铜川市耀州区人民政府关于印发2016年第一季度工作要点的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：
　　现将《铜川市耀州区人民政府2016年第一季度工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。


                      铜川市耀州区人民政府
                      2016年1月28日        
（此件公开发布）


　　2016年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的重要一年，也是实施“十三五”规划的开局之年，做好一季度工作，对谋划部署好全年工作任务至关重要。各镇、街道办和区政府各工作部门、直属机构要按照区委、区政府的总体要求，明确任务，夯实责任，强化措施，狠抓落实，确保实现首季“开门红”。重点抓好以下10方面工作：
　　1、精心谋划全年各项工作。要深刻领会中央经济工作会、城市工作会议及省市区委一系列会议精神，全面贯彻区十四届党代会第二次会议及区委十四届六次全会精神，按照区委、区政府的统一部署和安排，理清思路，抓住关键，突出重点，精心谋划好2016年重大项目和重点工作，做好指标分解下达及责任落实工作。各相关单位要抢抓“中国制造2025”陕西行动计划、国家支持关中城市集群建设、“一带一路”“央企进陕、国企进铜”“一心一路”、国家支持革命老区脱贫等重大战略机遇。充分利用一季度争投资、跑项目的有利时机，瞄准中省市投资方向和扶持重点，争取国家政策性资金和项目支持，为全年各项工作开好局、起好步打牢基础。
　　2、着力推进重点项目建设。认真贯彻落实《服务重点项目建设实施办法》，针对“6+2”产业核心区摆布的100个重点建设项目，尽快制定2016年全区重点项目建设进度安排方案，做好一季度开工复工项目筹备工作，对具备开工条件的重点项目，春节前完成规划、审批和招投标等前期工作，集中开工一批项目，一季度固定资产投资完成30亿元以上。紧盯“国企进铜、央企进陕”签约项目，加快项目建设，确保达到均衡进度。提前做好全市4月、7月项目集中开工各项准备工作。
　　3、切实抓好工业经济增长。认真落实工业稳增长铜12条和耀11条，强化责任，明确清单，逐条紧盯，确保到位。一是全力推进董家河循环经济产业园建设。铭帝建筑铝型材、美鑫铝镁合金项目加快建设，自备电厂1、2号机组完成设备调试。加快铜川铝业16万吨电解铝生产线技改进度。稳步推进白家庄村整体搬迁，开工建设白家庄新型社区。做好冶坪年产120万吨煤矿项目、20万吨航汽铝深加工、15万吨高性能特种铝型材、园区LNG加气加油站项目前期准备工作。二是改造提升传统产业。加强煤炭深度开发利用，发展洗煤和煤化工业，推进煤炭就地转化。金梧桐年产100万吨石料生产线项目、东川年产30万吨煤矿资源配置提升改造等项目加快建设。三是积极培育接续产业，研发新型水泥、特种水泥、大型水泥构件、建筑陶瓷和新型建筑材料，做好董家河城市产业废弃物建设项目前期准备工作。
　　4、推进农业产业提质增效。一是推进照金小丘农业产业带和步寿塬现代农业科技示范园建设。天辰高效设施农业大棚及光伏发电一期工程建成。全力推进中哈苹果友谊园、雅荷配套产业发展示范区、渭北民俗文化生态园、海升现代果业高新技术产业园及智能玻璃温室、上林源二期等项目建设。上海今日在线集团农业示范基地开工建设。做好雅荷智慧农庄建设各项前期准备工作。二是加快小型农田水利重点县、农业综合开发水土流失综合治理和农网升级改造等建设。三是加强冬春季果园管理，抓好春季动物防疫工作。围绕重点区域绿化提前落实地块和苗木，完成绿化造林2万亩，打响春季植树造林“第一场战役”。
　　5、加快新型城镇化建设。一是稳步推进古城改造。重点实施总投资40亿元的五大古城文化商业圈建设，永乐城市广场、耀州中央广场加快建设，正大商业文化广场投入运营。做好神德寺文化公园一期单体工程和景观工程建设。德馨佳苑一期工程主体封顶，白桦国际小区1、2号楼商业主体封顶。大众浴池正式投入运营。启动实施解放巷改造，修复古民居1处，加快文化景观改造及亮化工程。二是文化艺术中心、创业孵化基地、聚锦园小区、“三纵三横”路网等项目加快建设。启动实施渭河流域综合整治行动，沮河南段景观提升工程、民俗风情谷项目、沮河北段锦阳新城水系工程开工建设。三是加快董家河重点镇和全省推进村庄环境整治美丽乡村试点镇和重点镇、王家砭、水峪、马咀等28个示范村创建工作。小丘—移村示范片区开工建设。全力推进“美丽乡村”气化工程PPP项目建设。做好马咀乡村文化旅游和孝义坊文化旅游产业发展项目前期准备工作。四是加大治污降霾力度，着力抓好孙塬、照金、药王山、城区重点区域环境整治工作。加强违法排污监管查处工作，加大污染企业废弃建筑物拆除力度，开展煤烟污染治理和建筑工地、道路扬尘治理。五是推进文明城市创建，健全完善城市管理长效机制，全面推行网格化管理，持续开展市容环境卫生、私搭乱建、乱停乱放和三轮车限行等专项整治行动，做好绿化、亮化、美化工作，营造整洁、祥和的节日氛围。
