铜川市耀州区人民政府
关于印发2017年第一季度工作要点的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：
    现将《铜川市耀州区人民政府2017年第一季度工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。


                                                                铜川市耀州区人民政府
                                                                    2017年1月11日       
                    （此件公开发布）

                                                      铜川市耀州区人民政府2017年第一季度工作要点

    2017年是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及追赶超越要求的重要一年，做好一季度工作，对谋划部署好全年工作任务至关重要。各镇、街道办和区政府各工作部门、直属机构要全面贯彻落实区第十五次党代会决策部署，传达落实区“两会”精神，按照区委、区政府的总体要求，明确任务，夯实责任，强化措施，狠抓落实，确保实现首季“开门红”。重点抓好以下10方面工作：
    1、精心谋划全年各项工作。要深刻领会中央经济工作会及省市区委一系列会议精神，理清思路，抓住关键，突出重点，精心谋划好2017年重大项目和重点工作，做好指标分解下达及责任落实工作。各相关单位要抢抓国家三去一降一补、川陕革命老区、易地扶贫搬迁、山水林田湖、PPP等重大政策机遇，围绕“八大产业核心区”建设，充分利用一季度争投资、跑项目的有利时机，瞄准中省市投资方向和扶持重点，争取国家政策性资金和项目支持，为全年各项工作开好局、起好步打牢基础。
    2、着力推进重点项目建设。认真贯彻落实《服务重点项目建设实施办法》，不断完善管理机制，全力推进总投资600亿元的100个重点项目，制定2017年全区重点项目建设进度安排方案，做好一季度开工复工项目筹备工作，对具备开工条件的重点项目，春节前完成规划、审批和招投标等前期工作，集中开工一批项目。精心筹备好二季度重点项目观摩活动。一季度固定资产投资完成30亿元以上。
    3、切实抓好工业经济增长。认真贯彻落实全市促进工业提质增效稳增长10条措施和耀8条，强化服务保障，帮助企业扩销促产。一是全力推进董家河循环经济产业园建设。美鑫年产30万吨铝镁合金、循环经济综合服务信息平台、锦阳电厂二期、冶坪煤矿等项目加快建设。园区LNG加气加油站项目建成投用。开工建设美鑫西北耐物流园一期项目。做好年产15万吨高性能特种铝型材项目前期准备工作。稳步推进白家庄村整体搬迁。二是改造提升传统产业。积极推进煤矿企业托管运营。董家河利用水泥窑协同处置城市垃圾废弃物、秦瀚陶粒废弃物生产陶粒砂等项目加快建设。三是积极培育接续产业。修编惠塬园区规划。年产10万吨纳米碳酸钙项目二期、秦岭水泥厂工业遗址公园、孙思邈中药材种植及深加工项目加快建设。耀瓷文化创意产业园项目艺术楼建成并投入使用。
    4、推进农业产业提质增效。一是加快步寿塬现代农业科技示范园和照金小丘农业产业带建设，进一步完善园区基础设施。积极推进照金小丘百里果业长廊、天辰高效农业设施大棚示范基地及光伏发电二期、上和大宗药材规范化种植基地等项目建设。做好海升三期、天辰林蛙养殖加工、药王谷农业示范基地、欣绿农产品物流中心市场等项目前期准备工作。二是加快小型农田水利重点县、农业综合开发水土流失综合治理和农网升级改造等建设。做好漆沮河综合治理工作，开工建设沮河阿姑社段河道治理工程。做好高尔塬水库加坝扩容前期工作。三是加强冬春季果园管理，抓好春季动物防疫工作。围绕重点区域绿化提前落实地块和苗木，完成绿化造林3万亩，打响春季植树造林“第一场战役”。
    5、加快新型城镇化建设。一是稳步推进古城改造。花园饭店、城市中央广场、白桦国际小区、神德寺文化公园、德馨佳苑一期等项目加快建设。实施好古民居开发保护，耀州名人堂全面建成。做好古城墙遗址公园、学古路历史街区、木器厂片区改造提升等项目前期工作。二是加快锦阳新城建设。创业大厦、法检两院、地下综合管廊、聚锦园小区等项目加快建设。开工建设体育中心。完成锦阳新城带状广场建设前期设计规划工作，做好城区集中供热工程前期准备工作。三是积极推进美丽乡村建设。全力推进市级美丽乡村示范片区、21个市级美丽乡村创建村和董家河重点镇建设，积极推广美丽乡村气化工程PPP模式。四是加大治污降霾力度。着力抓好孙塬、照金、药王山、城区重点区域环境整治工作。加强违法排污监管查处工作，加大污染企业废弃建筑物拆除力度，开展煤烟污染治理和建筑工地、道路扬尘治理。五是健全完善城市管理长效机制，全面推行网格化管理，持续开展市容环境卫生、私搭乱建、乱停乱放和三轮车限行等专项整治行动，做好绿化、亮化、美化工作，营造整洁、祥和的节日氛围。持续做好省级文明城市创建工作。
