负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在区统计局，负责普查的组织实施和日常事务。其中，涉及普查宣传动员方面的事项，由区委宣传部负责协调；涉及普查督查方面的事项，由区政府办负责；涉及普查经费、物资保障方面的事项，由区财政局、发改局负责协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由区工商局、国税局和地税局负责协调；涉及企业纳税提供资料方面的事项，由区国税局和地税局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由区编办负责协调；涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由区民政局负责协调；涉及电子地图方面的事项，由区国土分局、住建局负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由区质监局负责协调；涉及各级政府及其普查机构、工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由区监察局负责协调处理；涉及经济普查重大活动的治安工作由区公安分局负责协调；涉及普查人员选调方面的事项，由区人社局和统计局负责协调；涉及餐饮业、批发零售企业普查方面的事项，由区商务局负责协调；涉及工业企业普查方面的事项，由区工信局负责协调。此次经济普查采取以“块”登记的方式进行，由区编办负责区级机关、事业单位参加驻地普查登记的组织协调工作，人民银行耀州支行要做好金融系统单位参加地方普查的组织协调工作。其他相关部门要按照统一部署，根据各自的职能，各负其责、通力协作、密切配合，做好相关宣传动员和组织实施工作。
　　各乡镇人民政府、街道办事处要高度重视此次普查工作，设立相应的普查领导小组及其办公室，切实加强组织领导，明确任务，落实责任，认真做好本地区普查工作的组织和实施。对普查工作中遇到的困难和问题要及时采取措施，切实予以解决。充分发挥社区和居委会、村委会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
　　五、普查的经费保障
　　按照国务院《关于开展第三次全国经济普查的通知》（国发〔2012〕60号）文件精神，以及国家统计局、财政部《关于印发〈统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定〉的通知》(国统字〔2003〕74号)的有关要求，我区将普查工作经费、“两员”（普查指导员和普查员）报酬和手持电子数据采集设备购置费用列入相应年度财政预算。
　　六、普查工作要求
　　（一）坚持依法普查。我区行政区域内从事第二、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体经营户必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。区监察局和统计局要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实可靠。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。
　　（二）充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图；巩固和拓展统计联网直报系统成果；全面使用手持电子数据采集设备，不断提高普查工作的信息化水平和效率，增强普查数据采集的地理空间定位能力，减轻基层普查人员的工作负担，减轻普查数据后期处理工作量，加速普查成果推出时间。
　　（三）加强宣传工作。要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体形式，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，教育引导广大普查对象积极配合普查，如实提供普查资料，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
　　（四）狠抓工作落实。第三次经济普查头绪多，任务重，政策性强，专业技术性强。各乡镇、街道办要切实担负起本地区普查工作的领导责任，建立工作责任制。区政府将把经济普查列入2013年和2014年度考核目标和政府督办事项，层层签订经济普查目标责任书，按照“分级负责”的原则，分解任务，明确责任，狠抓落实，保证实现普查工作目标。对在普查中涌现出的先进集体和先进个人，要予以表彰奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　铜川市耀州区人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年9月23日