　　6、不断增强旅游商贸活力。一是加快照金红色旅游名镇二期建设，完善景区及沿线旅游配套服务设施。加快丹霞地质公园、薛家寨革命旧址、瑶峪新型农村社区和香山小镇配套设施建设，做好秀房沟煤矿旅游景区游客服务中心、生态景观湖、康体养生园、红色展览馆等项目前期准备工作。二是推进药王山大景区建设。完成白水泥厂后续拆除任务。药王生态湖、药王孙思邈纪念馆加快建设。启动药王山生态观光园、景区生态综合治理项目。做好药王山大景区开发项目各项服务保障工作和孙思邈学院建设前期准备工作。精心筹备好“二月二”古庙会等文化活动。三是做好景区沿线和周边环境卫生综合整治，全面开展景点安全排查和游乐设施检修，防范各类旅游安全事故发生，营造安全和谐的旅游环境。四是推进210国道汽配服务产业园配套项目建设。做好关庄电商物流创业园各项前期筹备工作，规划建设电商配送和综合服务网点2个。五是加大宣传力度。春节期间，按照“欢乐喜庆、健康节俭、广泛参与”的原则，组织开展丰富多彩的群众文化活动。做好正大商业文化广场年货节的服务保障工作。充分利用广播、电视、网络和微信，加大耀州经济社会发展、文化旅游产业和耀州好人以及先进人物的宣传，不断提升知名度和影响力。
　　7、扎实推进民生工程建设。一是巩固提升“双高双普”和“义务教育发展基本均衡区”创建成果，全面实施第二轮学前三年行动计划，开展幼儿园分类定级评估工作。加快耀州中学图书馆、体育馆建设。开工建设锦阳新城小学和幼儿园。二是做好林园小区分配入住工作，加快13个保障性住房和4个棚户区改造建设进度。三是稳步推进医药卫生体制改革，借鉴和发挥交大二附院先进管理经验和人才技术优势，全面提升医疗服务水平。开工建设孙思邈中医院仿古改造、妇幼保健院等项目。落实两孩政策。四是做好就业和再就业工作。实施更加积极的创业就业政策，做好就业困难人员帮扶工作。进一步推进社会救助规范化管理，做好低保分类施保工作，提高低保补助标准。城镇新增就业1000人。完成各类培训200人，引导农村劳动力转移就业1万人次，实现劳务收入8000万元，发放创业担保贷款500万元。五是全力做好铜旬高速、210国道改线、照金红色旅游道路专线、西铜城际铁路等重大交通项目服务保障工作。铜黄高速锦阳湖连接线、210国道新线至锦阳新城连接线快速推进，做好惠塬工业园区第二通道前期准备工作。六是扎实开展城镇困难群众生活情况排查，及时发放救济粮款和困难群众副食补贴。精心组织春节走访群众和送温暖活动，加强春节期间食品药品监管，做好节日供应和居民用电、用气、用水等检修和保障工作，维护市场秩序和消费安全。
　　8、着力推进精准脱贫。抢抓国家支持革命老区脱贫机遇，以照金、中部、前塬三大片区为重点，认真贯彻落实中省市关于脱贫攻坚的战略部署，加快编制全区扶贫产业园区规划，全力推进全省旅游扶贫、电商精准扶贫、产业精准扶贫3个试点区创建，做好耀瓷董家河文化产业园前期准备工作。做好“五个一批”项目申报工作，扎实安排移民搬迁、产业项目开工准备工作。逐步建立贫困扶持进退、监测评估、信息交流、投入稳增等机制，一季度完成脱贫2000人。
　　9、全力抓好安全稳定工作。一是深化“平安耀州”建设，认真落实安全生产和安全监管责任、“四不两直”现场检查要求，13个安全检查组和1个督查组加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、森林防火、公共聚集场所消防、建筑施工、校园校车、烟花爆竹、用煤用气、防冻防滑、危险化学品、食品药品等重点领域检查密度和频次，严格落实重大活动审批报备制度。坚决杜绝重特大安全事故发生。二是深入开展矛盾化解工作，深化领导“三访”和信访案件包案制度，依法开展信访工作，重点解决好企业拖欠农民工工资和非法集资问题，确保各级“两会”期间安全稳定。三是做好节假日期间应急值守工作，认真落实三级值班制度和重大事项逐级报告制度。手机保持24小时联络畅通，确保信息、政令畅通。
　　10、深入开展党旗领航奔小康活动。深入开展服务零距离“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，坚持“四有、四访、四解、四送”，强化服务农村基层、服务社区群众、服务企业发展三项服务，落实六项包抓机制。践行“三严三实”，增强群众观念，强化服务意识，持续改进作风，赢得群众支持。严格遵守中央八项规定和省市委实施意见以及区委八方面28条要求，加强春节期间纪律要求，严格执行厉行节约制止奢侈浪费等规定。监察、财政、审计等部门要加大监督检查力度，严肃查处各类违法违纪行为。按照区委的决策部署，结合实际，有序推进各项改革。全面推进法治耀州建设，健全依法决策机制，最大限度的规范和约束行政权。



网络编辑：陈坤利
信息审核：李元仓