铜川市耀州区人民政府
关于印发2018年第一季度工作要点的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：

    现将《铜川市耀州区人民政府2018年第一季度工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

                                                                                                铜川市耀州区人民政府

                                                                                                       2018年1月9日        

（此件公开发布）

铜川市耀州区人民政府

2018年第一季度工作要点

2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，全力抓好今年工作对于加快提速转型发展至关重要。各镇、街道办和区政府各工作部门、直属机构要按照区委、区政府的总体要求，以“区域经济发展、推进脱贫攻坚、创新社会治理、全面从严治党”为主线，大力推进“2342”工程，进一步明确任务，夯实责任，强化措施，狠抓落实，确保实现首季“开门红”。重点抓好以下10方面工作：

1、精心谋划全年各项工作。学习研究、深刻领会中央经济工作会及省市区委一系列会议精神，理清思路，抓住关键，突出重点，精心谋划好2018年重大项目和重点工作，做好指标分解下达及责任落实工作。按照《关于实施“2342”工程促进区域经济高质量发展的意见》，分解任务，明确责任，制定具体实施办法，加快规划编制、项目审批、招商引资和基础设施建设等工作。各相关单位要抢抓国家三去一降一补、川陕革命老区、易地扶贫搬迁、山水林田湖草、PPP等重大政策机遇，围绕“2342”工程，充分利用一季度争投资、跑项目的有利时机，瞄准中省市投资方向和扶持重点，争取国家政策性资金和项目支持，为全年各项工作开好局、起好步打牢基础。同时，扎实做好省市考核准备工作，确保取得好成绩。

2、全力推进精准脱贫。围绕移民搬迁、产业扶持、基础设施和农民教育等重点，抢抓政策机遇，全力实施脱贫攻坚“十大工程”，统筹实施好水、电、路改造提升项目，推进14个安全饮水工程、通村通组路建设、6个村农村电网升级改造及贫困村“爱心超市”配备工作，加快20个易地移民搬迁安置点建设，整体提升群众生产生活水平。推进10个扶贫产业示范园建设，积极打造58个产业专业村，不断壮大“四畜两果一光一药一篮菜”规模，稳步推进贫困村村级光伏发电站建设，扶持壮大果业、兔业专业合作社和正邦生猪养殖基地等经营主体，带动群众就业创业，一季度完成脱贫1500人。加强与上级部门对接，在用足用活用好政策上求实效，让贫困群众充分享受脱贫攻坚政策红利。深化东耀扶贫协作和对口帮扶，积极做好引进合作项目、打造对口支援产业园区和面向帮扶城市农产品供应基地谋划工作。结合乡村振兴战略，启动脱贫攻坚“春季攻势”，推进农村土地“三权分置”改革和“三变”改革。

3、着力推进重点项目建设。认真贯彻落实《服务重点项目建设实施办法》，不断完善管理机制，加快总投资652亿元的100个重点项目，制定2018年全区重点项目建设进度安排方案，做好一季度开工复工项目筹备工作，对具备开工条件的重点项目，春节前完成规划、审批和招投标等前期工作，集中开工一批项目。精心筹备好全市重点项目观摩活动。一季度固定资产投资完成30亿元以上。

4、切实抓好工业经济增长。认真贯彻落实全市促进工业提质增效稳增长10条措施和耀8条，强化服务保障，帮助企业扩销促产。以董家河循环经济产业园、民营经济产业园、秦北节能环保建材产业园三个工业园区为核心，全力做好各项调度推进和协调保障，稳步推进五大产业集群项目和园区基础设施建设，加快推进白家庄村整体搬迁工作，抓好锦阳电厂二期、铝镁合金、冶坪煤矿等项目建设。推进年产10万吨低密高强覆膜油气田压裂支撑剂生产线技术改造项目和年产二千万块环保节能免烧透水砖项目建设。开工建设水泥窑协同处置10万吨城市产业废弃物项目。抓好煤炭、水泥、铝业等产业链延伸，加快建设照金煤矿抗灾排水系统、东沟煤矿综掘设备提升改造项目及铜鑫煤矿矿区环境综合治理项目，稳步推进煤炭集散运输中心建设。一季度培育规上企业2户。

5、推进农业产业提质增效。一是加快推进耀州（步寿塬）现代农业园区和照金（小丘）现代农业示范区建设，推进天辰、海升、百里果业长廊、万亩苗木花卉基地等项目，加快实施宸阳、天成园、药王谷、上和4个农业基地项目。抓好现代果业科技文化主题园、照金海棠、华敏等现代农业旅游产业园等项目建设。二是加快小型农田水利重点县、农业综合开发水土流失综合治理和农网升级改造等项目建设。抓好漆沮河综合治理工作，做好漆河沮河生态保护修复项目、农村面源综合整治项目前期准备工作。三是加强冬春季果园管理，抓好春季动物防疫工作。精心组织好春季植树造林活动。围绕重点区域绿化提前落实地块和苗木，完成绿化造林3万亩，打响春季植树造林“第一场战役”。