    6、不断增强旅游商贸活力。一是加快照金红色旅游名镇二期建设，完善景区及沿线旅游配套服务设施，积极创建国家5Ａ级旅游景区。全力推进香山小镇建设，加快文化商业街区、养生酒店等项目建设进度。玉门秀房沟丹霞地质公园项目加快建设。做好观光小火车、红色文化教育基地及陈家坡会议遗址修复等项目前期准备工作。二是加快药王山景区山门及游客服务中心建设进度，推进养生文化体验中心、景区生态观光园、生态综合治理等项目建设。做好北京中医药大学孙思邈学院项目服务保障工作。保护开发药王故里，启动建设孙原传统古村落、孝文化展示基地、药王养生餐饮街等项目。精心筹备好“二月二”古庙会等文化活动。三是做好景区沿线和周边环境卫生综合整治，全面开展景点安全排查和游乐设施检修，防范各类旅游安全事故发生，营造安全和谐的旅游环境。四是积极推动乡村旅游，马咀乡村文化旅游二期、移村地窑民俗村落、孝义坊生态观光园、玉门湿地公园等项目加快建设，启动建设柳范文化产业园、照金阳光度假农场、朱鹮生态园等项目。五是编制全区电子商务五年规划，加快关庄电商物流创业园、210国道汽配服务产业园建设。六是加大宣传力度。春节期间，按照“欢乐喜庆、健康节俭、广泛参与”的原则，组织开展丰富多彩的群众文化活动。充分利用广播、电视、网络和微信，加大耀州经济社会发展、文化旅游产业和耀州好人以及先进人物的宣传，不断提升知名度和影响力。
    7、扎实推进民生工程建设。一是推进中小学校建设“标准化”和学前教育实现全覆盖。加快4所中小学校改造提升，开工建设12处教师周转房。二是加快完善五台小区保障房、聚锦园等配套基础设施，做好神德寺片区、古城片区、五台村河东堡片区3个棚户区改造配套基础设施项目前期工作。三是完善医疗卫生和中医健康服务体系，加快孙思邈中医院仿古改造，发挥西安交大二附院、镇江市第一医院作用，强化技能培训，全面提升医疗服务水平。四是持续开展创业就业培训，落实各项优惠政策，城镇新增就业500人，累计完成农村劳动力转移就业1.5万人，发放创业担保贷款500万元。五是全力做好合凤高速、210国道改线、照金红色旅游道路专线、西铜城际铁路等重大交通项目服务保障工作。210国道至锦阳新城连接线加快建设。开工建设新区至寺坡旅游公路耀州段。做好惠塬工业园区第二通道前期准备工作。六是扎实开展城镇困难群众生活情况排查，及时发放救济粮款和困难群众副食补贴。精心组织春节走访群众和送温暖活动，加强春节期间食品药品监管，做好节日供应和居民用电、用气、用水等检修和保障工作，维护市场秩序和消费安全。
    8、着力推进精准脱贫。围绕移民搬迁、产业扶持、基础设施和农民教育等重点，抢抓政策机遇，狠抓“七个一批”，积极推进步寿塬现代农业科技扶贫产业园、照金片区现代农业综合示范扶贫产业园、关庄电商物流扶贫产业园等26个扶贫产业园和43个贫困村基础设施建设，加快锦阳新城、小丘等9个大型集中安置区以及前槽、梨树、墓坳等13个集中安置点建设进度，扶持壮大果业、兔业专业合作社和恒盛养殖等经营主体，带动群众就业创业，一季度完成脱贫1000人。
    9、全力抓好安全稳定工作。一是深化“平安耀州”建设，认真落实安全生产和安全监管责任、“四不两直”现场检查要求，全区10个安全检查组、2个综合督察组和1个暗查暗访组加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、森林防火、公共聚集场所消防、建筑施工、校园校车、烟花爆竹、用煤用气、防冻防滑、危险化学品、食品药品等重点领域检查密度和频次，严格落实重大活动审批报备制度，扎实做好春节期间各项安全生产工作。二是深入开展矛盾化解工作，深化领导“三访”和信访案件包案制度，依法开展信访工作，重点解决好企业拖欠农民工工资和非法集资问题，确保各级“两会”期间安全稳定。三是做好节假日期间应急值守工作，认真落实三级值班制度和重大事项逐级报告制度，确保信息、政令畅通。
    10、深入开展党旗领航奔小康活动。深入开展“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，增强群众观念，强化服务意识，持续改进作风。持之以恒落实中央八项规定和省市委实施意见以及区委八方面28条要求，严格遵守《准则》《条例》，加强春节期间纪律要求，严格执行厉行节约制止奢侈浪费等规定。监察、财政、审计等部门要加大监督检查力度，严肃查处各类违法违纪行为。按照区委的决策部署，结合实际，有序推进各项改革。全面推进法治耀州建设，健全依法决策机制，最大限度规范和约束行政权。