6、加快新型城镇化建设。一是加快锦阳新城文化艺术中心二期、聚锦园小区一期、创业大厦项目建设，开工建设锦阳新城智慧大厦一期项目，推进沮河东路建设。稳步实施大数据产业园项目建设，世纪华耀交易结算中心项目高效运营，加快摩贝化学品综合物流仓储基地和园区人才公寓、双创空间、中央托管机房等项目建设。二是推进神德寺文化公园、学古路历史文化街区项目建设，加快花园饭店、德馨佳苑一期、白桦国际商业街区等项目建设。启动实施小城镇建设、历史文化名城城墙区域保护修复项目建设。三是加快照金、小丘、关庄、董家河4个特色小镇建设，完善基础设施和公共文化服务设施。全力推进38个区级美丽乡村创建工作，重点抓好“美丽乡村”基础设施建设、产业提升转型、环境整治和公共服务等工作。四是健全完善城市管理长效机制，全面推行网格化管理，持续推进机械化保洁、徒步街巷现场、网格化监督模式，启动餐厨垃圾废物综合利用项目，持续开展市容环境卫生、私搭乱建、乱停乱放和三轮车限行等专项整治行动，做好绿化、亮化、美化工作，营造整洁、祥和的节日氛围。

7、不断增强旅游商贸活力。一是加快照金红色旅游名镇二期基础配套设施，有序推进照金圣地新苑、溪山胜境风景区建设、照金红色旅游三期项目、照金红色电影小镇建设。二是稳步推进药王山大健康产业园建设，加快养生文化体验中心、景区生态观光园、药王中药材植物园、药王山游客服务中心项目建设。开工建设药王旅游大道、药王产业大道和药王河景观带。孙塬传统古村落稳步实施，做好北京中医药大学孙思邈学院项目服务保障工作。精心筹备好“二月二”古庙会等文化活动。三是加快关庄扶贫物流创业园基础设施建设，美鑫西北耐物流园项目完成剩余企业拆迁，开工建设园区生产、生活配套建筑设施。稳步推进电子商务进农村项目，加快京东耀州特产馆、电商创业孵化中心、区级运营中心、区级物流配送中心建设，镇村服务体系建设不断完善。四是加快建立旅游导视系统和信息服务平台，发展智慧旅游。加强游客服务中心、旅游厕所、旅游标牌等基础设施建设，提升旅游服务功能。贯彻落实《关于加快发展全域旅游的意见》，做好国家全域旅游示范区创建迎验准备工作。五是加大景区沿线和周边环境卫生综合整治，全面开展景点安全排查和游乐设施检修，防范各类旅游安全事故发生，营造安全和谐的旅游环境。六是加大宣传力度。春节期间，按照“欢乐喜庆、健康节俭、广泛参与”的原则，组织开展丰富多彩的群众文化活动。充分利用广播、电视、网络和微信，加大耀州经济社会发展、文化旅游产业和耀州好人以及先进人物的宣传，不断提升知名度和影响力。

8、扎实推进民生工程建设。一是推进中小学校建设“标准化”和学前教育实现全覆盖。加快锦阳新城体育馆、柳公权中学等项目建设，启用锦阳新城小学、锦阳新城幼儿园和董家河中心幼儿园。二是完善医疗卫生和中医健康服务体系，加快区孙思邈中医院、卫生监督所、疾控中心、妇幼保健院项目建设，深化交大二附院、镇江第一医院托管帮扶区人民医院成果，提升医疗服务水平。三是持续开展创业就业培训，落实各项优惠政策，城镇新增就业500人，发放创业担保贷款500万元。四是推进铜黄高速锦阳湖连接线、210国道新线至锦阳新城连接线、新区寺坡旅游公路等项目建设。五是扎实开展城镇困难群众生活情况排查，及时发放救济粮款和困难群众副食补贴。精心组织春节走访群众和送温暖活动，加强春节期间食品药品监管，做好节日供应和居民用电、用气、用水等检修和保障工作，维护市场秩序和消费安全。六是狠抓“1+7”专项行动落实，持续用力做好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项重点工作，抓好省委环保督察组反馈问题整改，确保按时完成任务。

9、全力抓好安全稳定工作。一是深化“平安耀州”建设，认真落实安全生产和安全监管责任、“四不两直”现场检查要求，全区10个安全检查组、2个综合督察组和1个暗查暗访组加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、森林防火、公共聚集场所消防、建筑施工、校园校车、烟花爆竹、用煤用气、防冻防滑、危险化学品、食品药品等重点领域检查密度和频次，严格落实重大活动审批报备制度，扎实做好春节期间各项安全生产工作。二是深入开展矛盾化解工作，深化领导“三访”和信访案件包案制度，依法开展信访工作，重点解决好企业拖欠农民工工资和非法集资问题，确保各级“两会”期间安全稳定。三是做好节假日期间应急值守工作，认真落实三级值班制度和重大事项逐级报告制度，确保信息、政令畅通。四是做好冰雪低温灾害应对工作，保障交通运输安全通畅，确保重点场所和基础设施安全运行，做好工农业生产防灾救灾工作，加强气象监测预警，全力保障群众正常生活。

10、深入贯彻落实党的十九大精神。以“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动为抓手，持续深入贯彻落实党的十九大精神，按照区第十五届二次全会精神和区“两会”部署，准确把握 “稳中求进”的总基调和“追赶超越”的鲜明主题，扎实做好各项工作。严格落实《中央八项规定实施细则》、省市区委实施意见，按照各级关于2018年元旦春节有关工作的《通知》，加强春节期间纪律要求，严格执行厉行节约制止奢侈浪费等规定。监察、财政、审计等部门要加大监督检查力度，严肃查处各类违法违纪行为。按照区委的决策部署，结合实际，有序推进各项改革。全面推进法治耀州建设，健全依法决策机制，最大限度规范和约束行政权。